◆昭通日報全媒體記者 朱德華 毛利濤

脫貧攻堅，最重要的是產(chǎn)業(yè)支撐。然而，產(chǎn)業(yè)支撐又是脫貧攻堅的一座大山，很難爬上去。這主要是前進的道路上橫亙著三大壁壘，即土地整合難、市場對接難、組織化管理難。鹽津縣通過科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)，一招破除三大壁壘，使全縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐迎刃而解。

股份制 破解土地整合難

土地整合難，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的壁壘。鹽津縣地處四川盆地向烏蒙高原爬升的過渡地帶，這里雨多、霧多、空氣濕潤，很適合農(nóng)作物生長，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的條件。但是鹽津縣因為森林覆蓋率高，能用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地較少，而且土地散落在各家各戶手中，思想很難統(tǒng)一，有時候因為一戶人家的思想不通，就會導(dǎo)致千載難逢的機遇擦肩而過。

為解決土地分散這一難題，鹽津縣放手讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）來探索土地資源整合的新路子。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，鹽津縣想了很多辦法，最終在全縣推廣開來的主要有兩種模式：

其一是通過租賃的方式使土地向大戶、專業(yè)合作社或公司集中，也就是實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人來主導(dǎo)土地的經(jīng)營權(quán)。鹽津縣實施的農(nóng)業(yè)示范園、觀光園，基本上都采用了這種模式，如牛寨鄉(xiāng)萬和村的獼猴桃觀光示范園、落雁鄉(xiāng)龍?zhí)链宓臓钤资痉秷@、灘頭鄉(xiāng)的茶葉基地等。鹽津縣94個村（社區(qū)），一村一品，每個村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，每個村都有自己的示范園，這些示范園，絕大多數(shù)都采用這種方式流轉(zhuǎn)土地。

其二是實行股份制，以入股的方式整合土地資源。鹽津縣股份制的實現(xiàn)形式很多。如：牛寨鄉(xiāng)發(fā)展獼猴桃，就采用了股份合作的模式，即村集體公司負責(zé)生產(chǎn)管理，農(nóng)業(yè)龍頭公司出資金、技術(shù)并負責(zé)市場銷售，農(nóng)戶出土地和勞動力，三方的股份分別是1:3:6，即村集體公司占股10%、龍頭公司占股30%、農(nóng)戶占股60%；另一種股份制更具開創(chuàng)性，誕生于牛寨鄉(xiāng)牛塘村，他們以入股的方式將全村的土地都集中到村集體公司，目前已有90%以上的土地整合到村集體公司。今后，牛塘村無論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，干什么公益事業(yè)，都不再操心去協(xié)調(diào)土地，一般事項董事會決定，重大事項股東大會討論決定。這樣不但能節(jié)省精力，更重要的是能以最快的速度推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。牛塘村一共整合了3100畝土地，為帶動牛塘村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牛塘村拿出800畝最好的土地進行招商，引進了龍頭企業(yè)在牛塘村種植中藥材800畝，僅此一項牛塘村每年就能回收土地租金32萬元。牛塘村集體公司還與另外兩個村集體公司合作種植中藥材1700畝，剩下的土地全部種上蔬菜。據(jù)牛塘村總支書記歐萬彬介紹，牛塘村今年村集體公司收入有望突破100萬元，目標是通過努力將牛塘村集體公司打造成一個年產(chǎn)值上千萬元的集團公司。 （下轉(zhuǎn)第二版）