◆牟玉華

我算不上一個真正的集郵愛好者，談不出集郵之中許許多多的門道，收藏郵票往往是隨性。但在我擁有的郵票中，有一枚郵票我特別喜愛和珍惜，那就是《全面取消農(nóng)業(yè)稅》紀(jì)念郵票。不僅是因為我參與和見證了農(nóng)村稅費改革這項工作，更主要的是這枚小小的郵票承載著關(guān)乎國計民生的歷史。

2003年8月，水富縣作為農(nóng)村稅費制度改革試點縣，在全市率先啟動農(nóng)村稅費改革工作，我有幸抽調(diào)到縣農(nóng)村稅費制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡稱“縣稅改辦”）工作。縣稅改辦下設(shè)綜合組、政策法規(guī)組、測算組，我被安排到綜合組和其他同志一起，負(fù)責(zé)宣傳、簡報、材料匯總等工作，并要求與原單位工作脫鉤，歷時一年余。

初到稅改辦，我完全沒有意識到這項工作的重要性，也不會想到在這里工作這么久，反而在心里有個疑惑：要取消農(nóng)業(yè)稅？那農(nóng)業(yè)稅可是地方財政收入一個重要的來源啊！怎么說取消就取消，減少了財政收入怎么辦？

農(nóng)村稅費改革是一個系統(tǒng)的農(nóng)村綜合改革，以切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范農(nóng)村收費為前提，要制定相關(guān)配套改革政策和措施，涉及取消相關(guān)稅費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、轉(zhuǎn)移支付、推行“一事一議”以及清理歷史欠賬等諸多內(nèi)容，政策性強、情況復(fù)雜，加之歷史遺留問題多，工作開展起來難度較大。我在鄉(xiāng)政府辦公室工作過5年，也接觸和了解一些工作內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還不算陌生，因此很快便進入了工作角色。

我在鄉(xiāng)政府辦工作的時候，直接面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，每周都要收集和上報農(nóng)情，擬定收集的項目內(nèi)容，看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度，了解公糧、余糧入庫情況，“三提五統(tǒng)”收繳情況，了解各個時期工作重點，與各村和站所聯(lián)系，對農(nóng)情進行分析綜合。所以我深知，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，這些都是鄉(xiāng)財政的重要收入來源。如今，隨著農(nóng)村稅費改革試點工作的開展，進一步規(guī)范國家、集體與農(nóng)民之間的分配關(guān)系，鞏固和堅持發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實現(xiàn)“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的預(yù)期目標(biāo)。這樣的工作，讓我覺得能參與農(nóng)村稅費改革這項工作，很有意義。

由于水富是改革試點縣，在啟動當(dāng)年就取消了屠宰稅，第二年相繼取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，比全國全面取消農(nóng)業(yè)稅提前了兩年時間。與改革前相比，全縣共計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)405.7萬元，人均減負(fù)55.88元。有人說，“稅”字本來就是為農(nóng)業(yè)稅初造，因為是禾字旁。我想，如果沒有改革開放帶來的經(jīng)濟大發(fā)展和稅源大拓展，沒有綜合國力的強大，沒有黨和國家對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注，農(nóng)業(yè)稅的取消只是一種奢望。

不忘初心，砥礪前行。黨的十八大以來，國家公共財政的陽光更多普照“三農(nóng)”，各種支農(nóng)惠農(nóng)資金大量投向“三農(nóng)”，當(dāng)前國家正深入推進脫貧攻堅戰(zhàn)。我們相信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國一定會譜寫出農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的新篇章。

凝視這枚《全面取消農(nóng)業(yè)稅》紀(jì)念郵票，遙想我國農(nóng)業(yè)稅從公元前594年魯國實行“初稅畝”開始，至今已有2600多年的歷史。1958年，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》頒布實施，止于2006年1月1日，就是郵票上標(biāo)明的時間。郵票畫面上部一個大大的“稅”字，第一筆為麥穗，象征農(nóng)業(yè)稅，像一頁紙被掀開，在掀開的一面里，描繪了在藍天白云下，彩虹高照，大片的農(nóng)田和肥壯的牛羊，象征全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。雖然，郵票低調(diào)發(fā)行，關(guān)注度不夠高，但值得我們永遠(yuǎn)銘記。

（作者供職于水富縣人力資源和社會保障局）