“路不通的時(shí)候，我是自己用牛車?yán)颂摇⒒ń愤M(jìn)城去賣，路通了，老板直接開車到家門口來收購，核桃、花椒有多少賣多少。”巧家縣紅山鄉(xiāng)天星村村民楊洪意這樣說。

“彎急坡陡”“泥濘難行”曾是制約巧家縣紅山鄉(xiāng)發(fā)展的“瓶頸”。2015年以來，巧家縣緊緊圍繞扶貧開發(fā)項(xiàng)目部署，加大對農(nóng)村公路的調(diào)研踏勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化整合交通專項(xiàng)項(xiàng)目和扶貧資金，加大對農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)。2017年，巧家縣按照“一事一議”模式啟動實(shí)施了村組公路硬化800公里和新建項(xiàng)目1000公里，群眾的出行條件得到了質(zhì)的飛躍。這一年，紅山鄉(xiāng)告別了“晴天一身土，雨天兩腿泥，出門全靠走”的時(shí)代，通村硬化公路修到了田間地頭。

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，更是群眾脫貧致富的希望。2017年底，隨著全縣鄉(xiāng)、村兩級公路實(shí)施硬化全覆蓋，帶動了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花椒、核桃、馬鈴薯、生豬、肉牛等特色富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，不少貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓致富夢想落地生根、開花結(jié)果。

農(nóng)村交通條件的完善，也加快了全縣快遞物流的發(fā)展。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了快遞物流全覆蓋，方便了農(nóng)特產(chǎn)品外銷，降低了成本，增加了群眾收入。如今，隨著農(nóng)村公路暢通給群眾帶來的實(shí)惠逐漸凸顯，山貨進(jìn)城在巧家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成常態(tài)。農(nóng)村公路的發(fā)展為巧家群眾打通了產(chǎn)業(yè)致富路，為他們早日過上小康生活插上了騰飛的翅膀。

巧家縣白鶴灘道路運(yùn)輸經(jīng)營有限責(zé)任公司（以下稱“白鶴灘運(yùn)輸公司”）于2005年12月6日成立。13年來，公司艱苦奮斗，不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷進(jìn)取，形成了特征鮮明、可復(fù)制、可推廣的“收益聯(lián)營、安全同保、滾動發(fā)班、方便快捷、站運(yùn)一體、養(yǎng)運(yùn)同責(zé)、同車同座同價(jià)、同行同住同監(jiān)督”農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式的“白鶴灘經(jīng)驗(yàn)”；13年來，公司未發(fā)生1起有人員死亡的道路交通事故，先后榮獲省、市、縣各級的表彰。

白鶴灘運(yùn)輸公司駕駛員何慶國欣慰說道：“我們各條線的駕駛員都是由組長帶隊(duì)，同住、同吃、同行，時(shí)刻掌握車輛和駕駛員狀況，發(fā)現(xiàn)有問題的車必須及時(shí)排除安全隱患才能正常運(yùn)行，杜絕了超員、超速和疲勞駕駛、車輛帶病行駛等問題。”

目前,巧家縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通達(dá)率100%,行政村客運(yùn)通達(dá)率84%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達(dá)100%。白鶴灘運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)行政村的農(nóng)村道路客運(yùn)工作,現(xiàn)有客運(yùn)車輛180多輛,縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)班線、鄉(xiāng)村片區(qū)經(jīng)營線路38條。在各級政府和行業(yè)管理部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持下,白鶴灘運(yùn)輸公司從零開始,形成了以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，每年完成客運(yùn)量約116萬人（次），客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8925萬人（公里），道路運(yùn)輸產(chǎn)值520余萬元。

白鶴灘運(yùn)輸公司取得現(xiàn)有成績后并沒有停滯不前。目前，公司正緊緊圍繞“健全縣、鄉(xiāng)、村三級‘郵網(wǎng)平臺+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶’,盤活資源、完善服務(wù)功能，共享城鄉(xiāng)資源，加快農(nóng)村客流、物流、信息流通，服務(wù)‘三農(nóng)’，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城外銷、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)入戶便民利民，促進(jìn)農(nóng)村群眾快速脫貧致富奔小康”的目標(biāo)，在全縣183個(gè)行政村(社區(qū))中優(yōu)先選擇71個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行物流試點(diǎn)。白鶴灘運(yùn)輸公司堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)開通到人口密集、農(nóng)副產(chǎn)品眾多地等原則，先試點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，再全縣鋪開，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,構(gòu)建政府與群眾的連心橋。

“公路的管理、養(yǎng)護(hù)同樣是發(fā)展”。在加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，巧家縣轉(zhuǎn)變以前重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)管理的做法，結(jié)合縣域農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新模式，探索出了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“專業(yè)公司+客運(yùn)企業(yè)+農(nóng)戶”的管養(yǎng)模式，樹立了“建、管、養(yǎng)”并重的理念。

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)重在專業(yè)化。按照國家養(yǎng)護(hù)管理體制改革“縣道縣養(yǎng)”的原則和要求，巧家縣700余公里縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)通過公開招投標(biāo)方式，選擇由專業(yè)的巧家公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理，縣交通運(yùn)輸局和縣公路局按季度進(jìn)行檢查考核，按照養(yǎng)護(hù)考核檢查情況依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)化和規(guī)模化，縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)率100%。

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵靠“客運(yùn)企業(yè)+農(nóng)戶”。為確保第一時(shí)間收集鄉(xiāng)村公路毀損情況，巧家結(jié)合縣域農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)際情況，按照運(yùn)營養(yǎng)護(hù)一體化“誰營運(yùn)誰養(yǎng)護(hù)”要求，全縣130條1378公里鄉(xiāng)村公路實(shí)施“客運(yùn)企業(yè)+農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)”模式，由“白鶴灘運(yùn)輸公司+農(nóng)戶”進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理。白鶴灘運(yùn)輸公司在開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理時(shí)，結(jié)合各養(yǎng)護(hù)線路實(shí)際，按照就近原則優(yōu)先與建檔立卡貧困戶簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同并組織培訓(xùn)，采取分段承包、定額包干等辦法，由建檔立卡戶負(fù)責(zé)對承包路段進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理，按季度考核兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)。

2018年，白鶴灘運(yùn)輸公司共與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個(gè)村（社區(qū)）的324戶建檔立卡貧困戶簽訂了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理合同，保障了324名建檔立卡貧困戶人員實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。經(jīng)核查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合各建檔立卡貧困戶養(yǎng)護(hù)管理里程實(shí)際情況，最低的可增加收入3750元，最高可增加收入12500元，戶均年收入可增加5300元。

記者從巧家縣老店鎮(zhèn)大海村村民海達(dá)明了解到，村民和白鶴灘運(yùn)輸公司簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同后，既可以照顧家里的生產(chǎn)和老人，監(jiān)管孩子上學(xué)，還可以增加務(wù)工收入，為家庭加快脫貧奔小康打下更扎實(shí)的基礎(chǔ)。

自“四好農(nóng)村路”建設(shè)啟動實(shí)施以來，我市農(nóng)村公路從“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，“四好農(nóng)村路”建設(shè)步入良性發(fā)展。

“四好農(nóng)村路”的良性發(fā)展離不開交通綜合執(zhí)法的保駕護(hù)航。2017年4月，巧家運(yùn)政、路政、白鶴灘運(yùn)輸公司三家單位實(shí)現(xiàn)了合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，全面實(shí)現(xiàn)交通綜合執(zhí)法。

為確保巧家縣治超工作取得實(shí)效，合署辦公后，巧家縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在巧家縣道路運(yùn)輸管理分局，分局領(lǐng)導(dǎo)多次牽頭組織交警、公路分局等部門召開會議，設(shè)立了巧家縣茶棚子交通綜合執(zhí)法中隊(duì)，隊(duì)員分別由交警、運(yùn)政、路政、公路分局抽調(diào)人員組成，職責(zé)權(quán)限為依托茶棚子執(zhí)法檢測站開展交通綜合執(zhí)法，打擊各類道路違法、違章行為。

2018年5月，為響應(yīng)國家交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范上路執(zhí)法、加強(qiáng)路域環(huán)境整治、加強(qiáng)道路運(yùn)輸“打非治違”等文件精神，巧家縣道路運(yùn)輸管理分局在縣政府、市道路運(yùn)輸管理局的指導(dǎo)下，成立巧家縣小河塘交通綜合執(zhí)法中隊(duì)。依托執(zhí)法站點(diǎn)，以執(zhí)法站點(diǎn)為中心，形成輻射四周的執(zhí)法管理模式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、昭巧二級路面的道路運(yùn)輸管理。小河塘交通綜合執(zhí)法中隊(duì)有效地整合了人力資源，實(shí)現(xiàn)人員重組，打造了一支多重職責(zé)的交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

為確保巧家交通綜合執(zhí)法取得實(shí)效，巧家道路運(yùn)輸管理分局組織實(shí)施掛包工作責(zé)任制，由分局副局長分別掛鉤小河塘、茶棚子交通綜合執(zhí)法站，采取24小時(shí)輪班工作機(jī)制，全面提升執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類交通違法、違章行為。2018年4月至今，執(zhí)法站點(diǎn)共查獲各類違章行為149起，警告教育125起，責(zé)令施工單位清掃路面合計(jì)38公里，整治違規(guī)占用道路擺攤5起，暫扣非法營運(yùn)車輛5輛，強(qiáng)制卸貨300余噸，有效地保障了巧家縣路域環(huán)境、道路運(yùn)輸市場穩(wěn)定。（供圖/巧家縣交通運(yùn)輸局）