按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，2018年12月3日下午，省委第九巡視組向昭通市委書記楊亞林通報(bào)了巡視情況。12月5日，巡視組向鹽津縣反饋巡視情況。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)委托，省委第九巡視組組長(zhǎng)包書同志傳達(dá)了陳豪同志在聽(tīng)取十屆省委第五輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，并分別向鹽津縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，昭通市委副書記王忠同志對(duì)落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)提出了整改要求，鹽津縣委書記李曉同志主持向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2018年9月6日至10月21日，省委第九巡視組對(duì)鹽津縣進(jìn)行了巡視。省委第九巡視組牢牢把握政治巡視定位，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視工作方針，認(rèn)真落實(shí)陳豪書記指示要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持以下看上，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)尺，盯住縣委班子不放，查找縣委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員的分管責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找各級(jí)黨組織的政治偏差。重點(diǎn)檢查被巡視黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委決策部署精神情況，遵守和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況，基層黨建和選人用人情況，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、巡察工作情況。著力查找在黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，為我省修復(fù)凈化政治生態(tài)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。省委巡視組通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向省委常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

省委第九巡視組組長(zhǎng)包書同志強(qiáng)調(diào):

一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治任務(wù)

習(xí)近平總書記在聽(tīng)取十九屆中央首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表了重要講話，深刻分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確要求持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，突出強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化巡視整改落實(shí)，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。陳豪書記在聽(tīng)取十屆省委第五輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”，持續(xù)推動(dòng)巡視巡察工作向縱深發(fā)展。鹽津縣委要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的部署要求，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“四個(gè)意識(shí)”集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場(chǎng)、政治要求，“兩個(gè)維護(hù)”是全黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”是對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的根本政治要求。本輪巡視發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部不清楚“四個(gè)全面”“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)容，不知道我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，黨的最新理論成果成了政治標(biāo)簽、空喊口號(hào)。鹽津縣委和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提升政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。要把全面準(zhǔn)確、及時(shí)有效地貫徹落實(shí)黨中央和省委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的重大部署要求，作為首要政治擔(dān)當(dāng)，做到不講條件、不打折扣、不搞變通，確保全黨統(tǒng)一意志行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

二要提高政治站位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不是光看表態(tài)怎么樣，而是看落實(shí)怎么樣，看是不是真正把黨中央的要求貫徹到位。本輪巡視發(fā)現(xiàn)，部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實(shí)，重形式輕內(nèi)容、重痕跡輕實(shí)效等問(wèn)題比較普遍。鹽津縣委要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上見(jiàn)成效，認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，著力解決溫差、落差、偏差問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，學(xué)做“兩張皮”等現(xiàn)象，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實(shí)現(xiàn)，確保省委的決策部署落到實(shí)處。

三要強(qiáng)化政治建設(shè)，著力修復(fù)凈化本地區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)。落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”很重要的一個(gè)方面就是要著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。本輪巡視發(fā)現(xiàn)，部分地方黨委肅清白恩培、仇和余毒仍不徹底，在中央巡視云南“回頭看”整改專題民主生活會(huì)上，有的班子成員對(duì)這個(gè)問(wèn)題只字未提；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定變形走樣等問(wèn)題在基層比較突出；有的地方黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不重視，責(zé)任制落實(shí)不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減，陣地管理隱患突出；部分地方黨委對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)組織協(xié)調(diào)不力，工作推進(jìn)緩慢，一些地方涉黑涉惡勢(shì)力長(zhǎng)期得不到查處，群眾反映強(qiáng)烈。鹽津縣委必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握本地區(qū)政治生態(tài)狀況，深入分析影響本地政治生態(tài)的“污染因子”和“污染底泥”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把修復(fù)凈化本地區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，作為政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，鍥而不舍、久久為功。要結(jié)合巡視整改，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面肅清白恩培、仇和等余毒，始終做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，發(fā)揮政治文化對(duì)政治生態(tài)的涵養(yǎng)作用。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)陣地管理，確保意識(shí)形態(tài)安全。要加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，增強(qiáng)群眾的獲得感、安全感，厚植“兩個(gè)維護(hù)”的政治基礎(chǔ)。

二、切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落到實(shí)處

黨的十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但從本輪巡視情況看，我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，基層腐敗問(wèn)題增量不少，不收手、不收斂現(xiàn)象還沒(méi)有完全遏制住。全面從嚴(yán)治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨，各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)，作為最重要的政治責(zé)任擔(dān)起來(lái)，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

一要清醒認(rèn)識(shí)我省全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)任務(wù)。陳豪書記深刻指出，要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，從本輪巡視情況看，有的問(wèn)題性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、觸目驚心。主要表現(xiàn)在思想政治建設(shè)不夠有力，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分；脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位，普遍存在短板弱項(xiàng)；基層黨建較為薄弱，干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，“四風(fēng)”問(wèn)題突出存在；上輪巡視整改不徹底，責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)等問(wèn)題依然存在。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不可能一勞永逸，絕不能有松口氣、歇歇腳的想法，要保持戰(zhàn)略定力和耐力，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持常抓不懈、持續(xù)發(fā)力，充分做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，始終繃緊從嚴(yán)從實(shí)這根弦，堅(jiān)決減存量、遏增量，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

二要切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。本輪巡視發(fā)現(xiàn)，部分縣委沒(méi)有切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，第一責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減；部分縣鄉(xiāng)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求、履行監(jiān)督責(zé)任不到位；部分地區(qū)對(duì)巡察工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力。有些問(wèn)題表現(xiàn)在縣里，但市里有不可推卸的責(zé)任。因此，我們按照省委要求，向被巡視的縣（市、區(qū)）及所在州（市）一并嚴(yán)肅反饋巡視情況，督促州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)共同擔(dān)負(fù)起巡視整改政治責(zé)任。昭通市委和鹽津縣委要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以身作則、以上率下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，把領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，既要全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，又要管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要把管黨治黨政治責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，傳導(dǎo)給下面的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，確保全面覆蓋、各盡其責(zé)、落實(shí)到底。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將利劍直插基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真履行協(xié)助同級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力解決“寬松軟”和不善監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢碰硬等問(wèn)題，把管黨治黨監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

三要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)。本輪巡視發(fā)現(xiàn)，有的地方和部門對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“三令五申”置若罔聞，仍然我行我素，以各種方式違規(guī)變相發(fā)放福利，違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼等問(wèn)題非常突出；公款吃喝、公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品、變相旅游等問(wèn)題屢禁不止；個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大操大辦婚喪事宜。必須依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后越嚴(yán)；必須馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；必須堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把紀(jì)律和規(guī)矩真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，成為帶電的“高壓線”、長(zhǎng)牙的真“老虎”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題在基層隱形變異、反彈回潮，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光，處理一個(gè)，震懾一片。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。要開(kāi)展系統(tǒng)性、領(lǐng)域性綜合治理和專項(xiàng)整治工作，扎緊制度“籠子”，狠抓制度執(zhí)行，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

三、在整改落實(shí)上集中發(fā)力，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”

習(xí)近平總書記深刻指出，“做好巡視‘后半篇文章’，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”，“巡視把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就要整改，新官不理舊賬不行，虛假整改更不行”。從本輪巡視情況看，上輪巡視整改還不徹底，責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)，14個(gè)縣（市、區(qū)）存在上輪巡視反饋意見(jiàn)整改不到位、不見(jiàn)底等問(wèn)題。有的地方政治意識(shí)不強(qiáng)，整改態(tài)度不堅(jiān)決，整改責(zé)任不落實(shí)，存在“過(guò)關(guān)”思想和形式整改、文字整改等情況，特別是一些中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)、老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到有效解決。巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，就是違反黨的政治紀(jì)律。黨中央和省委對(duì)巡視整改的態(tài)度是鮮明的、決心是堅(jiān)定的，要在整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效，體現(xiàn)越往后越嚴(yán)，充分彰顯巡視監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。

一要逐級(jí)壓實(shí)整改主體責(zé)任。陳豪書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該誰(shuí)整改的就由誰(shuí)整改，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的就由誰(shuí)負(fù)責(zé)；各地區(qū)各部門要各負(fù)其責(zé)，真改實(shí)改、全面整改。昭通市委要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，高度重視巡視反饋的突出問(wèn)題，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo)，壓實(shí)被巡視縣的整改責(zé)任，督促市直有關(guān)部門支持配合被巡視縣落實(shí)整改任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)整改工作。鹽津縣委要自覺(jué)擔(dān)起整改主體責(zé)任，把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作的重要契機(jī)，認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，班子和個(gè)人都要對(duì)照巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深刻剖析、舉一反三，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到縣督促指導(dǎo)。縣委書記作為第一責(zé)任人，要直接抓、抓具體、抓到底，對(duì)上次整改落實(shí)不到位和這次巡視新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要一體整改，決不能“新官不理舊賬”。要從具體問(wèn)題抓起，突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)和其他反饋材料要統(tǒng)籌研究，制定整改方案，明確整改要求，逐項(xiàng)整改到位。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，決不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。整改情況要在黨內(nèi)通報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督。3個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告，決不意味著整改到此為止，可以劃句號(hào)，更不能有“過(guò)關(guān)”思想。整改工作有的需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化，有的涉及深層次矛盾和問(wèn)題，必須鍥而不舍、扎實(shí)有力，持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，建立巡視整改的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，對(duì)需要上級(jí)黨委或有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，共同推動(dòng)解決。

二要切實(shí)強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。巡視整改不到位的原因，除了主體責(zé)任不落實(shí)，還有很重要的一條，就是對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要依規(guī)依紀(jì)依法、快查快處快辦巡視移交的問(wèn)題線索，加強(qiáng)整改落實(shí)情況日常監(jiān)督。各級(jí)組織部門要認(rèn)真整改選人用人、黨組織建設(shè)等方面的問(wèn)題，在干部考察中及時(shí)征求巡視巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。省委巡視機(jī)構(gòu)將督促指導(dǎo)各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮整改落實(shí)的統(tǒng)籌督促職能。要用好問(wèn)責(zé)武器，抓住典型問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)曝光，確保責(zé)任不落實(shí)決不放過(guò)、整改不到位決不放過(guò)、問(wèn)題不見(jiàn)底決不放過(guò)、群眾不滿意決不放過(guò)，充分彰顯巡視監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。

三要用巡視成果助力脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化巡視整改落實(shí)，做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。從本輪巡視情況看，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題普遍存在。部分縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神不深不透，貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署差距較大；有的地方落實(shí)黨委脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不扎實(shí)、不到位，行業(yè)部門責(zé)任未壓實(shí)，作用發(fā)揮不充分；有的地方紀(jì)委監(jiān)委聚焦扶貧領(lǐng)域不夠，在主動(dòng)作為、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以案促改、完善機(jī)制等方面還有差距；一些基層干部膽大妄為、毫無(wú)底線，將“黑手”伸向脫貧項(xiàng)目和資金，少數(shù)貧困村黨員干部與民爭(zhēng)利，啃噬群眾利益；有的地方相關(guān)職能部門在推動(dòng)落實(shí)、督促指導(dǎo)等方面還不到位，監(jiān)管缺失缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在問(wèn)題整改落實(shí)不徹底、不到位等問(wèn)題普遍存在。鹽津縣委要全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把巡視整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把整改過(guò)程作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過(guò)程，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，堅(jiān)持立行立改、即知即改，又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，確保真改實(shí)改、全面整改，強(qiáng)化“四個(gè)落實(shí)”，鞏固和深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力解決脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，確保脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展，貧困群眾真正脫貧，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，為如期脫貧摘帽提供有力的政治保障。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，特別是公職人員參與其中的，必須嚴(yán)查快辦，分類通報(bào)，強(qiáng)化震懾效果，為順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供有力的紀(jì)律保障。

省委第九巡視組組長(zhǎng)包書同志指出：巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位，學(xué)習(xí)注重形式、沒(méi)有學(xué)深悟透、入腦入心。二是貫徹執(zhí)行中央、省委決策部署有差距，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)不到位。三是政治意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)差。四是政治站位不高，脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施有偏差。五是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。六是黨建責(zé)任壓得不實(shí)，基層黨建基礎(chǔ)薄弱。七是干部選拔任用不規(guī)范、教育管理不嚴(yán)、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神。八是履行主體責(zé)任不到位，縣委班子踐行政治責(zé)任政治擔(dān)當(dāng)有差距。九是落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”不到位，層層傳導(dǎo)壓力不夠。十是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等10個(gè)方面31個(gè)問(wèn)題。

包書同志提出三點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委的決策部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“一跨越、三定位、五著力”發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)思考和研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化干部教育管理，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)解決黨建工作存在的突出問(wèn)題。增強(qiáng)黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以身作則、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教育和管理干部。認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能作用。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把執(zhí)行政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，著力解決違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。

昭通市委副書記王忠代表市委對(duì)鹽津縣提出整改要求：一是要提高政治站位，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡視整改。深化對(duì)巡視工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把做好巡視整改工作作為“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)立得牢固不牢固、“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)得堅(jiān)決不堅(jiān)決的具體體現(xiàn)，作為全面從嚴(yán)治黨、錘煉干部隊(duì)伍的重要途徑，作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重大契機(jī)，對(duì)省委巡視組指出的每一個(gè)問(wèn)題、提出的每一條意見(jiàn)，必須誠(chéng)懇接受、照單全收，必須一條不落、一項(xiàng)不漏地抓好整改落實(shí)。二是要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最果斷的措施，全力以赴抓好整改任務(wù)落實(shí)。縣委要召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真消化梳理反饋意見(jiàn)，研究部署整改落實(shí)工作；要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，縣委班子成員要帶頭把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)落實(shí)整改，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任；主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要抓好分管范圍內(nèi)的整改工作，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，確保條條整改、件件到位、見(jiàn)到成效。三是要抓好工作統(tǒng)籌，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。要堅(jiān)持以落實(shí)整改促進(jìn)工作發(fā)展，自覺(jué)把整改工作與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作；要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)市委“133”工作思路和雙統(tǒng)領(lǐng)、雙保障、雙推進(jìn)要求，確保在今年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)。

縣委書記李曉表示，反饋意見(jiàn)真實(shí)客觀地指出了我縣黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)、意識(shí)形態(tài)、掃黑除惡等工作中存在的突出問(wèn)題，觸目驚心、令人警醒；整改要求切中時(shí)弊地為我們指明了方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)，縣委常委班子完全擁護(hù)、全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收。一定堅(jiān)決整改，從我改起、從班子改起，高度重視巡視整改意見(jiàn)，堅(jiān)決抓實(shí)問(wèn)題整改，以脫貧成效檢驗(yàn)巡視成果。一是高度重視巡視整改意見(jiàn)。不整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。我們一定把從嚴(yán)從實(shí)從快做好巡視反饋問(wèn)題整改作為切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”、踐行“四個(gè)意識(shí)”的重要路徑和最首要的政治任務(wù)抓緊抓牢、抓到點(diǎn)上。認(rèn)真對(duì)待。增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，堅(jiān)決把責(zé)任壓實(shí)到位、問(wèn)題整改徹底。壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，自覺(jué)扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由我任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任落實(shí)體系。統(tǒng)籌兼顧。深刻理解把握巡視整改要求，把巡視整改作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、脫貧摘帽等重點(diǎn)工作、中心工作落實(shí)落地的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，抓實(shí)抓好。二是堅(jiān)決抓實(shí)問(wèn)題整改。嚴(yán)格對(duì)照整改時(shí)限和整改要求，聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)，舉一反三、逐項(xiàng)銷號(hào)，全面抓好整改落實(shí)。逐項(xiàng)銷號(hào)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)制定巡視反饋問(wèn)題整改方案，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限，具體到人、具體到事，由常委帶頭對(duì)整改問(wèn)題逐項(xiàng)研究、主動(dòng)協(xié)調(diào)、專項(xiàng)督辦，清單管理、逐項(xiàng)銷號(hào)，確保巡視整改無(wú)死角、問(wèn)題不查清不銷號(hào)、責(zé)任不追究不銷號(hào)、整改不徹底不銷號(hào)。標(biāo)本兼治。將制度建設(shè)貫穿于巡視整改全過(guò)程，盯緊問(wèn)題、一改到底，以點(diǎn)帶面、延伸拓展，通過(guò)一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題整改，推動(dòng)一類又一類問(wèn)題解決，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上堵住漏洞。嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)巡視整改實(shí)行最嚴(yán)的要求、最嚴(yán)的監(jiān)督和最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)，對(duì)反饋的違法亂紀(jì)問(wèn)題線索，一抓到底，一經(jīng)查實(shí)、絕不姑息；建立“旬調(diào)度、月報(bào)告”制度，實(shí)時(shí)跟蹤督查整改情況，對(duì)思想重視不夠、責(zé)任落實(shí)不力、督查檢查不到位、整改不徹底以及拒不整改的單位和個(gè)人一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是以脫貧成效檢驗(yàn)巡視成果。我們一定以此次巡視整改作為最大的動(dòng)力，進(jìn)一步提振精神、提升能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，態(tài)度堅(jiān)決、全力以赴、積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)，聚焦“兩不愁三保障”，對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，以繡花功夫精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，以“啃硬骨頭”的精神全力推進(jìn)新增易遷工作，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)脫貧攻堅(jiān)的“后半篇”文章，工作力度只增不減、工作措施精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，以巡視整改任務(wù)的落實(shí)和重難點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

省委第九巡視組組長(zhǎng)包書同志、副組長(zhǎng)周誠(chéng)崗?fù)尽⒙?lián)絡(luò)員曹明勇同志及相關(guān)人員、昭通市委副書記王忠同志、鹽津縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。鹽津縣其他在職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門有關(guān)人員列席會(huì)議。（來(lái)源：鹽津縣委巡察辦）