◆昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者? 陳忠華? 譚光吉? 文/圖

青瓦、斜頂、兩頭翹，白墻、灰線、格子窗……這里不是旅游景點(diǎn)，也不是民族村寨，這里是昭陽(yáng)區(qū)鳳凰街道辦事處龍山寨社區(qū)1組，一個(gè)正在進(jìn)行“七改三清”人居環(huán)境提升的居民小組。

按照市委、市政府“一城三區(qū)、若干小鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的統(tǒng)一部署，2018年下半年以來(lái)，昭陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞“七改三清”和“四治三改一拆兩增”，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施“風(fēng)貌改造、服務(wù)配套、環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)振興”四大工程，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破、持續(xù)發(fā)力，全力實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，全面打造宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展的示范村莊。

“一張圖”規(guī)劃引領(lǐng)

昭陽(yáng)區(qū)充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，按照“同步規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，圍繞城市周邊G85高速、G356高速、GZ40線及永豐荷花稻田田園綜合體、永豐海升蘋(píng)果基地田園綜合體、黃竹林蔬菜基地田園綜合體、鳳凰山東面葡萄田園綜合體、龍泉北閘蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)田園綜合體周邊等重點(diǎn)區(qū)域，計(jì)劃總投資15億元，擬分三期三年完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)示范村莊建設(shè)，改造房屋12000戶。目前，已完成45個(gè)示范村莊規(guī)劃及村莊道路、污水、垃圾處理、綠化、亮化等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃“一張圖”；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌示范村莊建設(shè)，管規(guī)劃、管方案、管資金，實(shí)行審批“一支筆”；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)全過(guò)程指導(dǎo)，實(shí)行建設(shè)“一盤(pán)棋”；區(qū)綜合執(zhí)法局“零盲區(qū)”管控。各方聯(lián)動(dòng)，同力協(xié)作，迅速推動(dòng)“規(guī)劃”落地開(kāi)花。

“一張網(wǎng)”重點(diǎn)突破

“我家的房子建在公路邊10多年了，沒(méi)想到現(xiàn)在還能改造成商鋪出租，真的是太感謝黨委、政府對(duì)我們的群眾關(guān)照了。”吳家勇激動(dòng)地說(shuō)。

吳家勇家住龍山寨社區(qū)1組，老昭魯公路就從兩層住房門(mén)口經(jīng)過(guò)，夫妻倆在城里做零工維持生計(jì)，大女兒在讀高中，小兒子在讀小學(xué)。

“門(mén)前天天有大貨車經(jīng)過(guò)，經(jīng)常是地動(dòng)山搖、塵土飛揚(yáng)，我們就在院壩里砌了圍墻，雖然不美觀，但可以防塵土和噪聲。”吳家勇說(shuō)。

昭陽(yáng)區(qū)實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)后，鳳凰街道辦和龍山寨社區(qū)的干部都上門(mén)宣傳做工作，吳家勇家被列入了民房改造對(duì)象，按照風(fēng)貌改造和環(huán)境整治要求，拆除了圍墻,恢復(fù)了院壩，一樓改造成了商鋪，二樓上加蓋了一層半房子。改造后的三層半房子煥然一新——青瓦、斜頂、兩頭翹，白墻、灰線、格子窗。環(huán)境變好了，他家一樓的兩間商鋪?zhàn)饨o了一個(gè)朋友開(kāi)起了小吃店，一年收房租1萬(wàn)元。

龍山寨社區(qū)1組是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊規(guī)劃缺失，房屋建設(shè)無(wú)序，新舊住宅交錯(cuò)，村莊道路擁堵，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，不僅嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的人居環(huán)境，也嚴(yán)重?fù)p害了昭通中心城市形象。

“為提升人居環(huán)境，我們將全社區(qū)分成營(yíng)門(mén)口、橋頭、老水井、老街、嘟嚕寨5個(gè)特色小鎮(zhèn)和龍山寨古鎮(zhèn)共6個(gè)區(qū)塊進(jìn)行改造，涉及1578戶4098人。其中需要進(jìn)行風(fēng)貌改造的房屋847戶，需要拆除重建588戶，拆除廁所、畜圈等171間。”龍山寨社區(qū)黨總支書(shū)記丁朝文介紹說(shuō)。

龍山寨社區(qū)“兩委”通過(guò)居民“一事一議”，成立管理組統(tǒng)一對(duì)改造資金、建設(shè)材料、施工技術(shù)、工程質(zhì)量及施工安全進(jìn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、代表、組長(zhǎng)帶頭作用，嚴(yán)格按照改造要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)龍山寨社區(qū)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)示范村莊改造工作。

提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項(xiàng)偉大的利民工程，如一張大網(wǎng)，龍山寨社區(qū)是其中需要重點(diǎn)突破的一個(gè)區(qū)域。在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中，昭陽(yáng)區(qū)以民房風(fēng)貌改造為突破口，率先啟動(dòng)村莊風(fēng)貌改造，對(duì)每戶給予民房改造補(bǔ)助2萬(wàn)元、重建補(bǔ)助4萬(wàn)元，公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府全額承擔(dān)。自2018年10月啟動(dòng)首批8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）21個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，已拆除老舊危房1125戶，拆除面積24.62萬(wàn)平方米；已拆除廁所、畜圈等585間，拆除面積6.83萬(wàn)平方米；正在實(shí)施房屋風(fēng)貌改造4100戶，拆除重建1345戶，已完成上頂、上漆1941戶，累計(jì)兌付補(bǔ)助資金9635萬(wàn)元。

昭陽(yáng)區(qū)在房屋風(fēng)貌改造過(guò)程中，凡不符合村莊規(guī)劃的構(gòu)（建）筑物一律拆除，老舊危房一律拆除，“兩違”建筑一律拆除，建好新房后舊房一律拆除；嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，嚴(yán)控樓層面積，嚴(yán)禁超建、違建。昭陽(yáng)區(qū)綜合執(zhí)法局黨委書(shū)記王祿義介紹，有300多名城管執(zhí)法人員對(duì)全區(qū)房屋風(fēng)貌改造全過(guò)程進(jìn)行巡查監(jiān)管，有效確保了村莊規(guī)劃強(qiáng)制高效執(zhí)行。

“一盤(pán)棋”久久為功

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在初步完成首批示范村莊房屋風(fēng)貌改造后，昭陽(yáng)區(qū)將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，力爭(zhēng)在2019年上半年完成全區(qū)村莊規(guī)劃布局和建設(shè)規(guī)劃編制，繪就提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)藍(lán)圖，同步打響生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村廁所革命和破除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平；構(gòu)筑長(zhǎng)效治理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村民共建、共治、共管、共享；破除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)，將農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生革命引向深入。

人居環(huán)境美，群眾心歡笑。當(dāng)前，昭陽(yáng)區(qū)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)示范村莊建設(shè)工作已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，示范村莊的星火燎原之勢(shì)已將形成，將通過(guò)對(duì)村莊內(nèi)水、電、路、圈、廁所、圍墻、綠化、亮化的整體規(guī)劃建設(shè)，徹底改變?nèi)司迎h(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)！