（2019年1月20日中國共產黨昭通市第四屆委員會第四次全體（擴大）會議通過）

中國共產黨昭通市第四屆委員會第四次全體（擴大）會議，于2019年1月19日至20日在昭陽舉行。

出席全會的有市委委員51人、市委候補委員12人。市紀委委員、有關方面負責同志，部分擔任過副廳級及其以上領導職務的老同志代表、市第四次黨代會基層代表、基層市人大代表和政協(xié)委員，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委主要負責同志和2019年度計劃脫貧出列貧困村黨組織負責人列席了會議。

全會由市委常委會主持。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會、農村工作會、慶祝改革開放40周年大會以及省委十屆六次全會精神，聽取和討論了楊亞林同志受市委常委會委托所作的工作報告和市委常委會2018年黨的建設工作專題報告。市委副書記、市長郭大進就做好全市2019年經濟社會發(fā)展工作作了安排部署。

全會充分肯定了2018年市委常委會的工作。一致認為，一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以學習宣傳貫徹黨的十九大精神和推動高質量跨越發(fā)展為主線，以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以黨的建設統(tǒng)領推動各項工作落實，全市上下呈現(xiàn)出脫貧摘帽首戰(zhàn)告捷、經濟平穩(wěn)較快增長、民生事業(yè)持續(xù)改善、社會保持和諧穩(wěn)定、黨的建設全面加強的良好態(tài)勢。

全會認為，在昭通決戰(zhàn)脫貧攻堅和高質量跨越發(fā)展的壯麗征程中，全市廣大黨員干部用智慧和力量攻克了前進道路上的千難萬阻，譜寫了一曲曲感天動地的時代凱歌，昭通大地發(fā)生了日新月異的可喜變化。這些深刻變化啟示我們，譜寫昭通高質量跨越發(fā)展新時代篇章，必須堅持把加強黨對一切工作的領導作為根本保證，必須堅持把思想的大解放、觀念的大更新作為首要任務，必須堅持把高位謀劃、系統(tǒng)謀劃、超前謀劃、深度謀劃作為重要前提，必須堅持把思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新作為第一動力，必須堅持把鐵的紀律和硬的作風作為有力保障。

全會指出，2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是我市打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)的決勝之年。中央經濟工作會指出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，省委十屆六次全會指出云南發(fā)展面臨“四大機遇”，這樣的大局大勢大環(huán)境為昭通打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)、加快高質量跨越發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。當前的昭通正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的沖刺期，著力構建特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)體系、全面推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設、努力補齊經濟社會發(fā)展短板的機遇期，也是全力加快高質量跨越發(fā)展的黃金期。處在這個“三期疊加”的歷史轉折階段，全市上下既要善觀大勢、善謀全局，準確研判和把握發(fā)展中可能遇到的困難挑戰(zhàn)，更要因勢利導、順勢而謀、搶抓機遇，聚焦脫貧攻堅大決戰(zhàn)這一核心任務，找準結合點、打好主動戰(zhàn)、力求新突破，努力在發(fā)展速度、發(fā)展質量和發(fā)展成效上爭先進位、趕超跨越。

全會指出，漫長的歷史長河中，總會有一些關鍵節(jié)點對歷史發(fā)展變化趨勢帶來轉折性的影響，也必將給身處轉折點的當事者帶來嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。就昭通而言，2019年就是這樣一個重大的轉折點，是對全市脫貧攻堅起決定性作用的大決戰(zhàn)之年。按照預定目標，全市必須實現(xiàn)7個縣區(qū)摘帽、624個貧困村和40.07萬貧困人口脫貧出列、完成易地扶貧搬遷安置24.54萬人，這就意味著全市絕大多數(shù)貧困人口必須在今年內實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的脫貧。面對如此艱巨的歷史重任和光榮使命，能不能在這場大決戰(zhàn)中創(chuàng)造奇跡、交出合格答卷，能不能在昭通發(fā)展史上寫下精彩的一筆，這對每一個黨員干部來說都是前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。全市廣大黨員干部必須堅定信念、提高站位，樹立必勝信心，使出洪荒之力，按照“雙統(tǒng)領”“雙保障”“雙推進”的要求，全面落實“133”工作思路，以堅強有力的組織領導、務實管用的工作舉措、苦干實干的優(yōu)良作風、連續(xù)作戰(zhàn)的斗爭精神，扎實做好易地扶貧搬遷、產業(yè)培育、勞動力轉移就業(yè)、基礎設施建設“四篇文章”，統(tǒng)籌推進教育扶貧、健康扶貧、社會兜底保障等各項工作，堅決打好打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)。

全會提出，2019年市委工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央、省系列重要會議精神和重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，突出“五個堅持”和“六個穩(wěn)”，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，持續(xù)有力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，堅決奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

全會要求，實現(xiàn)2019年發(fā)展目標，要堅持把脫貧攻堅作為統(tǒng)領全局工作的主題主線，全面抓好以綜合交通為重點的基礎設施建設，確保固定資產投資突破千億元大關；精準定位、科學謀劃、擴大招商，全力補齊昭通產業(yè)發(fā)展“短板”；全面加快“引領區(qū)域發(fā)展的滇川黔省際中心城市”建設，著力構建產城融合、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化格局；以全面落實“四個一”行動部署為重點，全方位推進生態(tài)文明建設取得實質性突破；全面深化改革擴大開放，著力為高質量跨越發(fā)展注入強勁動力和生機活力；全面推進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓人民群眾共建共享更加美好的幸福生活。

全會強調，習近平新時代中國特色社會主義思想，是指引昭通決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展的思想燈塔和根本動力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終做新思想新理論的堅定信仰者、忠實實踐者，全面樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全會強調，面對奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利、奮力推動高質量跨越發(fā)展的歷史重任，必須不斷增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，使每一名共產黨員都成為人民群眾的主心骨。要全面貫徹落實新時代黨的組織路線，以新機制新模式推動黨的組織無處不在、作用無處不發(fā)揮；對標對表新時代干部隊伍建設“五大體系”要求，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|“烏蒙鐵軍”；堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力建設好、發(fā)展好、維護好昭通政治生態(tài)的“綠水青山”；筑牢“萬眾一心、同心同向”的思想根基，進一步凝聚起戰(zhàn)天斗地、攻城拔寨的強大正能量。

全會指出，一分部署，九分落實。市委決定把2019年確定為“狠抓落實年”，目的是要堅決整治機關沉不下去和基層動不起來、作用發(fā)揮不充分“兩個頑癥”，督促各級各部門聚焦全年目標任務，深入深入再深入、落實落實再落實，以強有力的工作舉措把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。全市廣大黨員干部要身沉一線抓落實、責任上肩抓落實、走實群眾路線抓落實、弘揚斗爭精神抓落實、強化督導考評抓落實，為打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)推動高質量跨越發(fā)展提供鐵的紀律和硬的作風保障。

全會號召，全市上下要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不忘初心、牢記使命，擔當奮進、堅韌求成，以全面沖刺、全面決戰(zhàn)的昂揚士氣，在這一場政治大考、時代大考、能力大考中奪取一個又一個的勝利，向著全面建成小康社會第一個百年奮斗目標奮勇前進！

（圖片由昭通日報社全媒體記者 范云 拍攝）