◆昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 張廣玉

2018年，昭通市人大常委會(huì)不忘初心、牢記使命、盡職擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持與黨委同心、與政府同力、與法律同向，與人民同聲，始終堅(jiān)持增強(qiáng)政治定力、提升工作效力、激發(fā)代表活力、修煉自身內(nèi)力，在政治品格上、服務(wù)發(fā)展上、發(fā)揮作用上和自身建設(shè)上盡職擔(dān)當(dāng)，依法履職的能力和水平得到提升，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

市人大常委會(huì)時(shí)刻保持正確的政治方向,切實(shí)增強(qiáng)政治定力，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職權(quán)。

市人大常委會(huì)積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,緊扣全市中心工作，突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)，積極依法行使職權(quán)、盡職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委決策部署有效落實(shí)，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察和公正司法，有力服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

緊扣立法權(quán)限，突出抓好立法能力建設(shè)，按照“急需先立、突出特色、管用有效、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，高質(zhì)量推進(jìn)地方立法工作，努力實(shí)現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。依照法定程序，及時(shí)完成昭通市首部實(shí)體性地方法規(guī)《昭通市城市管理?xiàng)l例》的報(bào)批、公布等后續(xù)工作。圍繞提升人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市河道“水清、岸綠、河暢、景美”目標(biāo)，積極推進(jìn)城市河道管理立法工作。聘任了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)以及法律、文字等領(lǐng)域的23名同志作為市四屆人大常委會(huì)立法咨詢專家，為立法工作提供了重要專業(yè)支撐和智力支持。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，逐步完善公眾參與、專家論證和常委會(huì)審議相結(jié)合的工作機(jī)制，推進(jìn)立法工作科學(xué)化、民主化、制度化、專業(yè)化，保證立法工作體現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。

另外，市人大常委會(huì)還注重實(shí)效，依法行使監(jiān)督權(quán)；注重程序，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。

市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表主體作用，始終把代表工作作為人大履職的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，健全工作機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)代表依法履職、為民履職意識(shí)，保障和促進(jìn)代表主體作用充分發(fā)揮。

著力強(qiáng)化代表服務(wù)工作，著力拓寬代表履職渠道，著力提高代表議案和建議辦理質(zhì)量。2018年，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議77人次，組織代表參與常委會(huì)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、集中視察等活動(dòng)120余人次。引導(dǎo)各級(jí)人大代表深入基層一線、投身脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力做群眾致富的“領(lǐng)路人”、群眾利益的“代言人”、群眾冷暖的“貼心人”，代表履職更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾。全市各級(jí)人大代表和人大工作者中涌現(xiàn)出一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，為助推脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了智慧和力量。組織代表旁聽(tīng)法院庭審活動(dòng)，促進(jìn)公正司法、陽(yáng)光審判，提高代表帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性。

市人大常委會(huì)切實(shí)提高自身履職水平，緊緊圍繞黨的十九大“使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的新定位，全面推進(jìn)常委會(huì)履職能力建設(shè)。

在理論武裝上著力，在聯(lián)系群眾上著力，在履職保障上著力，在作風(fēng)建設(shè)上著力。切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真接待和辦理群眾來(lái)訪、來(lái)信338件（次），努力實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)、人大代表服務(wù)聯(lián)系人民群眾“零距離”。積極開(kāi)展人民代表大會(huì)制度理論研究和工作研究，充分利用內(nèi)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、微信平臺(tái)等載體，加大人大工作宣傳力度，努力推動(dòng)人大工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，在駐村督導(dǎo)、駐村扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等脫貧一線鍛煉干部、服務(wù)群眾、幫扶基層，推進(jìn)黨建共建，促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)及人大干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。