◆昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者? 陳忠華

黨建，引領(lǐng)城市發(fā)展；城市，點(diǎn)亮美好生活。

水富撤縣設(shè)市以來，立足“港園城”三位一體發(fā)展定位，結(jié)合“擔(dān)當(dāng)新使命、建設(shè)新水富”要求，緊扣強(qiáng)化城市各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，積極探索“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的水富實(shí)踐，初步形成了共駐、共融、共建、共治、共享、共發(fā)展的“六共”城市基層黨建融合發(fā)展“同心圓”路徑，助力“港園城”建設(shè)。

高位規(guī)劃“定圓心”

水富市委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照上級(jí)對(duì)水富發(fā)展提出的新目標(biāo)、新要求，立足自身實(shí)際，構(gòu)建起“市委領(lǐng)、街鎮(zhèn)統(tǒng)、社區(qū)聯(lián)、支部攏、黨員帶”縱向同軸，各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通橫向同心的區(qū)域化黨建工作體系，共繪黨建“同心圓”，為“港園城”三位一體發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

水富市委組織部以為人民服務(wù)的宗旨為圓心，以社區(qū)為樞紐，分區(qū)布局，細(xì)化城市區(qū)域功能定位，將云富街道辦事處的8個(gè)社區(qū)和向家壩鎮(zhèn)的迎新社區(qū)共9個(gè)城市社區(qū)劃分為三大功能區(qū)。

將人民路、團(tuán)結(jié)路、興化路、雙江、安江5個(gè)地處主城區(qū)的社區(qū)組成“臨港黨建區(qū)”，以城市基層黨建服務(wù)“擴(kuò)港、建園、退城”三位一體發(fā)展，為全面推動(dòng)水富臨港經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供組織保障。

將溫泉、田壩、邵女坪3個(gè)因向家壩水電站庫區(qū)移民安置而建的社區(qū)組成“移民黨建區(qū)”，以“搬得出、穩(wěn)得住，逐步能致富”為目標(biāo)，打造“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”示范帶，有效促進(jìn)“金沙江黨建長廊”建設(shè)。

因地處水富工業(yè)園區(qū)主陣地，將迎新社區(qū)作為“園區(qū)黨建區(qū)”，以城市基層黨建服務(wù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，共建園區(qū)黨建示范園，推動(dòng)“昆水線黨建長廊”“昭水線黨建長廊”建設(shè)與水富城市基層黨建深度融合發(fā)展。

迎新社區(qū)創(chuàng)辦資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理兩個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，每年為社區(qū)集體創(chuàng)收10萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)收益全覆蓋補(bǔ)助60歲以上老人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，廣泛用于“七一”慰問老黨員、困難黨員，看望大病居民、困難居民和社區(qū)考入本科院校新生獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)文娛活動(dòng)豐富，社區(qū)文藝宣傳隊(duì)、腰鼓隊(duì)、軍樂鼓隊(duì)、星火籃球隊(duì)、老體協(xié)、古渡廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)等文體隊(duì)伍活躍，經(jīng)常組織開展文體活動(dòng)，宣傳黨的方針政策，豐富社區(qū)文化生活。

搭建平臺(tái)“擴(kuò)半徑”

水富市城市基層黨建工作區(qū)域內(nèi)的9個(gè)社區(qū)暨三大功能區(qū)凝聚駐區(qū)單位和各領(lǐng)域基層黨組織力量，擴(kuò)大基層黨組織和黨員作用發(fā)揮半徑，不斷提升城市基層黨建工作整體效應(yīng)和基層黨組織凝聚力。

在9個(gè)社區(qū)建立區(qū)域化功能型的社區(qū)大黨委，吸納轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)重要產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門、業(yè)主委員會(huì)、“兩新”組織的黨員負(fù)責(zé)人和社區(qū)黨員民警擔(dān)任大黨委委員，委員分工聯(lián)系駐區(qū)各單位，掛片負(fù)責(zé)社區(qū)各網(wǎng)格，各駐區(qū)單位和黨員在大黨委的平臺(tái)上找到工作切入點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮作用。“我們作為駐區(qū)單位，黨員全部都到安江社區(qū)登記報(bào)到，經(jīng)常都參加活動(dòng)和服務(wù)。現(xiàn)在只要社區(qū)吹哨，我們隨時(shí)報(bào)到。”水富市公安局黨委委員、政工委主任徐娟說。
推行隊(duì)伍聯(lián)育。9個(gè)社區(qū)共建立起40支由駐區(qū)單位職工、社區(qū)“兩委”成員和居民共同組成的志愿者隊(duì)伍，聯(lián)合開展志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)居民真正成為基層治理的主人翁。

團(tuán)結(jié)路社區(qū)主動(dòng)將租房伴讀家庭納入服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)上門走訪慰問，與本地居民享受同等社區(qū)服務(wù)。將群眾開辦的“學(xué)生之家”納入重點(diǎn)管理對(duì)象，嚴(yán)管食品衛(wèi)生、作息時(shí)間和住宿環(huán)境，確保租房學(xué)生生活環(huán)境安全舒適；將困難學(xué)生家庭納入重點(diǎn)救助對(duì)象，在優(yōu)先落實(shí)低保和臨時(shí)救助等政策的同時(shí)，每年從集體經(jīng)濟(jì)收益中拿出不少于1.5萬元開展愛心助學(xué)活動(dòng)。

團(tuán)結(jié)路社區(qū)居民愛教護(hù)學(xué)隊(duì)成員馮學(xué)琴說：“我們白天協(xié)助交警管護(hù)交通，晚上在校園周邊巡邏，平時(shí)還走訪網(wǎng)吧，巡查小吃店，好讓娃娃些在安全安靜的環(huán)境安心讀書，也讓家長放心。自己的家，自己要愛、要管嘛！”

實(shí)行陣地聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)辦。社區(qū)和駐區(qū)單位按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互通有無、自覺自愿、免費(fèi)服務(wù)的原則，互相開放文體場(chǎng)館和活動(dòng)陣地；組織開放式活動(dòng)，各領(lǐng)域黨組織通過組織生活聯(lián)過、支部活動(dòng)聯(lián)搞，加強(qiáng)不同領(lǐng)域之間的交流和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

抓實(shí)服務(wù)“畫圓周”

水富市開列需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單三張清單，推動(dòng)雙向服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)與駐區(qū)單位各方受益。廣泛征集民意，匯總社區(qū)居民、駐區(qū)單位和各類組織合理訴求，分類分項(xiàng)制訂需求清單；社區(qū)和駐區(qū)單位全面清查所掌握資源，整合各單位和組織關(guān)于黨群活動(dòng)陣地、公共服務(wù)、人才隊(duì)伍等方面資源制訂資源清單；注重供需匹配，通過“征集需求—形成議題—討論協(xié)商—確定項(xiàng)目”四道程序，綜合制訂項(xiàng)目清單，對(duì)需求清單逐一銷賬。

溫泉社區(qū)黨員、水富正向駕考中心登錄員唐超說：“那天社區(qū)大黨委開聯(lián)席會(huì)提到居民反映停車難的問題，我們當(dāng)場(chǎng)就認(rèn)領(lǐng)了這個(gè)服務(wù)，只要不是考試的時(shí)候，我們免費(fèi)開放80個(gè)停車位。”

截至目前，水富市9個(gè)社區(qū)已確定區(qū)域化服務(wù)項(xiàng)目70余項(xiàng)，涵蓋環(huán)境整治、困難幫扶、中介服務(wù)、科普講座、文藝活動(dòng)等內(nèi)容，認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群團(tuán)組織、社會(huì)組織達(dá)90余家。

人民路黨建示范街創(chuàng)建商戶蒲九伶說：“我有幸被評(píng)為示范戶，很開心。作為一名黨員商戶，我在人民路生活工作，更要以身作則，服務(wù)我們?nèi)嗣袢罕姟！?/p>

為加快移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溫泉社區(qū)黨委探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，引導(dǎo)黨員群眾投資入股100萬元成立水富眾信移民電子商務(wù)有限公司，打造電商品牌；組建團(tuán)隊(duì)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，重點(diǎn)宣傳推介金沙江奇石和西部大峽谷溫泉，建有300平方米的線下產(chǎn)品展銷館，開設(shè)水富名優(yōu)特品官方店，簽約入駐商家36家，上線十字繡、串珠工藝品、奇石等商品100余類，入駐物流和快遞公司2家。電商管理員陳宮秀說：“我們將與知名電商平臺(tái)合作，培養(yǎng)一批電子商務(wù)人才，力爭(zhēng)打造水富市電子商務(wù)的孵化園，使其成為滇東北和川南片區(qū)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)品牌。”

水富市“大黨建”搭起“大舞臺(tái)”，駐區(qū)單位參與社區(qū)治理從“友情支持”上升為“分內(nèi)之事”。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”城市發(fā)展離不開黨建引領(lǐng)，美好生活需要黨帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造。告別“縣”的歷史，水富各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界群眾，以昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)邁步“市”的時(shí)代，一幅“擔(dān)當(dāng)新使命、建設(shè)新水富”的瑰麗畫卷正徐徐展開。城市基層黨建與社會(huì)治理的深度融合，必將為水富新一輪改革發(fā)展、跨越趕超匯聚磅礴力量，畫出最大、最美“同心圓”，助力水富“港園城”建設(shè)！（水富市委組織部供圖）