日前，云南省人力資源和社會(huì)保障廳和云南省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《云南省審計(jì)專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)審條件（試行）》（云人社規(guī)〔2019〕3號(hào)），對(duì)現(xiàn)行審計(jì)專業(yè)職稱制度進(jìn)行改革創(chuàng)新和健全完善。

《評(píng)審條件》遵循中央關(guān)于深化職稱制度改革的方向和總體要求，結(jié)合云南實(shí)際，進(jìn)一步破解審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，著力健全完善職稱制度體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度釋放和激發(fā)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為云南省審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

一是新增設(shè)正高級(jí)審計(jì)師。破解現(xiàn)行審計(jì)專業(yè)職稱制度體系不健全、職業(yè)發(fā)展受限問題，進(jìn)一步拓展審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

二是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向，以重品德、能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，客觀科學(xué)確定正高級(jí)審計(jì)師職稱申報(bào)評(píng)審條件，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)在審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

三是體現(xiàn)“德才兼?zhèn)洹痹瓌t。加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才品德方面的評(píng)價(jià)，把品德放在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審首位，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌瑢?duì)從審道德實(shí)行“零容忍”和“一票否決”制。

四是突出分類評(píng)價(jià)導(dǎo)向。進(jìn)一步遵循審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與社會(huì)實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)全省不同類別的企事業(yè)單位、社會(huì)組織（事務(wù)處、中介機(jī)構(gòu)等）中的審計(jì)人員，在工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、學(xué)術(shù)成果等方面作出不同的要求。

五是暢通優(yōu)秀審計(jì)專業(yè)人才特殊晉升通道。對(duì)于不具備規(guī)定資歷和學(xué)歷條件，但業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，符合破格評(píng)審條件的，可按規(guī)定破格申報(bào)評(píng)審正高級(jí)審計(jì)師。

為了便于廣大審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更好地理解和把握我省審計(jì)專業(yè)正高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件的相關(guān)內(nèi)容和要求，云南省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該《評(píng)審條件》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

問：《評(píng)審條件》出臺(tái)的背景是什么？

答：我省現(xiàn)行審計(jì)專業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審的政策文件依據(jù)主要是國(guó)家審計(jì)署、原人事部《關(guān)于修訂印發(fā)〈審計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中級(jí)資格考試規(guī)定〉及其實(shí)施辦法的通知》（審人發(fā)〔2003〕4號(hào)）和原人事部、審計(jì)署于2002年聯(lián)合印發(fā)的《高級(jí)審計(jì)師資格評(píng)價(jià)辦法（試行）》（人發(fā)〔2002〕58號(hào)）。現(xiàn)行審計(jì)專業(yè)職稱的層級(jí)設(shè)置分為初級(jí)、中級(jí)和副高級(jí)，其中，初級(jí)、中級(jí)職稱實(shí)行“以考代評(píng)”，副高級(jí)職稱實(shí)行考評(píng)結(jié)合。這兩個(gè)文件出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，現(xiàn)行職稱制度體系不健全，職業(yè)發(fā)展受限等問題日益凸顯，已不能適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需求。按照中央和我省深化職稱制度改革的精神和要求，為進(jìn)一步拓展審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，暢通職業(yè)發(fā)展通道。在審計(jì)專業(yè)新增設(shè)了正高級(jí)審計(jì)師。增設(shè)正高級(jí)審計(jì)師后，為進(jìn)一步做好評(píng)審工作，需要制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。省人社廳和省審計(jì)廳在認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽取意見、充分咨詢論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了本《評(píng)審條件》。

問：《評(píng)審條件》的主要內(nèi)容是什么？

答：本《評(píng)審條件》共有6章15條。第一章為總則，共3條。主要明確了制定《評(píng)審條件》的目的、依據(jù)，審計(jì)專業(yè)正高級(jí)職稱的名稱等內(nèi)容。第二章為適用范圍，共1條。主要明確了本《評(píng)審條件》適用人員和專業(yè)范圍等內(nèi)容。第三章為申報(bào)條件，共1條。主要明確了申報(bào)正高級(jí)審計(jì)師職稱應(yīng)當(dāng)具備的基本條件及學(xué)歷、資歷條件。第四章為評(píng)審條件，共3條。主要明確了評(píng)審正高級(jí)審計(jì)師職稱應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、理論水平及學(xué)術(shù)成果等內(nèi)容。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，突出了評(píng)價(jià)的可操作性。第五章為破格評(píng)審條件，共1條。主要針對(duì)不具備相應(yīng)學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績(jī)突出的審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員破格申報(bào)評(píng)審正高級(jí)審計(jì)師職稱的業(yè)績(jī)條件。第六章為附則，共6條。主要明確了延遲申報(bào)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本《評(píng)審條件》所涉及的概念，變更系列申報(bào)正高級(jí)審計(jì)師職稱的范圍以及文件執(zhí)行效力等情況進(jìn)行了說(shuō)明。

問：《評(píng)審條件》有哪些新的規(guī)定和要求？

答：本《評(píng)審條件》貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于職稱改革工作相關(guān)要求，進(jìn)一步遵循了審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)，突出了重品德、能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的要求，體現(xiàn)了職稱評(píng)價(jià)在審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。一是明確了適用范圍。本《評(píng)審條件》適用于我省企事業(yè)、社會(huì)組織中從事審計(jì)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員，并明確公務(wù)員和已離退休或達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員（不含按規(guī)定批準(zhǔn)延遲退休并且在延遲期內(nèi)的人員）均不屬于申報(bào)評(píng)審范圍。二是暢通了與會(huì)計(jì)專業(yè)同級(jí)資格申報(bào)評(píng)審正高級(jí)審計(jì)師職稱的通道。針對(duì)全省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織中審計(jì)與會(huì)計(jì)工作崗位“一肩挑”或“互相交流”十分普遍的實(shí)際情況，結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，高級(jí)會(huì)計(jì)師變更為高級(jí)審計(jì)師后，申報(bào)正高級(jí)審計(jì)師，其聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師崗位的履職年限可連續(xù)計(jì)算。三是突出以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)和實(shí)行分類評(píng)價(jià)的導(dǎo)向。從重學(xué)歷、重論文轉(zhuǎn)向重品德、重能力、重業(yè)績(jī)，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與社會(huì)實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，針對(duì)全省不同類別的企事業(yè)單位、社會(huì)組織（事務(wù)處、中介機(jī)構(gòu)等）中的審計(jì)人員，在工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、學(xué)術(shù)成果等方面作出不同的要求，體現(xiàn)了分類評(píng)價(jià)的要求。

問：《評(píng)審條件》如何體現(xiàn)“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向？

答：本《評(píng)審條件》加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才品德方面的評(píng)價(jià)，把品德放在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審首位，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌瑢?duì)從審道德實(shí)行“零容忍”和“一票否決”制，并視具體情形分別作出了取消申報(bào)資格、撤銷已取得資格或限定年限不得申報(bào)等處理規(guī)定，體現(xiàn)了國(guó)家和我省職稱制度改革意見中“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向。

問：不具備規(guī)定的學(xué)歷和資歷條件人員如何申報(bào)評(píng)審？

答：對(duì)于不具備規(guī)定的資歷和學(xué)歷條件的人員，但業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出，符合破格評(píng)審條件的，可按規(guī)定向省特殊人才高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)申報(bào)評(píng)審，具體要求和申報(bào)程序按省人力資源和社會(huì)保障廳年度特殊人才晉升高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審工作有關(guān)通知執(zhí)行。

問：審計(jì)專業(yè)副高級(jí)審計(jì)師職稱（高級(jí)審計(jì)師）如何申報(bào)評(píng)審？

答：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，審計(jì)專業(yè)高級(jí)（副高級(jí)）審計(jì)師職稱申報(bào)評(píng)審，實(shí)行“考評(píng)結(jié)合”的方法，通過參加國(guó)家統(tǒng)一組織的資格考試，其考試成績(jī)符合國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)或者我省合格標(biāo)準(zhǔn)的，在成績(jī)有效期內(nèi)（符合國(guó)家、我省合格標(biāo)準(zhǔn)的成績(jī)有效期分別為3年、1年）按規(guī)定逐級(jí)向省高級(jí)審計(jì)師評(píng)審委員會(huì)提交申報(bào)材料，參加年度評(píng)審。通過評(píng)審者，即取得高級(jí)審計(jì)師職稱資格，用人單位可以根據(jù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行聘任。

問：審計(jì)專業(yè)中、初級(jí)職稱如何申報(bào)？

答：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，審計(jì)專業(yè)中級(jí)、初級(jí)職稱繼續(xù)實(shí)行“以考代評(píng)”的辦法，通過參加國(guó)家統(tǒng)一組織的資格考試，其考試成績(jī)達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)，即取得相應(yīng)職稱資格，用人單位可以根據(jù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行聘任，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。（云南網(wǎng)記者 楊萍）