編者按：去年底，市委、市政府召開竹產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，提出努力把竹產(chǎn)業(yè)培育成為我市高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主產(chǎn)區(qū)群眾脫貧致富的支柱型產(chǎn)業(yè)。近期，本報(bào)記者深入彝良縣采訪，對(duì)該縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，形成系列報(bào)道。本報(bào)今日起陸續(xù)刊出，以期對(duì)全市各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)有所啟發(fā)和借鑒。

◆昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者朱德華

竹產(chǎn)業(yè)是市委、市政府提出的六大產(chǎn)業(yè)之一，昭通適合發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的縣（市、區(qū)）都在積極尋找突破口，努力做強(qiáng)做大竹產(chǎn)業(yè)。在各縣（市、區(qū)）大比拼中，彝良縣脫穎而出，取得了很好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了全縣竹產(chǎn)業(yè)的快速、有序和可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)潛力巨大

彝良縣地處滇川黔三省八縣接合部的烏蒙山區(qū)，是革命先烈劉平楷、著名軍事家羅炳輝將軍、時(shí)代英雄徐洪剛的家鄉(xiāng)，屬云南省5個(gè)革命老區(qū)縣和27個(gè)深度貧困縣之一，也是烏蒙山片區(qū)集中連片扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。國(guó)土面積2804平方公里，林地面積275萬(wàn)畝，森林覆蓋率32.9%，總?cè)丝?span lang="EN-US">62.33萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口55.69萬(wàn)人。彝良縣位于中國(guó)竹子分布的混合竹林帶區(qū)，復(fù)雜的地形地貌、溫和濕潤(rùn)的氣候條件及多樣的土壤類型，孕育了竹類資源的多樣性，全縣共有竹類植物12屬30種。鄉(xiāng)土竹種以筇竹、方竹分布較廣，有全國(guó)現(xiàn)存面積最大的天然毛竹林——彝良海子坪自然保護(hù)區(qū)。縣內(nèi)竹類種質(zhì)資源豐富，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?span lang="EN-US">

走出低層次發(fā)展的困境

早在20世紀(jì)90年代，彝良縣委、縣政府就把竹產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，但由于投入不足、技術(shù)含量低，長(zhǎng)期以來(lái)，難以擺脫低層次的困境，發(fā)展慢、效益低，沒有將竹產(chǎn)業(yè)的巨大潛力完全轉(zhuǎn)化為適宜區(qū)群眾脫貧致富的動(dòng)力。總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，彝良縣委、縣政府著力譜寫“三部曲”——示范帶動(dòng)促發(fā)展、龍頭引領(lǐng)穩(wěn)銷路、提質(zhì)改造增效益，助推竹產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速、高效發(fā)展。

為抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彝良縣委、縣政府高度重視、高位推動(dòng)，緊緊圍繞市委“133”工作思路，按照“短能脫貧、長(zhǎng)能致富、遠(yuǎn)能賞綠”的發(fā)展定位，把竹產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和打造，出臺(tái)了《彝良縣關(guān)于做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的意見》，制訂了《彝良縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度實(shí)施方案》，采取“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，狠抓“六個(gè)一”工作措施落實(shí)。

一支隊(duì)伍干到底。探索建立“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主責(zé)、部門指導(dǎo)、村組或?qū)I(yè)隊(duì)伍實(shí)施、群眾主動(dòng)參與”的責(zé)任體系。成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記親自擔(dān)任指揮長(zhǎng)，適宜區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一張藍(lán)圖繪到底。為確保全縣竹產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)順利實(shí)施，彝良縣引進(jìn)兩家規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按照“三河三路三片區(qū)”（以洛澤河、田黃河、白水江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，以昭彝路、彝岔路、彝牛路為主線，以河谷區(qū)、高二半山區(qū)、高山冷涼片區(qū)為特征）的空間科學(xué)規(guī)劃，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，補(bǔ)齊短板，大力加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一套政策實(shí)施到底。以實(shí)施天保工程、退耕還林、陡坡地生態(tài)治理等國(guó)家、省級(jí)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目為契機(jī)，加大投入，著力打造竹產(chǎn)業(yè)基地。自2008年以來(lái)，縣級(jí)財(cái)政先后投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000余萬(wàn)元。

一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。2018年，在兩河、小草壩、龍安、鐘鳴四個(gè)適宜毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），高標(biāo)準(zhǔn)連片集中打造竹產(chǎn)業(yè)示范長(zhǎng)廊。截至今年3月底，已規(guī)劃實(shí)施完成高標(biāo)準(zhǔn)示范樣板4萬(wàn)畝，覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個(gè)村8246戶3.3萬(wàn)人，惠及建檔立卡貧困戶2526戶1.4萬(wàn)人。

一個(gè)轉(zhuǎn)變深入到底。隨著該縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)已逐步由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升，在穩(wěn)步推進(jìn)基地造林的同時(shí)，更加注重竹林的撫育管理。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、蹲點(diǎn)指導(dǎo)的方式，以點(diǎn)促面、輻射帶動(dòng)，全力組織開展低效竹林改造。2016年以來(lái)，全縣已開展低效竹林改造8.5萬(wàn)余畝。2018年，實(shí)施低效竹林改造高標(biāo)準(zhǔn)樣板4000畝，覆蓋兩河鎮(zhèn)大竹村4個(gè)村民小組235戶866人，其中建檔立卡貧困戶96戶357人。

一條產(chǎn)業(yè)鏈延伸到底。為促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，拓展銷路，先后引進(jìn)培育竹子種植加工企業(yè)3家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，縣級(jí)龍頭企業(yè)2家；依托云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等科研院所，先后引進(jìn)李長(zhǎng)春、胡勁松、朱松明等知名專家學(xué)者研發(fā)竹筍系列產(chǎn)品，目前已研發(fā)香辣筍干、竹筍精華素等20多個(gè)系列產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，深受消費(fèi)者喜愛。2018年，3家龍頭企業(yè)共收購(gòu)鮮筍1173.6噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.16億元，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力400人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.93萬(wàn)戶，戶均增收0.6萬(wàn)元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

彝良縣的竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以方竹、筇竹等筍用竹為主，分布于14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。近年來(lái)，彝良縣委、縣政府始終牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，著力打好綠色能源、綠色食品、健康目的地“三張牌”。 截至目前，全縣竹產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模已達(dá)46.5萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積27.5萬(wàn)畝，鮮筍年產(chǎn)量5.9萬(wàn)噸、產(chǎn)值4.72億元；材用竹3.9萬(wàn)畝，竹材年產(chǎn)量1.45萬(wàn)噸、產(chǎn)值580萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.778億元。