考核內(nèi)容：工作成效。主要考核掛聯(lián)貧困縣和掛包貧困村減貧成效及幫扶貧困戶脫貧情況；責任落實。主要考核“掛包幫”定點扶貧單位組織保障、工作措施和群眾對駐村扶貧干部滿意度等。工作措施中，掛包村年度實施計劃必須包括對貧困戶“五個一批”安排和“一戶一法”措施 ；資金投入。主要指“掛包幫”定點扶貧單位幫扶資金投入，包括引入非財政專項資金和捐贈物資等。此項為考核加分項。

——云南省扶貧開發(fā)領導小組云南省“掛包幫”“轉走訪”工作聯(lián)席會議關于印發(fā)《云南省“掛包幫”定點扶貧工作考核辦法》的通知（云貧開發(fā)〔2016〕44 號），發(fā)文單位：云南省扶貧開發(fā)領導小組 、云南省“掛包幫”“轉走訪”工作聯(lián)席會議印發(fā)，發(fā)文時間：2016 年12 月22 日。

一、飲水安全

（一）水量。年均降水量不低于800毫米的地區(qū)，每人每天可用水量不低于35升；年均降水量不足800毫米的地區(qū)，每人每天可用水量不低于20升。

（二）水質(zhì)。千噸萬人有水廠的供水工程水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－2006）規(guī)定，千噸萬人無水廠的供水工程水質(zhì)符合GB5749寬限規(guī)定；千噸萬人以下集中式供水工程和分散式供水工程，飲用水無肉眼可見雜質(zhì)無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應。對于當?shù)厝巳耗c道傳染病發(fā)病趨勢保持平穩(wěn)、沒有突發(fā)的地區(qū)，微生物指標中的菌落總數(shù)和消毒劑指標可不納入評價指標。

（三）用水方便程度。取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米，或人力取水往返時間不超過20分鐘。

（四）供水保證率。千噸萬人供水工程供水保證率不低于95％，其他供水工程供水保證率不低于90％。

二、義務教育均衡發(fā)展評估驗收主要指標

（一）縣域內(nèi)所有義務教育學校辦學條件達到20條底線要求：

1．消除D級危房。新建校舍抗震設防類別不低于重點設防類，滿足綜合防災要求。

2．多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，護欄堅固。

3．教室和宿舍內(nèi)外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內(nèi)無裸露電線。

4．教學用房室內(nèi)采光良好，照明設施完善，光線充足。

5．學生1人1桌1椅（凳）。

6．按國家標準配置滿足教學需求的黑板。

7．設置旗臺、旗桿，按要求升國旗。

8．具備適合學生特點的體育活動場地和設施設備，有利于開展具有當?shù)靥厣捏w育活動。

9．因地制宜設置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。

10．新增圖書為適合學生年齡特點的正版圖書，配備復本量應視學校規(guī)模和圖書使用頻率合理確定。

11．有可供開展多媒體教學的教室。

12．生宿舍不設在地下室或半地下室。

13．寄宿學生每人1個床位，消除“大通鋪”現(xiàn)象。

14．寄宿制學校或供餐學校具備食品制作或加熱條件。

15．配備開水供應設施設備。

16．有條件的地方，新建校舍一般設置水沖式廁所。廁位夠用，按1:3設置男女蹲位。旱廁應按學校專用無害化衛(wèi)生廁所設置。

17．除特別干旱地區(qū)外，寄宿制學校應設置淋浴設施。

18．配置消防和應急照明設備，設置疏散標志。

19．在校門、宿舍等關鍵部位安裝攝像頭和報警裝置。宿舍區(qū)配備急救箱。

20．消除66人以上超大班額。

（二）校際間均衡狀況：小學綜合差異系數(shù)≤0.65，初中綜合差異系數(shù)≤0.55為達標。

以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術職務 教師數(shù)8項指標，按照國家統(tǒng)一計算公式，分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)。

三、縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構達標

（一）村衛(wèi)生室基本標準

1．每個建制村建有村衛(wèi)生室并達到基本標準（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地建制村可不設村衛(wèi)生室）。

2．建制村衛(wèi)生室建筑面積60㎡以上（含60㎡），設有診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房，至少配備聽診器、體溫表、血壓計、診查床等基本醫(yī)療設備。

3．至少有1名人員持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標準

1．每個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。

2．設有床位10張以上（縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可不設床位）。

3．注冊全科醫(yī)生或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師不低于1名。

4．建筑面積。20張床位及以下，建筑面積達到300—1100

平方米。21—99張床位，每增設1張床位，建筑面積至少增加50平方米。100張床位及以上，每增設1張床位，建筑面積至少增加55平方米。

5．設備設施配置。至少有急診搶救箱、氧氣瓶、切開縫合包、心電圖機、生化儀、血球分析儀、尿液分析儀、離心機、顯微鏡、B超、搶救床、觀察床、診查床、婦科檢查床、新生兒體重計、電冰箱、身高體重計、擔架車、高壓滅菌等與業(yè)務需求相適應的設備。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配有救護車。

6．科室設置。至少設置全科醫(yī)療科、內(nèi)（兒）科、中醫(yī)科、門急診（搶救）室、計劃生育科等臨床科室，藥房、檢驗科、放射科、B超室、心電圖室等醫(yī)技科室，預防接種室、兒童保健室、健康教育室等公共衛(wèi)生科或預防保健科。

（三）縣級醫(yī)院基本標準

1．貧困縣至少設有1所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院）并達到二級醫(yī)院基本標準。

2．住院床位。最低不少于100張。

3．業(yè)務用房。每床建筑面積不少于60平方米或者每床凈使用面積不少于5平方米。

4．人員配置。每床至少配備0.88名衛(wèi)生技術人員（包括至少配備0.4名護士）；每院至少有3名副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。

5．設備配置。至少有給氧裝置、呼吸機、B超、X光機、心電圖機、心臟除顫器、心電監(jiān)護儀、電動吸引器、自動洗胃機、多功能搶救床、萬能手術床、麻醉機、胃鏡、產(chǎn)程監(jiān)護儀、嬰兒保溫箱、裂隙燈、牙科治療椅、牙鉆機、顯微鏡、離心機、鉀鈉氯分析儀、尿分析儀、高壓滅菌等與業(yè)務需求相適應的設備。

四、住房安全

住房安全指農(nóng)房要達到“安全穩(wěn)固、遮風避雨”基本要求，應保證其使用安全和基本使用功能。住房地基基礎達到穩(wěn)固無嚴重不均勻沉降、結構體系（地基基礎、梁柱、墻體和屋架）傳力明確構造措施完備、圍護墻體完好且承重墻體厚度及構造設置符合要求、屋面承載穩(wěn)固無漏水。農(nóng)村住房的危險性認定以房屋主要承重構件的破損和危險程度為依據(jù)評定為A、B、C、D四個等級，其中A、B級為安全住房，C、D級為危房，C、D 級危房經(jīng)過改造后應達到A、B級安全住房要求。拆除重建的房屋建筑面積原則上1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米、3人以上戶人均不低于13平米。

五、公路

（一）建制村通硬化路認定標準

建制村通硬化路原則上路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米。路面標準為：瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、彈石路面、整齊砼預制塊路面。建制村是否通硬化路的界定：

1．村委會位于國、省道邊的建制村，不論國、省道是哪種路面類型，均視為已通硬化路。

2．線路起點為國、省道，村委會與國、省道有一定距離的建制村，只要從起點至村委會的公路已經(jīng)硬化的，不論國、省道是哪種路面類型，視為已通硬化路。

3．已通硬化路的建制村，目前又在進行改造提升的，不論建設項目是否完工通車，視為已通硬化路。

4．已通硬化路，或建立項目庫后已修通硬化路，但現(xiàn)在出現(xiàn)“油返砂”“暢返不暢”的建制村，視為已通暢，責任單位應加強養(yǎng)護管理工作。

5．已經(jīng)有一條連通至村委會的硬化路，但另一條建制村通暢工程項目建設尚未完工的建制村，視為本建制村已通暢。

（二）建制村通硬化路危險路段有必要防護設施

針對臨水臨崖、急彎陡坡、事故多發(fā)等安全隱患路段有必要的防護設施。重點是：

1．事故多發(fā)路段有防護設施、警示標志。

2．過村鎮(zhèn)、學校路段有減速設置及警示標志。

3．線形不良組合路段有防護設施、警示標志。

（三）具備條件的建制村通客車標準

建制村常住人口數(shù)量達100人以上；已通公路，并驗收合格；農(nóng)村客運線路途經(jīng)的路段單車隧道凈高不小于3.5米；農(nóng)村客運線路途經(jīng)的橋梁技術狀況為《公路橋梁技術狀況評定標準》（JTC/T H21）規(guī)定的一、二、三類橋梁；農(nóng)村客運線路途經(jīng)的路段路基寬度不低于4.5米，并按規(guī)定要求設置錯車道；農(nóng)村客運線路途經(jīng)的急彎陡坡、臨水臨崖、事故多發(fā)等重要路段按照有關技術要求完善公路安全設施；硬化路面；線路長、成本高、客車平均實載率達不到50%的農(nóng)村客運線路，無法通過市場化運作實現(xiàn)可持續(xù)運營的，地方財政建立補貼機制，維持農(nóng)村客運可持續(xù)運營；通過《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》審核。

六、人居環(huán)境1檔標準

（一）有指定的垃圾堆放設施，禁止垃圾亂扔亂放。

（二）人畜實現(xiàn)分離，禁止人畜混居。

（三）有戶廁或公廁，滿足如廁需求。

（四）畜禽糞污入坑，禁止隨意排放。

（五）房前屋后溝渠水塘全面清理，村莊無黑臭污水。

（六）物件柴草碼放整齊，無殘垣斷壁。

（七）有清掃保潔制度，村莊干凈整潔。

（八）有維護村莊衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約。

七、有關名詞解釋

（一）貧困戶年人均純收入

指貧困戶家庭全年總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、繳納稅款和上交承包集體任務金額以后剩余的，可直接用于進行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入。包括現(xiàn)金純收入、實物純收入。

貧困戶年人均純收入=（家庭總收入－家庭經(jīng)營費用支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－稅金和上交承包費用－調(diào)查補貼）÷家庭常住人口

（二）農(nóng)民人均可支配收入

指調(diào)查戶在調(diào)查期內(nèi)獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即調(diào)查戶可以用來自由支配的收入。可支配收入既包括現(xiàn)金，也包括實物收入。按照收入的來源，可支配收入包含四項，

分別為：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入。農(nóng)民人均可支配收入=（工資性收入+經(jīng)營凈收入+財產(chǎn)凈收入+轉移凈收入）÷家庭常住人口

（三）貧困發(fā)生率

指建檔立卡未脫貧人口占農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重。

（四）綜合貧困發(fā)生率

指建檔立卡未脫貧人口、錯退人口、漏評人口三項之和，占農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重。

綜合貧困發(fā)生率=貧困人口數(shù)÷（2014 年農(nóng)村人口數(shù)+農(nóng)轉城建檔立卡人數(shù)）。其中，貧困人口數(shù)=建檔立卡未脫貧人數(shù)+漏評人數(shù)+錯退人數(shù)。

（五）脫貧人口錯退率

指抽樣錯退人口數(shù)占抽樣脫貧人口數(shù)的比重。

（六）貧困人口漏評率

指調(diào)查核實的漏評人口數(shù)占抽查村未建檔立卡農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重。

（七）群眾認可度

指認可人數(shù)占調(diào)查總人數(shù)的比重。調(diào)查范圍為縣鄉(xiāng)村干部，人大代表和政協(xié)委員，建檔立卡貧困人口，非建檔立卡貧困人口4 類。

（八）動力電

也叫三相電，線電壓為380伏。主要應用于大型機床、機械、攪拌機、電動機等用電。

（九）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎上，形成具備一定規(guī)模經(jīng)營、集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，有家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

——云南省扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā) 云南省貧困退出標準和脫貧成果鞏固要求 指標說明的通知（云開組〔2019〕9 號）發(fā)文單位： 中共昭通市委 昭通市人民政府，發(fā)文時間：2019年4月30日。