（通訊員 吳長(zhǎng)彬）鎮(zhèn)雄縣杉樹(shù)鄉(xiāng)細(xì)沙河村10多年前是全縣最窮的村。如今，10多年過(guò)去，細(xì)沙河村已經(jīng)成為鎮(zhèn)雄發(fā)展最好的村之一了。細(xì)沙河村還被國(guó)家6部委評(píng)為“全國(guó)綠色小康示范村”。

“細(xì)沙河村能有今天，退耕還林起了大作用。” 談起細(xì)沙河村的變化，村民姚先生說(shuō)，當(dāng)年退耕還林還草工程規(guī)劃在我們村發(fā)展竹子，沒(méi)想到幾年后，竹子不僅讓荒山變綠，還讓我們擺脫了貧困，過(guò)上了好日子。

(板栗基地一角)

鎮(zhèn)雄25度以上坡耕地面積有90.82萬(wàn)畝，是劣勢(shì)，也是優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)雄抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林還草工程的機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持把退耕還林還草作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，按照把坡地、荒地、低產(chǎn)地都變成“綠色資本”的工作思路，通過(guò)“三個(gè)全覆蓋”推進(jìn)退耕還林還草工程，引領(lǐng)綠色發(fā)展。

在布局上，鎮(zhèn)雄按照“突出重點(diǎn)、先急后緩”的原則，優(yōu)先安排陡坡耕地集中連片貧困地區(qū)掛圖作戰(zhàn)，使退耕還林還草工程項(xiàng)目落實(shí)到地塊、到村民小組，精準(zhǔn)到戶，并覆蓋涉及的建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷貧困戶，讓更多的貧困戶通過(guò)退耕還林還草工程建設(shè)，享受到政策補(bǔ)助。緊密結(jié)合易地扶貧搬遷政策，對(duì)國(guó)土部門(mén)實(shí)施增減掛鉤并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的搬遷拆除房屋復(fù)耕地和原有土地，對(duì)符合政策要求的，全部納入項(xiàng)目組織實(shí)施，讓搬遷農(nóng)戶同等享受補(bǔ)助政策，加快生態(tài)修復(fù)步伐；緊密結(jié)合路域環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將新一輪退耕還林還草工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)布局在城鎮(zhèn)面山和主要交通沿線面山，加快生態(tài)治理步伐。依托城鎮(zhèn)面山和主要交通沿線通水、通電、通路等優(yōu)勢(shì)條件，著力建設(shè)一批森林公園、林果采摘園和苗木觀賞園；緊密結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作要求，將新一輪退耕還林還草工程建設(shè)項(xiàng)目集中安排在縣內(nèi)主要江河流域岸線及湖庫(kù)周?chē)_保河庫(kù)區(qū)域內(nèi)不發(fā)生水土流失，保障水源蓄積，逐步實(shí)現(xiàn)山清水秀。加大縣城周邊水庫(kù)塘壩濕地修復(fù)治理力度，依托退耕還林還草等項(xiàng)目提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能，擴(kuò)大綠地面積，著力改善水質(zhì)，打造一批精品園林觀光園，不斷提升城市品味。

(杉樹(shù)鄉(xiāng)竹子基地一角)

在樹(shù)種選擇上，鎮(zhèn)雄根據(jù)“因地制宜、適地適樹(shù)”“農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)”“生態(tài)優(yōu)先、兼顧產(chǎn)業(yè)”三大原則，合理選擇樹(shù)種。在江邊河谷地區(qū)種植水果、二半山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、海拔較高濕度較大地區(qū)發(fā)展生態(tài)林。根據(jù)規(guī)劃，在以勒、林口、塘房、芒部、場(chǎng)壩等主要交通沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其他區(qū)域種植10萬(wàn)畝毛葉山桐子，在大力發(fā)展化工原料林的同時(shí)，提高公路沿線整體綠化和生態(tài)景觀建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“綠起來(lái)”和“美起來(lái)”的有機(jī)統(tǒng)一；在烏江、白水江、赤水河等主要江河流域及赤水源、坪上、羅坎、牛場(chǎng)、五德、塘房、林口、芒部等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）庫(kù)區(qū)范圍大力種植竹子，規(guī)劃發(fā)展23萬(wàn)畝竹子產(chǎn)業(yè)；在場(chǎng)壩鎮(zhèn)、魚(yú)洞鄉(xiāng)種植2萬(wàn)畝構(gòu)樹(shù)，為養(yǎng)殖場(chǎng)提供豬飼料，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；圍繞全縣林產(chǎn)業(yè)布局，充分尊重農(nóng)戶種植意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植特點(diǎn)，在適宜區(qū)規(guī)劃種植板栗、木漆、花椒、杉樹(shù)、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)林木。

在組織實(shí)施上，鎮(zhèn)雄積極引導(dǎo)公司、企業(yè)、村級(jí)黨組織主導(dǎo)下的村集體組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和造林專業(yè)隊(duì)參與退耕還林還草工程建設(shè)，采取“公司（專業(yè)合作社、大戶）＋農(nóng)戶”“公司（專業(yè)合作社、大戶）＋基地＋農(nóng)戶”“黨支部＋造林專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”“專業(yè)隊(duì)承包、工程化造林、五年后移交”等組織模式，開(kāi)展統(tǒng)一造林和管護(hù)工作，實(shí)行“保底＋分紅”等分配方式，按照約定比例分享政策補(bǔ)助資金及收益，讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

鎮(zhèn)雄以尊重農(nóng)戶意愿、保障農(nóng)戶權(quán)益為前提，按照“村組統(tǒng)一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）歸集、縣級(jí)統(tǒng)籌”的原則，將農(nóng)戶的零散陡坡耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)、易地扶貧搬遷戶原土地經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，依法采取出租、入股等形式，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體或造林專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行流轉(zhuǎn)，提高土地使用效率。

(場(chǎng)壩鎮(zhèn)毛葉山桐子基地一角)

據(jù)了解，截至2014年，鎮(zhèn)雄已完成退耕還林還草38.53萬(wàn)畝，剩余52.29萬(wàn)畝。2018年度完成退耕還林還草19萬(wàn)畝，2019年度計(jì)劃完成退耕還林還草32.29萬(wàn)畝，2020年將查缺補(bǔ)漏1萬(wàn)畝，在2020年底以前，全面完成90.82萬(wàn)畝退耕還林還草工程。