?◆通訊員 胡華倫?

大藥山腳下的道角村海拔2920米，是巧家縣東坪鎮(zhèn)海拔最高的行政村。仲夏的道角村，氣候宜人、風(fēng)和日麗。走進(jìn)道角村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見(jiàn)村委會(huì)樓上的五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，許多羊、牛、馬在周?chē)鷮掗煹牟莸厣蠚g快地啃著綠油油的小草，種植基地里上千畝中藥材長(zhǎng)勢(shì)喜人，村組道路、戶(hù)間道路干干凈凈，村民們?cè)谇f稼地里辛勤勞作，呈現(xiàn)出一幅高寒山區(qū)愜意的美麗畫(huà)卷。

然而，在這樣一個(gè)高寒冷涼的道角村，是在什么力量助推下讓人感覺(jué)如此美好、活力四射？干部們是如何帶領(lǐng)村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)？村民們生產(chǎn)生活得到怎樣改善？筆者帶著一系列問(wèn)題對(duì)該村進(jìn)行了采訪。

“黨建+發(fā)展信心” 軟弱渙散變先進(jìn)

“大叔，你家養(yǎng)了幾頭牛？”東坪鎮(zhèn)黨委新派到道角村任黨總支書(shū)記的蔣瑞到一農(nóng)戶(hù)家走訪貧困學(xué)生，看見(jiàn)一村民衣衫襤褸，放牧著牛羊，便隨口問(wèn)道。

“沒(méi)有養(yǎng)好多啊！”村民看是陌生人，便隨口應(yīng)道，“我們這些地點(diǎn)冷得很，種不出莊稼，就養(yǎng)點(diǎn)牲口。”

“養(yǎng)殖也挺好的，慢慢發(fā)展，多養(yǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在各種政策也好，像低保……”

“低保？都是人家吃剩的才拿給我們，哪有多少哦。”蔣瑞還沒(méi)說(shuō)完，村民就搶過(guò)話(huà)來(lái)氣勢(shì)洶洶地說(shuō)道。

回想起剛到道角村上任的一幕，蔣瑞深感到道角村取得的成績(jī)極其不易。

兩年前，道角村黨總支是東坪鎮(zhèn)典型的軟弱渙散基層黨組織，村“兩委”班子一盤(pán)散沙。因村干部相繼辭職等原因，最終村“兩委”班子只剩3名干部堅(jiān)守崗位。群眾對(duì)政府嚴(yán)重不信任，村莊臟亂差明顯，各種矛盾突出，工作舉步維艱。

在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，東坪鎮(zhèn)黨委研究決定將年富力強(qiáng)的鎮(zhèn)社保中心主任蔣瑞派到道角村擔(dān)任黨總支書(shū)記，帶領(lǐng)村“兩委”班子筑牢基層堡壘，率領(lǐng)全村群眾脫貧致富。

蔣瑞自2018年1月1日到村上任的半個(gè)月時(shí)間里，每天都有村民到村委會(huì)上訪，反映以前存在的種種問(wèn)題，蔣瑞一邊解釋?zhuān)贿呌涗洸荒芑卮鸬膯?wèn)題。從村民反映的各種問(wèn)題和處理問(wèn)題中，蔣瑞深深感覺(jué)到黨的建設(shè)太重要了，必須先把班子建起來(lái)。

通過(guò)多方了解，蔣瑞帶領(lǐng)黨總支班子研究后，請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委將道角村大學(xué)生村官唐有全任命為支部副書(shū)記，同時(shí)將具有中專(zhuān)文憑在外務(wù)工返鄉(xiāng)的車(chē)有榮聘用為工作人員，調(diào)整了兩名村民小組長(zhǎng)，進(jìn)一步配齊了班子、充實(shí)了村組干部。

班子配齊了，下步得把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)起來(lái)。東坪鎮(zhèn)黨委對(duì)道角村黨總支扎實(shí)開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對(duì)村干部加強(qiáng)了管理和培訓(xùn)，鎮(zhèn)干部經(jīng)常到村上給班子成員講黨課、開(kāi)展黨風(fēng)廉政談話(huà)，組織生活逐步走向正軌。道角村每年9月就開(kāi)始降溫，村“兩委”就開(kāi)“烤火會(huì)”，干群圍著火爐學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)，采取一問(wèn)一答等方式，在談笑中學(xué)知識(shí)，分享工作中的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)“三會(huì)一課”“黨費(fèi)日”“政治生日”“談心談話(huà)”等活動(dòng)逐步提高了班子的覺(jué)悟。

道角村有3個(gè)退伍軍人，黨總支在組織召開(kāi)退伍軍人座談會(huì)時(shí)，將全村所有黨員、村民小組長(zhǎng)等全部召集起來(lái)。首先觀看《戰(zhàn)狼》等電影和其他宣傳片，蔣瑞給大家進(jìn)行了解讀。觀看結(jié)束后，才進(jìn)行座談，這樣豐富的群眾溝通活動(dòng)還有很多，如“三講三評(píng)”、院壩會(huì)等。在田間地頭、在火塘邊，村“兩委”成員主動(dòng)與村民面對(duì)面交流，迅速掌握民情、深入宣傳政策，切實(shí)解決問(wèn)題，把班子的戰(zhàn)斗力迅速轉(zhuǎn)化為群眾的信任感、尊重感、獲得感和自強(qiáng)感，獲得了群眾的支持。

“我們這里高寒冷涼，但政府對(duì)我們的關(guān)心力度也大，我們可以搞養(yǎng)殖，再說(shuō)上面就是大藥山，我們可以種藥，將來(lái)一定能好起來(lái)。”在“三講三評(píng)”活動(dòng)中，大家都打開(kāi)了話(huà)匣子，你一言、我一語(yǔ)，暢談著現(xiàn)在美好的生活，紛紛表示要支持配合村“兩委”的工作，齊心協(xié)力將道角村發(fā)展得更好。

人心齊，泰山移。從此，道角村干部群眾心往一處想，勁往一處使。再也聽(tīng)不到老百姓罵村干部了，道角村黨總支在2018年基層黨組織的考核中被評(píng)為先進(jìn)。

“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 群眾富起來(lái)

產(chǎn)業(yè)興則百姓興。養(yǎng)殖業(yè)和中藥材種植業(yè)是道角村廣大干部群眾一直想發(fā)展而沒(méi)有得到大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

“你要發(fā)揮你的特長(zhǎng)，聯(lián)系一下你們的老師把把脈，看看這里適合發(fā)展哪種中藥材種植，我們大力支持你！”2015年底，蔣瑞隨鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到道角村，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙鋒祥得知蔣瑞讀大學(xué)是學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)的，便鼓勵(lì)蔣瑞考慮在道角村發(fā)展中藥材種植。

鎮(zhèn)長(zhǎng)的這句話(huà)打開(kāi)了蔣瑞的思路，隨后聯(lián)系大學(xué)老師到道角村進(jìn)行實(shí)地考察。同時(shí)通過(guò)多方走訪考察，2016年購(gòu)買(mǎi)了5.6萬(wàn)元的種子，進(jìn)行試驗(yàn)種植，藥材種植成功了，但管理失敗了。2017年，蔣瑞再次通過(guò)大學(xué)老師聯(lián)系了云南民揚(yáng)藥業(yè)等公司來(lái)考察，有的公司看到了東坪鎮(zhèn)藥材種植現(xiàn)狀就放棄了，而老師通過(guò)對(duì)其試種的藥材測(cè)試，發(fā)現(xiàn)藥材品質(zhì)極高，于是決定進(jìn)行合作。

但要規(guī)模化發(fā)展中藥材種植，在當(dāng)時(shí)群眾不信任的情況下，流轉(zhuǎn)土地成了一個(gè)難題。

村“兩委”立下的另一個(gè)目標(biāo)就是要把老百姓引導(dǎo)好，把土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)規(guī)模化發(fā)展中藥材種植，帶領(lǐng)群眾增收致富。

“我們信任你們，只要你們帶領(lǐng)我們干，我們?nèi)χС帧！薄皶?shū)記，我們相信你，相信村‘兩委’，無(wú)論是流轉(zhuǎn)土地還是要做事情，我們都支持。”在征求村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿過(guò)程中，道角村廣大群眾積極支持。通過(guò)“黨支部+合作社+基地”模式發(fā)展了1700畝中藥材種植基地。

“土地流轉(zhuǎn)第一年每畝80元，每年漲10元至150元為止；村民們?cè)诨貏?wù)工每天70元。”談起中藥材種植，村“兩委”干部為村民們算了一筆賬。

中藥材的發(fā)展，為道角村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn)。2018年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，道角村成功引進(jìn)了養(yǎng)牛項(xiàng)目，整合了部分涉農(nóng)資金，建設(shè)了近萬(wàn)平方米的肉牛擴(kuò)繁場(chǎng)，采取固定資產(chǎn)入股跟公司分紅的模式，引進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)今年7月投入運(yùn)行。

“道角村原來(lái)就是種點(diǎn)洋芋、蕎子、燕麥，每戶(hù)隨便養(yǎng)點(diǎn)牲口，收入差得很，一直看不到希望。這一下好了，我們每年都能領(lǐng)上固定的‘工資’了，相信在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能過(guò)上更好的日子。”道角村羊棚村民熊?chē)?guó)成說(shuō)。

“黨建+人居環(huán)境整治” 鄉(xiāng)村美起來(lái)

熊?chē)?guó)恩是負(fù)責(zé)東坪鎮(zhèn)哨口子到道角村6公里多公路的護(hù)路員，他說(shuō)：“以前，每天公路上全是馬糞、牛糞、羊糞，到處臭烘烘的。”一直以來(lái)，群眾放牧早出晚歸，牲畜經(jīng)過(guò)都要產(chǎn)生很多糞便，無(wú)人清理打掃。

為有效改變臟亂差現(xiàn)象，村“兩委”還為道角村立了個(gè)目標(biāo)，就是要徹底改變道角村民的生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園。

“我們道角村今年開(kāi)出了第一張村規(guī)民約罰款單！”村黨總支委員萬(wàn)朝發(fā)說(shuō)。村規(guī)民約不僅是道路環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)整個(gè)生態(tài)建設(shè)也進(jìn)行了保護(hù)。由于道角村海拔高、生態(tài)脆弱，以前大風(fēng)一來(lái)，塵土飛揚(yáng)，樹(shù)木幾十年都長(zhǎng)不大。近年來(lái)，實(shí)施了石漠化治理，通過(guò)退耕還林、還草等，植被慢慢好了起來(lái)。但若不進(jìn)行規(guī)范管理，群眾隨意放牧，對(duì)草山破壞非常嚴(yán)重。為保護(hù)好綠水青山，經(jīng)廣大村民的認(rèn)同，道角村在村規(guī)民約中對(duì)草山放牧作出了規(guī)定。但起初制定出臺(tái)時(shí)，有的村民認(rèn)為村規(guī)民約只是一紙空文。

2019年上半年，村民車(chē)某的妻子就在規(guī)定不能放牧的草地上放牧，前三次村“兩委”人員發(fā)現(xiàn)后都進(jìn)行了勸說(shuō)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)第四次時(shí)，村“兩委”就召集部分黨員群眾，要其作出一個(gè)表態(tài)，開(kāi)始該村民不承認(rèn)，說(shuō)只是路過(guò)，但在照片、視頻面前該村民無(wú)話(huà)可說(shuō)。隨后把其丈夫叫來(lái)，對(duì)其進(jìn)行了思想教育。“書(shū)記，我們錯(cuò)了，一定接受處罰，按最重的罰！”該戶(hù)村民認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤后，主動(dòng)在大家面前表態(tài)。村“兩委”班子商量對(duì)該戶(hù)村民給予300元的處罰。該戶(hù)村民第二天早上主動(dòng)來(lái)村委會(huì)繳納了罰金。

第一張?zhí)幜P單開(kāi)出后，全村家喻戶(hù)曉。從此，每家每戶(hù)嚴(yán)格遵循村規(guī)民約，相互監(jiān)督，道角村環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯改善。隨后，村“兩委”號(hào)召黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表等研究，重新修訂了村規(guī)民約，將村干部、公益崗位人員、村民小組長(zhǎng)、群眾等分段包保到路段、包保到片、包保到村民小組、包保到戶(hù)，每天定期進(jìn)行清理。

如今，走進(jìn)道角村到處干干凈凈，天更藍(lán)了、草更綠了。

“黨建+易地扶貧搬遷” 生活環(huán)境好起來(lái)

道角村由于海拔高，同時(shí)部分區(qū)域地處國(guó)家級(jí)藥山自然保護(hù)區(qū)。2018年5月，當(dāng)?shù)攸h委、政府決定將該村實(shí)行整村搬遷至魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)，徹底解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問(wèn)題，同時(shí)呵護(hù)建設(shè)美麗生態(tài)家園。

“我們?cè)缇拖氚犭x這個(gè)地方，但故土難離，擔(dān)心搬遷后無(wú)依無(wú)靠。”談起易地扶貧搬遷，村民們猶豫不決。

為消除村民顧慮，鎮(zhèn)、村干部把魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)的情況給村民們進(jìn)行了詳細(xì)介紹，把照片、視頻給村民們觀看。同時(shí)，一家一戶(hù)去給群眾宣傳，給他們介紹能享受哪些政策和帶來(lái)哪些實(shí)惠，把賬給群眾一筆一筆算清、算懂，給村民對(duì)未來(lái)美麗的家園吃下“定心丸”。

搬遷到陌生的地點(diǎn)是老百姓的一件歷史性大事，俗話(huà)說(shuō)，住慣的山坡不嫌陡，搬遷協(xié)議簽訂之初，很多群眾都處于觀望態(tài)度。村“兩委”號(hào)召先由村干部帶頭、黨員帶頭，然后村民小組長(zhǎng)帶頭、村民代表帶頭，分片包干逐戶(hù)去做工作，通過(guò)鎮(zhèn)、村干部耐心細(xì)致的工作，村民們逐漸理解、配合搬遷。

“通過(guò)我們前期大量做工作，道角村全部完成搬遷協(xié)議的簽訂。”談起易地扶貧搬遷，村“兩委”班子及駐村工作隊(duì)員都把取得的成效寫(xiě)在臉上。但回憶起前期摸底工作的時(shí)候，大家也深深感觸到取得的成績(jī)來(lái)之不易，是村“兩委”帶領(lǐng)全村黨員干部群眾努力的結(jié)果。據(jù)道角村駐村扶貧“第一書(shū)記”兼工作隊(duì)長(zhǎng)潘睿回憶：“一些村民不愿意搬，我們就一直做工作，早上做不通，吃了飯繼續(xù)做工作，若還是做不通，就一直到晚上，有一戶(hù)從中午一直做到次日凌晨?jī)牲c(diǎn)過(guò)才做通。”“這里天寒地凍的，我們也想搬，搬過(guò)去是好，對(duì)我們子子孫孫都好。”

村民熊?chē)?guó)成所說(shuō)：“我們生活一年比一年好，隨后又要搬到魯?shù)槊覟常^(guò)城鎮(zhèn)化生活，我們?cè)僖膊挥眠^(guò)天寒地凍的日子，孩子再也不用步行幾十公里去讀書(shū)，同時(shí)也可以利用政府對(duì)我們培訓(xùn)學(xué)到的技能，務(wù)工增加收入，過(guò)上好日子。”

“黨建+技能培訓(xùn)” 勞動(dòng)力動(dòng)起來(lái)

為解決村民搬遷的后顧之憂(yōu)，真正過(guò)上好生活，村“兩委”按照易地扶貧搬遷“五清”工作要求，做了大量的搬遷配套工作，決定對(duì)所有村民開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，對(duì)男勞動(dòng)力開(kāi)展修建、電焊等多種技能培訓(xùn)，對(duì)婦女開(kāi)展保育員培訓(xùn)，讓人人掌握一項(xiàng)技能，并組織了125名勞動(dòng)力外出務(wù)工。

“我參加15天的技能培訓(xùn)學(xué)到了很多，我這房子都是自己蓋的，現(xiàn)在在家是因?yàn)橥迌阂x書(shū)，太遠(yuǎn)了要接送，走不出去，以后搬過(guò)去我就可以務(wù)工去了，生活肯定比現(xiàn)在好。”村民熊?chē)?guó)成就是全村眾多接受技能培訓(xùn)者之一，妻子張世美也參加了保育員、家政服務(wù)等培訓(xùn)。張世美笑著說(shuō)：“學(xué)得多得很，像包餃子，人家?guī)鸩牧蟻?lái)手把手地教，都學(xué)會(huì)了。”

高山農(nóng)村生活和城鎮(zhèn)化生活有很大區(qū)別，有的村民害怕離開(kāi)了土地?zé)o法生存，有的村民害怕搬到城鎮(zhèn)被人另眼相看，有的不習(xí)慣城鎮(zhèn)化生活模式……為破解這種種顧慮，村“兩委”一直在思考和努力，雖然前期為了改變當(dāng)?shù)卮迕裆瞽h(huán)境衛(wèi)生做了些工作，但要讓村民適應(yīng)城鎮(zhèn)化生活，覺(jué)得所開(kāi)展的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，村“兩委”班子決定再有針對(duì)性地開(kāi)展融入城鎮(zhèn)化生活方方面面的培訓(xùn)。

“你們衣服還是要買(mǎi)衣架來(lái)一件一件地掛起，你們的碗應(yīng)該這樣放、筷子這樣放，掃帚應(yīng)放在這些地方……”村干部每次到戶(hù)，都要給村民講解相關(guān)操家理務(wù)的知識(shí)，并對(duì)電梯怎么按、買(mǎi)菜怎么買(mǎi)、公交車(chē)怎么坐等進(jìn)行了耐心的培訓(xùn)，目的就是讓村民們搬遷后能快速適應(yīng)新的生活環(huán)境。

村民熊?chē)?guó)恩激動(dòng)地說(shuō)：“雖然我們現(xiàn)在還沒(méi)有搬過(guò)去，但通過(guò)這些細(xì)致的培訓(xùn)后，我們不怕了。搬遷后，妻子可以去小吃店、飯店等打工，我也去外面務(wù)工，有手藝人家也瞧得上。”

活力就是生命力，是黨的隊(duì)伍朝氣蓬勃、充滿(mǎn)生機(jī)、天天向上的旺盛力量。如今，道角村黨建工作有聲有色，村“兩委”班子信心滿(mǎn)滿(mǎn)，群眾勤懇勞作，正迎來(lái)美好的新生活。

（圖片由道角村“兩委”提供）