7月1日，云南省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，就近期印發(fā)的《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）和《云南省行政執(zhí)法公示辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示辦法》）《云南省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《記錄辦法》）進(jìn)行全面解讀。

據(jù)悉，《實(shí)施方案》由總體要求、任務(wù)措施、實(shí)施步驟、組織保障四部分和一個(gè)附件構(gòu)成。公示辦法出臺(tái)后，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)公示辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制，明確公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。

實(shí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度并加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。記錄辦法出臺(tái)后，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要依據(jù)記錄辦法，按照行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等執(zhí)法類(lèi)別，結(jié)合本單位實(shí)際，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、歸檔、使用等規(guī)范化制度，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

《公示辦法》由總則、公示的內(nèi)容、公示方式和管理、責(zé)任追究、附則共五章23條構(gòu)成。《公示辦法》規(guī)定全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法公示的主體，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在事前應(yīng)當(dāng)公示執(zhí)法主體信息、執(zhí)法人員信息、執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)信息、執(zhí)法程序信息、有關(guān)便民服務(wù)信息、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度及隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、救濟(jì)渠道信息等。過(guò)程中，區(qū)分不同環(huán)節(jié)，分為事前公示、事中公示以及事后公示等方式。同時(shí)，行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的時(shí)限，自信息生成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)公示，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。

《記錄辦法》由總則、記錄內(nèi)容、記錄方式、記錄管理、責(zé)任追究、附則共六章28條構(gòu)成。《記錄辦法》規(guī)定全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的主體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字記錄、音像記錄的方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯管理。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決等依申請(qǐng)行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交申請(qǐng)情況、一次性告知情況等11項(xiàng)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄；在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等依職權(quán)行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案由來(lái)源和立案情況、執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)及出示證件情況等22項(xiàng)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄；采用音像記錄的，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員體貌特征和言行舉止等6個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行記錄。（云南網(wǎng)記者 黎鴻凱 實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)若谷）