昭通市彝良縣角奎鎮(zhèn)大馬村的一處農(nóng)房。

昭通市魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)的街景。

昭通市委書記楊亞林在介紹昭通脫貧攻堅(jiān)工作思路。

云南昭通地處烏蒙山區(qū)腹地,是集革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、散居民族地區(qū)、生態(tài)敏感脆弱地區(qū)為一體的深度貧困地區(qū)。

“一方水土養(yǎng)不活一方人,自然承載力嚴(yán)重不足,這是昭通脫貧攻堅(jiān)面臨的最大問(wèn)題。”近日,在接受“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)·決勝全面小康”網(wǎng)絡(luò)媒體云南行采訪團(tuán)采訪時(shí),昭通市委書記楊亞林表示,易地搬遷是啃下脫貧攻堅(jiān)最硬骨頭的“鐵齒銅牙”。“搬不動(dòng)大山就搬人,全力推動(dòng)把貧困群眾挪‘窮窩’‘窮根’”。

昭通市11個(gè)縣市區(qū)中,國(guó)家級(jí)貧困縣10個(gè),其中深度貧困縣7個(gè)。截至2018年底,這里的未脫貧人口有58.83萬(wàn),占全國(guó)的3.5%、云南省的32.5%,是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市,也是云南脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,昭通市把易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善作為工作的重中之重。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年底,昭通市精準(zhǔn)鎖定的易地扶貧搬遷對(duì)象有8.45萬(wàn)戶36.24萬(wàn)人,其中新增易地扶貧搬遷安置的21.41萬(wàn)人,占云南省新增易地扶貧搬遷人口的54.3%。堅(jiān)持全市一盤棋,昭通市規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)28個(gè),其中萬(wàn)人以上的安置區(qū)有8個(gè)。

昭通市巧家縣東坪鎮(zhèn)道角村是整村搬遷到了魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)。記者注意到,這個(gè)小村莊,背靠藥山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),是典型的偏遠(yuǎn)、高寒貧困村,全村497戶1680人長(zhǎng)期生活在3000多米的高海拔地區(qū),惡劣的自然環(huán)境迫使很多農(nóng)戶自發(fā)向外地遷移,順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)和群眾需求,當(dāng)?shù)卣畬?duì)村中剩余農(nóng)戶進(jìn)行了整體搬遷。

“全村群眾搬走了,到城里過(guò)上了幸福的生活,作為一個(gè)基層黨員干部,我的初心和使命也就光榮實(shí)現(xiàn)了。””道角村的“最后一任村支書”蔣瑞感慨地說(shuō)。不僅是道角村,在昭通整村搬遷的行政村有3個(gè),自然村整村搬遷的有494個(gè),搬遷人口占全村80%以上的有725個(gè)。

截至目前,昭通市集中安置區(qū)(點(diǎn))已實(shí)現(xiàn)16.26萬(wàn)人口搬遷入住,其中建檔立卡貧困人口13.17萬(wàn)人。新增在建的12個(gè)集中安置區(qū),預(yù)計(jì)今年9月底竣工,11月底將實(shí)現(xiàn)19.98萬(wàn)人搬遷入住,其中建檔立卡貧困人口17.53萬(wàn)人。

不僅要搬過(guò)來(lái),還要穩(wěn)得住。“在易遷政策進(jìn)村入戶宣傳全覆蓋的的基礎(chǔ)上,我們對(duì)每一個(gè)易遷勞動(dòng)力的基本情況、技能狀況、求職意愿全年摸清搞準(zhǔn),一一對(duì)應(yīng)。”楊亞林介紹說(shuō),在安置區(qū)同步規(guī)劃了各類學(xué)校、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、蔬菜大棚、食用菌大棚、標(biāo)準(zhǔn)化的“扶貧車間”以及商鋪等,勞動(dòng)力可以選擇就地就近就業(yè)。比如卯家灣安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)了2200畝高原特色綠色食品加工園、3000畝現(xiàn)代物流園、1.1萬(wàn)畝新植蘋果基地、1.1萬(wàn)畝蔬菜基地和4萬(wàn)平方米的“扶貧車間”。

在遷出地,通過(guò)集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地與退耕還林還草、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,聚焦盤活易遷群眾的耕地、林地、宅基地,實(shí)現(xiàn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”,推動(dòng)易遷群眾實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民、產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。