新華社記者：

我注意到 2017 年以來易地扶貧搬遷對(duì)象有 36.24 萬人，新增搬遷人口占到全省的一半以上，應(yīng)該說這是一個(gè)非常艱巨而龐大的工程。請(qǐng)問，昭通市采取了哪些措施保障貧困群眾搬遷以后的生活和后續(xù)發(fā)展？

楊亞林：

易地扶貧搬遷的確是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)重大問題，誰都知道易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”，是最大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。立足昭通實(shí)際，我們最大的自然稟賦是大山大水大峽谷，最大的社會(huì)特征是“一方水土承載不了、養(yǎng)活不了一方人”，在剛才的發(fā)布中已經(jīng)介紹了具體的情況。昭通把易地扶貧搬遷 作 為 脫 貧 攻 堅(jiān) 最 重 要 的 手 段 和 舉措，2015 年 1 月 19 日，習(xí)近平總書記調(diào)研昭通時(shí)，要求我們要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得 到 實(shí) 惠 。 什 么 是 點(diǎn) 上 、什 么 是 根上？這就是昭通最根本的問題，短短三年多的時(shí)間在全市范圍內(nèi)實(shí)施 8.45萬戶 36.24 萬人的易地扶貧搬遷，這是壓 在 我 們 所 有 干 部 身 上 沉 甸 甸 的 擔(dān)子。易地扶貧搬遷不僅僅是搬家，是真正“讓人搬到人該呆的地方、讓樹長到樹該長的地方”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口分布格局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)重組、山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境重塑“三位一體”整體推進(jìn)，既挪“窮窩”更斷“窮根”，又與國家的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐加快緊密相連。昭通立足實(shí)際，痛下決心，新增易地扶貧搬遷指標(biāo)占到全省的 54.3%。完成這項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)了昭通的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了昭通搶抓機(jī)遇的意識(shí)。

易地扶貧搬遷我主要圍繞以下三個(gè)方面向大家介紹：一是搬哪些？二是怎么搬？三是搬后怎么辦？

搬哪些？我們根據(jù)國家和省的相關(guān)政策，重點(diǎn)聚焦六類地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)，我們把貧困程度和生存條件發(fā)展作為主要的指標(biāo)進(jìn)行討論，最后確定 8.45 萬戶，36.24 萬人搬遷。目前，已經(jīng)搬遷了 13.18 萬人，從實(shí)施情況和效果來看是很明顯的。這里有幾個(gè)數(shù)字值得各位記者朋友關(guān)注，通過這一輪的搬遷，我們有 3 個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了整村搬遷，其中，巧家縣 2 個(gè)，永善縣 1 個(gè)，前不久我到巧家縣的道角村，“末代支書”蔣瑞感慨地跟我說：“看到這里 1000 多名群眾徹底從祖祖輩輩居住的高寒、冷涼山區(qū)搬進(jìn)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，過上幸福的生活，作為一名基層黨員干部，我感到無比的自豪和驕傲，這是給老百姓帶來了真正的實(shí)惠。”

我們除了 3 個(gè)行政村整體搬遷之外，還有 494 個(gè)村民小組整組搬遷，搬遷 人 口 占 村 民 小 組 成 員 80% 以 上 的725 個(gè)。我們把人搬出來了、把生態(tài)恢復(fù)了、把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)去了，真正實(shí)現(xiàn)正本清源、科學(xué)發(fā)展。我前不久到了綏江縣兆佳壩易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，一位老百姓說了兩句話讓我印象深刻，第一句是“我兒子、孫子都做不到的事，共產(chǎn)黨幫我做到了”，第二句是“做夢(mèng)也沒有想到，這一輩子還能過上進(jìn)入城鎮(zhèn)的幸福生活”。這些生動(dòng)的事例實(shí)實(shí)在在地印證了易地扶貧搬遷工作的必要性。

怎么搬？昭通的實(shí)際是大山大水大峽谷，97%以上是山區(qū)，立足昭通實(shí)際，我們實(shí)現(xiàn)的不只是挪“窮窩”更是斷“窮根”的歷史性跨越。在 36.24 萬的易地扶貧搬遷群眾中，91%的群眾進(jìn)到中心城區(qū)和縣城，只有 9%留在了集鎮(zhèn)。實(shí)施 10 萬群眾的跨縣區(qū)易地扶貧搬遷，全省絕無僅有，在全國也少有，這是現(xiàn)實(shí)逼出來的，因?yàn)榫徒目h、鄉(xiāng)無法找到可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的安置地，所以我們實(shí)施大規(guī)模的跨縣區(qū)安置，有 2 個(gè)大的跨縣區(qū)安置區(qū)，都在昭通中心城區(qū)，我們還同步配套相應(yīng)的設(shè)施和產(chǎn)業(yè)。

搬后怎么辦？這是大家最關(guān)心的問題。搬遷只是手段，發(fā)展致富才是目的。在這個(gè)方面我們做了大量的工作，比如，堅(jiān)持“四同步”原則，通過前期開展嚴(yán)格、扎實(shí)的行動(dòng)，如提前半年啟動(dòng)搬家模式，進(jìn)入搬家程序，讓干部群眾從現(xiàn)在就開始考慮搬家面對(duì)的一系列問題，從硬件設(shè)施的配套建設(shè)到社會(huì)綜合管理體制的重組，建立臨時(shí)的黨工委和管委會(huì)，這兩個(gè)部門就是搬遷家庭的“大家長”，吃喝拉撒睡都由這兩個(gè)機(jī)構(gòu)具體來抓，我們?cè)诎徇w前和搬遷后提供全過程、全方位的保姆式服務(wù)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能持續(xù)發(fā)展、群眾較滿意”。通過“五清”行動(dòng)，摸清搞準(zhǔn)每一個(gè)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力的情況，在 13.34 萬易地扶貧搬遷勞動(dòng)力中，已有 10.07 萬人外出就業(yè)，現(xiàn)在還有 3.27 萬名勞動(dòng)力需要解決就業(yè)問題，我們?yōu)檫@ 3.27 萬人提供了近5000 多 個(gè) 公 益 崗 位 ，然 后 配 置 8000-10000 個(gè)蔬菜大棚，再配置 3000 個(gè)以上的食用菌種植大棚，建設(shè) 42.46 萬平方米的扶貧車間安置搬遷人員就業(yè)，轉(zhuǎn)移了大量的勞動(dòng)力到廣東、江浙沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)消化搬遷人員就業(yè)問題。通過精準(zhǔn)的摸底，需轉(zhuǎn)入安置區(qū)就學(xué)的學(xué)生有 41787 人。這些數(shù)字不僅在我腦子里，也印在每一個(gè)黨員干部的腦子里。精準(zhǔn)到每一戶、每一個(gè)人，搬過來后干什么，現(xiàn)在就要對(duì)接清楚。學(xué)生在哪里讀書？務(wù)工在哪里？一一對(duì)應(yīng)，提前做好充分的準(zhǔn)備，這樣來確保“搬得出、穩(wěn)得住、能持續(xù)發(fā)展、群眾較滿意”。綜合上面我所說的易地扶貧搬遷是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要廣大黨員干部付出艱辛的努力，我們一定會(huì)全力以赴，通過艱苦扎實(shí)的努力，交出一份易地扶貧搬遷的滿意答卷。

云南信息報(bào)記者：

請(qǐng)問楊書記，您剛剛提出建設(shè)百萬人口與百萬畝蘋果高度相融的蘋果之城，這是基于什么樣的考慮？目前的成效如何？

楊亞林：

在這個(gè)問題上我和你是同樣的感受，同樣思考和關(guān)注這個(gè)問題。從我到昭通工作那天起，一直在想昭通該怎么發(fā)展、怎么定位？我認(rèn)為一個(gè)地方的發(fā)展找準(zhǔn)定位、明確方向是根本性的問題，通過這么長時(shí)間的探索、調(diào)研和大家的學(xué)習(xí)交流，最后，我認(rèn)為對(duì)于昭通來說獨(dú)特的地理氣候、資源優(yōu)勢(shì)造就了昭通一系列的特點(diǎn)，在這一系列的特點(diǎn)中，最具代表性、最有震撼力、最有發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)該是蘋果。我們立足自然條件和發(fā)展趨勢(shì)，把整個(gè)昭魯壩子 500 多平方公里和周邊的土地統(tǒng)一規(guī)劃，什么是蘋果之城？昭魯壩子加起來就是一個(gè)大果園，昭通城只是果園當(dāng)中的一個(gè)住宅，群眾生活在種滿蘋果和像花園式的城市中。為什么這樣規(guī)劃呢？昭通蘋果最適宜的種植區(qū)剛好就在這個(gè)壩子，翻過這個(gè)山梁就不再是昭通優(yōu)質(zhì)蘋果的適宜種植區(qū)，上天賜予我們一個(gè)獨(dú)特的品牌和產(chǎn)業(yè)，這是上天給昭通人最好的禮物。這個(gè)區(qū)域和這個(gè)城，蘋果和人形成了一個(gè)共同體。在整個(gè)規(guī)劃當(dāng)中我們把“一城三區(qū)”，即昭通中心城市和昭陽主城區(qū)、魯?shù)椤⒕赴踩齻€(gè)片區(qū)與易地扶貧搬遷結(jié)合起來，目前框架已經(jīng)形成，整個(gè)昭魯壩子蘋果已經(jīng)突破 60萬畝，并且不斷在高質(zhì)量大規(guī)模地推進(jìn)，在未來 2—3 年時(shí)間里，昭魯壩子一定會(huì)形成一個(gè)百萬人口和百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果園高度融合的蘋果之城，呈現(xiàn)城在園中、園在城中、半城蘋果滿城香的格局。到那天，我相信每個(gè)到了昭通和路過昭通的人，無論是從天上來的，還是地上走的，無論走高速還是坐高鐵，進(jìn)入昭魯壩子，映入眼簾的將是紅彤彤的蘋果，一望無際的蘋果園，會(huì)帶給大家一種震撼，一種視覺和心靈的 沖 擊 。 我 相 信 這 就 是 將 來 的 昭 通城。

怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們有三個(gè)方向：第一，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化種植為基礎(chǔ)。這是前提，蘋果之城首先是基于百萬畝蘋果的種植規(guī)模，這是必須的條件。在未來幾年中，我們將按照現(xiàn)在探索出的機(jī)制、模式和品種，全力以赴地穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)在我們以每年 10 萬畝左右的速度在推進(jìn)，規(guī)模化種植絕不是傳統(tǒng)意義上的多種幾棵、多種幾畝，是新理念、新技術(shù)、新品種造就了“此蘋果非彼蘋果”的轉(zhuǎn)變。昭通蘋果的特點(diǎn)是“天然早熟、早甜香脆”，全國蘋果上市還有一個(gè)月的時(shí)間，但昭通的蘋果已經(jīng)上市了，在今天發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，大家看到的是目前全國第一批上市的早熟蘋果。第二，以蘋果營銷和品牌塑造為龍頭，推動(dòng)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，包括種植、加工、物流、營銷、科 研 、旅 游 ，整 體 化 的 推 進(jìn) ，同 步 進(jìn)行。蘋果本身有很好的含義，平安、圓滿、甜蜜、幸福，將來的昭通城就具有這樣的象征，不僅宜居宜業(yè)，更要有特色、有魅力，生活在這里平安又甜蜜。今年，我們將著力打造陳豪書記給我們確定的“昭陽紅”品牌，去年，我們推出的廣告語是“品天下蘋果，還看今昭”。我們把昭通蘋果定位在全國乃至世界蘋果行業(yè)中的塔尖蘋果，昭通蘋 果 一 定 是 塔 尖 上 的 頂 尖 產(chǎn) 品 。 第三，今年我們要推出昭通蘋果“昭陽紅”品牌，今年的廣告是“曬到高原紅，才叫昭陽紅”。昭通獨(dú)特的氣候特征，低緯度高海拔，天然天賜，過去為什么說昭通蘋果丑，但丑的好吃，好好分析一下，為什么好吃？主要是氣候和地域。為什么丑？是因?yàn)槲覀儧]種好，所以現(xiàn)在要做的就是新的理念、新的機(jī)制和新的模式，把昭通蘋果種好，既好吃又好看。

品牌的營銷和城市形象的塑造同步，一二三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以特色化、完備化的城市功能完善支撐，昭通城不過是一個(gè)大果園的組成部分，半城蘋 果 滿 城 香 ，這 是 我 們 的 目 標(biāo) 和 定位。目前，整個(gè)工作推進(jìn)有力、有序，從城市的規(guī)劃布局開始，陳豪書記、阮成發(fā)省長高度關(guān)心、重視，幫我們牽線搭橋，全市概念性空間發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)完成，目前詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)在落實(shí)，不久的將來，昭通城一定會(huì)成為一個(gè)獨(dú)具特色和魅力的蘋果之城。

云南日?qǐng)?bào)記者：

我注意到今年上半年昭通的固定資產(chǎn)投資達(dá)到 34%的增幅，高居全省前列，特別是提出“大干快上、能通全通”，加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走在了全省前列。請(qǐng)給我們介紹一下昭通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的相關(guān)情況。

楊亞林：

這個(gè)問題請(qǐng)我們市委常委、常務(wù)副市長陳真永來回答。

陳真永：

歷史上的昭通因交通而興旺，也因交通而落后，自秦開“五尺道”、漢筑“南夷道”以來，中原文化、巴蜀文化、荊楚文化交融于此，鑄就了燦爛輝煌的朱提文化，成為南方絲綢之路上的商業(yè)重鎮(zhèn)和中原文化傳入云南的重要通道。一度時(shí)期以來昭通不通、交通困難，大山阻隔，交通成為昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)最大的短板，交通突破勢(shì)在必行。因此，昭通市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施了交通先行戰(zhàn)略，加快推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空“四位一體”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，綜合交通發(fā)展取得了歷史性的突破。“十三五”以來，全市綜合交通投資已累計(jì)完成了 942 億元，今年，全市正在朝著破千億元固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)全力沖刺，其中綜合交通投資占到固定資產(chǎn)投資的 1/3。

在公路建設(shè)方面，按照全省的統(tǒng)一部署，昭通規(guī)劃建設(shè) 14 條高速公路1066 公里（其中：“十二五”建成 2 條，“十三五”規(guī)劃建設(shè) 12 條 808 公里），爭(zhēng)取到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，現(xiàn)在已經(jīng)建成 3 條，在建 9 條，年內(nèi)即將開工 2 條，“十三五”以來高速公路建設(shè)累計(jì)完成投資 608 億元，今年年底，有 3 條高速公路即將建成通車，在建高速公路的里程和完成投資均居全省第一，跑出了高速公路跨越發(fā)展的“昭通速度”。同時(shí)，我們正在積極謀劃 4 條互聯(lián)互通的高速公路項(xiàng)目，推動(dòng)高速公路進(jìn)一步加密成網(wǎng)，快速通達(dá)周邊城市。在加快打通高速公路主動(dòng)脈 的 同 時(shí) 還 聚 焦 聚 力 鄉(xiāng) 村 公 路 的 短板，著力暢通脫貧攻堅(jiān)的毛細(xì)血管，為群眾提供有力的交通運(yùn)輸支撐。

在鐵路方面，今年成貴鐵路將通車，昭通的鎮(zhèn)雄縣、威信縣將邁入高鐵時(shí)代，時(shí)速 350 公里的渝昆高鐵項(xiàng)目今年年內(nèi)將開工建設(shè)，渝昆高鐵建成以后昭通能在一個(gè)小時(shí)左右到達(dá)昆明、成都、重慶、貴陽四個(gè)省會(huì)城市，昭通將真正插上騰飛的翅膀。全市“兩橫五縱一樞紐”的鐵路網(wǎng)正在形成。

在水運(yùn)方面，金沙江黃金水道建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn)，宜賓至水富高等級(jí)航道整治工程可研獲得批復(fù)，白鶴灘等三個(gè)水電站庫區(qū)的高等級(jí)航道前期工作加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)到 2020 年，金沙江昭通段的通航里程將達(dá)到 570 公里以上。

在航空方面，已開通昭通至北京、上海、深圳、重慶、成都、昆明等城市的往返航線，基本實(shí)現(xiàn)了與京津冀、成渝、珠三角、長三角“四大區(qū)域”通航。但因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)等級(jí)比較低，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，昭通市委、市政府正式啟動(dòng)了昭通機(jī)場(chǎng)遷建工作，現(xiàn)在手續(xù)基本完成，今年內(nèi)將開始昭通新機(jī)場(chǎng)的遷建工作。

在加快推進(jìn)綜合交通建設(shè)的同時(shí)，圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，昭通市委、市政府統(tǒng)籌加快推進(jìn)水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。昭通現(xiàn)在有三座世界級(jí)水電站，總裝機(jī)容量達(dá)到 3626 萬千瓦，接近兩個(gè)三峽水電站的裝機(jī)容量，使昭通成為全國西電東送的重要清潔能源基地。特別是這段時(shí)間以來，通過超前系統(tǒng)的科學(xué)謀劃、創(chuàng)新的安置模式和深入的群眾工作，短短一個(gè)月，昭通市完成了 1.6萬戶 4.7 萬人水電移民搬遷遷建協(xié)議的簽訂，達(dá)到了總量的 99.73%，創(chuàng)造了昭通水電移民搬遷安置史上的奇跡。同時(shí)，建成光纜 1.42 萬公里，實(shí)現(xiàn) 4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村 100%覆蓋，頁巖氣勘探等一大批工程重點(diǎn)項(xiàng)目，水利水庫等正在加快推進(jìn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，特別是蘋果之城的建設(shè)，昭通正在進(jìn)入跨越發(fā)展的快車道，昭通的明天一定會(huì)更加美好。

昭通市委宣傳部供稿? 圖片由昭通日?qǐng)?bào)社全媒體記者劉波 拍攝?