近年來，永善縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，合理開發(fā)利用水資源，著力建設綠色水果產(chǎn)業(yè)示范帶。金沙江潤澤了江岸10余萬畝特色水果，回饋了沿江近20萬各族群眾。

多重因素交織影響成困局：一方百姓“守著大江大河沒水用，頂著水庫沒水吃”。水，成為制約沿江群眾脫貧致富的一大瓶頸。

永善縣位于云貴高原北部，四川盆地邊緣，烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，地處滇川兩省六縣結合部，金沙江流經(jīng)縣域9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168.2公里，地形地貌復雜，屬于典型山區(qū)縣，山高坡陡、溝壑縱橫、河流深切，水資源難以有效利用。“人居高處，水在低處”，江邊河谷地區(qū)群眾為水發(fā)愁。

“望雨興嘆”：汛期枯水期降雨量不均，季節(jié)性缺水嚴重。全縣最高海拔3199.5米，最低海拔320米，“一山分四季，十里不同天”，多層次立體氣候突出。6月——9月為汛期，降水量為全年的69.8%，11月至次年4月為枯期，降水量為全年的13.4%，5月、10月為過渡期，降水量為全年的6%——11%。“雨季留不住雨”，群眾眼巴巴地看著雨水流入浩瀚金沙江。“只能靠天吃飯，大家常為澆水發(fā)愁，鄰里之間因水結仇。”溪洛渡鎮(zhèn)雙鳳村18組村民楊正連回憶起往事無不感嘆。

“望鄰興嘆”：水資源空間分布不均，區(qū)域性缺水嚴重。全縣骨干水源工程少，且分布不均，一度時期，全縣僅有中型水庫2座、小（一）型水庫2座、小（二）型水庫2座，主要分布在溪洛渡、水竹、蓮峰、伍寨、檜溪等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），地處沿江河谷地帶的黃華、務基、大興等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水源無保障，江邊群眾最盼望的是像城鎮(zhèn)群眾一樣用上水方便。務基鎮(zhèn)捏池村山高坡陡、溝壑縱橫，土地貧脊、災害頻繁，“窮”字當頭，村民“吃糧靠返銷、用錢靠救濟，姑娘往外跑、小伙打單身，滴水貴如油、挑水送人親”是過去的常態(tài)。

“望江興嘆”：基礎設施建設與管理滯后，工程性缺水嚴重。全縣水利設施建設滯后，很多地方有水源無設施，且大多數(shù)水利工程建于20世紀六七十年代，地形條件復雜、設計標準偏低，工程不配套，防滲形式主要為漿砌石、混凝土砌筑，甚至還有土渠，部分灌溉設施產(chǎn)權不明確、缺乏工程良性運行機制，部分群眾采取傳統(tǒng)的土渠輸水、大水漫灌等方式澆水，導致水資源浪費嚴重；許多工程老化失修、效益衰減。加之屬于地震高發(fā)區(qū)域，滑坡、泥石流等災害時有發(fā)生，影響了水利設施安全穩(wěn)定運行。黃華鎮(zhèn)黃坪村鸚哥嘴自然村地處金沙江河谷地帶，山高坡陡，山下是流淌的金沙江水，山上水資源卻極度缺乏。“我們祖祖輩輩都是到老遠的山溝里挑水吃，落雨天水是渾濁的，天大旱的時候大家還為水吵架、打架。”村民粟明龍回憶。

乘國家重點工程項目建設東風破題破局：聚焦“搬人下山、引水上山”綜合施策，努力緩解農村群眾用水難問題。

水是生命之源、生活之須、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。沒有水資源作為保障，甚至望江興嘆，望水止渴，小康生活、發(fā)展致富只能是空中樓閣。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，永善縣清晰地意識到，必須順應自然、尊重自然，正確處理人與水的關系，強化水環(huán)境綜合治理，抓緊解決全縣季節(jié)性、區(qū)域性、工程性缺水問題。為此，永善縣緊緊抓住興建溪洛渡水電站機遇，大力實施“興水強滇”工程，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷、農田水利基本建設、水源工程建設、小型水利工程建設等，持續(xù)改善水利基礎設施，切實改善群眾生產(chǎn)生活用水條件，為貧困群眾穩(wěn)定脫貧提供有力支撐。

涵水：大力植樹種草。堅持山水一體、綜合治理，積極爭取支持，整合資源投入，深入實施水源地保護、濕地保護、天然林保護和陡坡治理、石漠化治理“三保兩治”生態(tài)工程，加強退耕還林還草、中低產(chǎn)林改造、城市面山綠化、農村“四旁”植樹等生態(tài)建設，完成土地整治19.15萬畝，退耕還林還草25萬畝，低效林改造8萬畝，公路沿線綠化150公里，開展義務植樹332萬株，治理水土流失32.59萬畝。

找水：實施易地扶貧搬遷。堅持應搬盡搬的原則，全力推動易地扶貧搬遷安置工作，采取集中供水等方式有效解決用水難問題。緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、持續(xù)能發(fā)展、群眾較滿意”目標，2016年——2018年，建成易地扶貧搬遷安置點62個，安置群眾2618戶11364人。2019年上半年完成2018年度378戶1678人的進縣城安置任務；11月底全面完成3596戶14847人的新增進縣城安置任務，組織完成外遷昭陽區(qū)靖安2420戶10786人和魯?shù)榭h卯家灣1734戶7778人的搬遷安置工作，著力解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”問題。

儲水：興修水利工程。昭通市水文分局2000年——2008年調查結果顯示，永善縣水資源總量有13.39億立方米，以五蓮峰山脈為分水嶺，向金沙江坡面徑流量占66%，向灑漁河坡面徑流量占34%，峰洪季節(jié)水快速進入金沙江，水源嚴重流失，群眾用水難以保障。2016年以來，永善縣積極爭取投入，先后啟動建設營盤水庫、大板廠水庫、雙河水庫、白云水庫、天星壩水庫等一批重點骨干水源工程，曾經(jīng)歷過“五庫同建”的繁忙。以重點工程為牽引，累計建成“五小水利”工程1.9萬余件，有效解決16.77萬農村人口和1.54萬名師生飲水安全，達到了“建設一處工程，打造一個亮點，美化一地環(huán)境，發(fā)揮一片效益”的效果。

引水：暢通渠系管網(wǎng)。永善縣目前建成和在建水庫，全部投用后庫容將近9000萬立方米，抓好從水庫到灌區(qū)干支渠建設，打通服務群眾“中間一公里”是水務工作又一重點。按現(xiàn)代農業(yè)需要，永善縣抓住全市山區(qū)節(jié)水灌溉試點縣機遇，規(guī)劃坪壩區(qū)域節(jié)水灌溉面積13萬畝，建設內容包括田間渠道、管引、噴滴灌設施等，把水建成一個網(wǎng)絡，方便群眾灌溉。目前，完成干支渠及田間配套渠系建設827.4千米，改善和恢復灌溉面積15.05萬畝、新增有效灌溉面積3.39萬畝，有效灌溉面積達18.5萬畝，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

立足“百里金江”獨特優(yōu)勢布局：聚焦“四化”推進水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出一條水清果香的高質量綠色發(fā)展道路

習近平總書記強調，人類在與自然共處、共生和斗爭的進程中不斷進步。解決了“守著大江大河沒水用，頂著水庫沒水吃”問題后，沿江河谷地帶干熱氣候“變害為利”，成為了獨特優(yōu)勢。依托沿金沙江流域土壤成分、光熱資源，永善縣拉開了發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)的大幕。

如今，走到永善的大街小巷，一年四季皆有水果銷售，特別是永善臍橙、黃華白桔冬春季上市，玉筍和大興枇杷春夏季上市，檜溪葡萄秋季上市，成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹敖鸸焙汀皳u錢樹”。

規(guī)模化發(fā)展：規(guī)劃集中布局13萬畝水果產(chǎn)業(yè)帶。出臺《關于加快沿江農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照與金沙江流域優(yōu)勢水果產(chǎn)區(qū)聯(lián)動抱團發(fā)展思路，以海拔低于900米以下的河谷地帶區(qū)域為主發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)。其中，黃華、務基、溪洛渡、檜溪、青勝、碼口等重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布局柑橘產(chǎn)業(yè)基地，大興、溪洛渡布局優(yōu)質枇杷，檜溪、團結等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布局葡萄、獼猴桃等小水果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣特色水果種植面積12.5萬畝、總產(chǎn)4.7萬噸、產(chǎn)值3.5億元，形成以務基、檜溪、黃華等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沿江村寨紐荷爾優(yōu)質臍橙，溪洛渡玉筍村、大興鎮(zhèn)壩區(qū)大五星枇杷，檜溪鎮(zhèn)強勝葡萄，溪洛渡鎮(zhèn)新拉村、水竹鄉(xiāng)塘壩村藍莓等復合型水果產(chǎn)業(yè)帶。

標準化種植：以良種良法支撐現(xiàn)代水果示范基地建設。以6+19為重點（6個縣級現(xiàn)代農業(yè)精品示范園區(qū)、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)重點示范基地），按照臍橙選擇紐荷爾、白桔選擇臺灣椪柑和太田進行高改換種，改造提升柑橘產(chǎn)業(yè)基地1萬畝，新建5萬畝現(xiàn)代化柑橘基地，高標準配套路、水、土基礎設施，統(tǒng)一就近采購品種純正、符合國家一二級標準的優(yōu)質、無病毒壯苗栽植，合理應用生物、物理、化學防治等措施。以大五星為主要品種，實施改造提升枇杷產(chǎn)業(yè)基地1萬畝，推廣水肥一體化、疏花疏果、果實套袋等實用技術。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“缺什么補什么的原則”，永善正緊密推進今明兩年8萬畝高標準農田建設項目，其中，特色水果產(chǎn)業(yè)4.79萬畝。

組織化帶動：建立聯(lián)系緊密的利益鏈。以黨支部、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社示范帶動為引領，積極探索和推進“黨支部+”“龍頭企業(yè)+”“專業(yè)合作社+”等沿江特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，貧困群眾通過流轉土地、基地務工、資金入股等方式參與生產(chǎn)，打造勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈和“基地+貧困戶+村集體經(jīng)濟”利益共同體，培育和發(fā)展專業(yè)合作社611個、農業(yè)龍頭企業(yè)16家，種植大戶不斷涌現(xiàn)。務基鎮(zhèn)白勝村四方自然村以黨支部為主導，相繼組建專業(yè)合作社5個，吸納社員185戶382人，積極爭取強農惠農資金3000余萬元，流轉荒山1000余畝，整合耕地資源，按照統(tǒng)一品種、技術、病蟲害防治、施肥、包裝“五統(tǒng)一”要求，采取“黨支部+村集體公司+專業(yè)合作社+農戶”模式，示范帶動當?shù)厝罕娨?guī)范化種植臍橙4860畝、豐產(chǎn)面積1500余畝、產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值2400余萬元，實現(xiàn)戶均收入10萬元以上。黃華鎮(zhèn)金寨村生基坪村民涂孔全，牽頭組建“永善縣金生泰專業(yè)合作社”，帶領黃華社區(qū)、朝陽社區(qū)、金寨村36戶溪洛渡電站庫區(qū)移民和金寨村7戶失地農民，種植水果300畝，現(xiàn)已投產(chǎn)150畝，年收入破百萬元，涂孔全本人種植水果25畝，年收入近30萬元。預計到2019年底，全縣特色水果將達17萬畝、產(chǎn)值可達6.5億元，將成為當?shù)刎毨罕娞貏e是失地移民脫貧致富的助推器。

品牌化營銷：充分利用“溪洛渡”名片效應。借助中國第二、世界第三大水電站——溪洛渡水電站名片，將臍橙、白桔、枇杷統(tǒng)一打造“溪洛渡”農產(chǎn)品區(qū)域品牌。實施品牌興農戰(zhàn)略，按照“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”模式，加快特色品牌商標注冊，打造一批企業(yè)品牌，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中國馳名商標”“云南著名商標”。設立品牌推廣獎勵資金，鼓勵和引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參加農博會、展銷會、商貿洽談會等活動，酌情給予獎補。啟動“特色農產(chǎn)品品牌推廣”行動計劃，簽約媒體加強產(chǎn)品線下推介，積極對接各大電商平臺，建設線上地方特色館進行宣傳，放大農產(chǎn)品品牌效應。目前，永善縣農副產(chǎn)品獲農業(yè)部“三品一標”認證23個，臍橙、白桔、枇杷、葡萄等水果走俏滇川渝，遠銷北上廣。

昭通日報全媒體記者 楊明 通訊員 許逢超 曾弟均 周興文 文/圖