來源:@昭通日報
2019-08-13 21:36編者按:在昭通市委市政府深入推進脫貧攻堅大決戰(zhàn)的征程中,2.5萬平方公里的昭通大地上,浩蕩展開了農(nóng)危改、拆舊拆違、復(fù)墾復(fù)綠等工作,通過著力提升人居環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)農(nóng)村型社區(qū)向城市型社區(qū)過渡,農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。
這是650萬昭通人的福祉建設(shè),也是一場關(guān)乎昭通未來發(fā)展的壯闊藍圖建設(shè)。昭通振翅騰飛,前景可期,未來可待。本報特編發(fā)此稿,以饗讀者。
農(nóng)危改改出新氣象,拆舊拆違拆除新天地,復(fù)墾復(fù)綠展開新家園,這是一次的一次鄉(xiāng)村治理,這是一場昭通大地上翻天覆地的創(chuàng)新之始,更是一場昭通群眾脫貧致富奔小康的生動實踐——龍山寨之變
走進龍山寨社區(qū)古鎮(zhèn)集中安置點,一個設(shè)施齊全,清潔整齊的古鎮(zhèn)映入眼簾,一排排白墻青瓦紅格子窗的嶄新住宅錯落有致,平坦的硬化路與社區(qū)綠化相映成景,寬敞的廣場上老人們?nèi)宄扇豪页!?/span>
“從農(nóng)村搬進社區(qū)安置點,我們過上了城里人的生活。”72歲的周紅美自豪地說。
昭陽區(qū)鳳凰街道辦事處龍山寨社區(qū)位于昭通中心城市南部,隨著昭通中心城市的快速發(fā)展,該片區(qū)成為GZ40線、G356線、新機場路連接線等重點交通要道的交匯處,成為進出昭通中心城市的南大門。但該片區(qū)的惡劣環(huán)境嚴重影響了昭通中心城市南大門的整體形象,嚴重阻礙了該片區(qū)的發(fā)展。
為了進一步改造該片區(qū)的陳舊住宅區(qū),化解“兩違”建筑存量,改善人居環(huán)境,提升昭通中心城市形象,按照市委、市政府“四城同創(chuàng)”和“四治三改一拆一增”的相關(guān)要求,
昭陽區(qū)圍繞GZ40線、G356線等重點交通要道建設(shè)征地拆遷工作,結(jié)合精準扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),拆除老村莊與舊住宅區(qū),進一步整合土地,統(tǒng)一科學(xué)、合理規(guī)劃,新建易地扶貧安置點,培養(yǎng)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè),打造宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展的人居環(huán)境特色,
創(chuàng)建省級拆舊村建新村安置示范點。龍山寨社區(qū)主任張?zhí)旎⒏嬖V記者,龍山寨以產(chǎn)業(yè)為龍頭,從村容村貌和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,謀求建設(shè)一個美麗新農(nóng)村。
一個時間節(jié)點可以說明龍山寨社區(qū)變革之路:2016年9月26日,啟動建設(shè)龍山寨社區(qū)拆舊村建新村建設(shè)點;2018年5月28日,分房完畢安置戶搬遷入住。
一組詳實數(shù)據(jù)充分折射龍山寨社區(qū)變化歷程:龍山寨社區(qū)集中安置點安置拆遷群眾245戶734人,安置點占地面積為83畝。
整個安置點嚴格按照城市建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計要求進行高品質(zhì)、高規(guī)格設(shè)計,根據(jù)安置面積設(shè)計多種安置戶型,嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、一次完成”的要求建設(shè),同時結(jié)合龍山寨紅玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展特色莊園經(jīng)濟。
“房子漂亮,裝修也好看。”
“以前在村子里環(huán)境衛(wèi)生不好,現(xiàn)在到處都干凈整潔。”
“樓下有好多商戶,在家門口就可以打工,也可以自己做生意。”
......
“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”才是硬道理,龍山寨社區(qū)按照“宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展”的總體思路,社區(qū)成立群眾代表參與的管理組,通過群眾會議,決定對所有商鋪集中打造專業(yè)市場,統(tǒng)一招租,提升鋪面價值,增加群眾收入。
“我們每家都有三個門面,在籌建期間組織了多次會議,群眾表決同意所有的鋪面由社區(qū)集中管理,到時租金由社區(qū)兩委和群眾代表收集管理后平均分配給所有拆遷安置群眾。”張?zhí)旎⒄f。
“我們通過會議討論過商鋪的事,大家都同意由社區(qū)進行統(tǒng)一管理。”張萬林家有兩個戶頭,在安置點有兩套房、6個門面,他告訴記者,群眾們都知道安置點想要發(fā)展必須要有商家先進來,如果大家都把好商鋪據(jù)為己有,沒有規(guī)劃到處亂糟糟的,商家不愿意來我們就真的沒有什么發(fā)展了。
安置點的群眾們都想通過商鋪的統(tǒng)一管理,能吸引更多的商家入住安置點,這樣安置點才能熱鬧起來,才能有更長遠的發(fā)展。
龍山寨古鎮(zhèn)安置小區(qū)設(shè)施配套,功能完善。共有商鋪726個,商鋪面積3萬余平方米;物流園區(qū)占地7萬余平方米,倉庫用房4萬平方米,倉庫門面168個,最大倉庫面積0.6萬余平方米。通過招商,目前,商家洽談的有180戶,正式簽約入駐的有130戶,正在辦理入住手續(xù)的有40多戶。
據(jù)了解,龍山寨社區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè),準備打造葡萄專業(yè)市場、機動車交易及配件市場、建材市場、倉儲物流、地方特色美食等功能市場,讓鋪面利益最大化,所有商鋪租金全部返還給安置群眾,根本上解決安置群眾的后顧之憂。集中規(guī)劃后每個片區(qū)都有特有的規(guī)定商鋪,這樣便于社區(qū)進行集中管理,也能讓整個安置點有序發(fā)展。
記者采訪時遇到了云南頁馳商貿(mào)有限公司的負責(zé)人李華,他目前在龍山寨社區(qū)安置點投入了150多萬元,租下了兩個門面做普洱茶、紅木家具和建水紫陶生意,開店一年他很看好這里的商機,已經(jīng)承租了一棟三層的房屋打算擴大生意規(guī)模。
“龍山寨社區(qū)安置點的房屋建設(shè)有古鎮(zhèn)的風(fēng)格,交通便利風(fēng)景好,很適合做普洱茶、紅木家具和建水紫陶的生意,我很喜歡這邊打算長遠發(fā)展。”李華說。
龍山寨古鎮(zhèn)管委會利用良好的區(qū)位優(yōu)勢,因勢利導(dǎo),制定優(yōu)惠招商條件,吸引商家入駐經(jīng)營,盤活資源,提升安置房商業(yè)價值,促進安置戶脫貧致富。今年26歲的王軍,是一客棧的老板,也是率先入駐的商家,他在這里開客棧,看準了這里的古鎮(zhèn)風(fēng)格,還有安靜的環(huán)境,他想打造一個慢時光的生活棲息地。
“現(xiàn)在的人工作壓力都很大,生活節(jié)奏很快,所以我們投資這里就營造了一個慢節(jié)奏、慢時光的生活狀態(tài),來我們這里入住的都反饋說給他們營造了一種很放松的舒服的感覺,可以下來喝喝茶,朋友小聚。特別是晚上龍山寨古鎮(zhèn)的燈光打開以后,映襯在晚上的夜景之下,這里的環(huán)境和感覺,更是一種慢時光、慢生活狀態(tài)。”
走進客棧,一種溫馨、寧靜的文化氣息撲面而來,客棧里面有一個休閑的庭院,有客房10間,每間房間都帶有陽臺。“像我們這些房間,每一間都帶大陽臺。適合在睡覺休息之余,在上面曬曬太陽,喝喝茶。營造出一種家的感覺。住的很多住客都反映在這里很舒服,像家里一樣放松休閑。” 王軍說。
“龍山寨社區(qū)安置點面積寬敞,交通便利,房租便宜,我們搬過里后成本減少了利潤提高了不少。” 昭通恒生汽車銷售有限公司的銷售經(jīng)理張萬東說,他們還預(yù)計要增加500平方米左右的門店面積和2000平方米的倉庫。
龍山寨古鎮(zhèn)創(chuàng)建拆舊村建新村安置省級示范點,是昭通“四城同創(chuàng)”的一個典型示范,古鎮(zhèn)將著力培養(yǎng)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè),打造宜居、宜商、宜游、宜發(fā)展的人居環(huán)境特色,將打造成為昭通的一張?zhí)厣糜蚊?/span>
龍山寨“村中城”的啟示
李云飛
真是奇跡,短短時間,龍山寨社區(qū)古鎮(zhèn)集中安置點就衍變?yōu)橐粋€四通八達、別墅林立、鳥語花香、產(chǎn)業(yè)致富的“村中城”,的確令人驚喜、贊嘆。這一成功典范發(fā)出六點啟示:
啟示一:科學(xué)定位決定科學(xué)規(guī)劃。龍山寨社區(qū)雖面積不大,卻是昭通中心城市的南大門,在“四城同創(chuàng)”勁風(fēng)的吹拂下,整個安置點嚴格按照科學(xué)定位“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、一次完成”的要求進行,同時因地制宜,配套發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)園,做大做強特色莊園經(jīng)濟。新人新家新面貌,搬遷到新家的人們過上“家門口致富”的舒心日子,自然安居樂業(yè)、幸福多多,激發(fā)出更大的生產(chǎn)熱情。
啟示二:以點帶面催生發(fā)展動力。龍山寨的紅玫瑰葡萄逐漸成為“村中城”的一張亮麗名片,吸引八方客,有力帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。這就是市場,人們不僅與時俱進讀懂了市場,而且還學(xué)會了“家門口”做市場,招商引資,創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),造就了一批職業(yè)農(nóng)民。這里的人們自己給自己打工、自己揚長避短做生意已不是新鮮事,彰顯出“八仙過海,各顯其能”的發(fā)展態(tài)勢。在這里,家家有事做,人人能致富。
啟示三:從看市場向做市場邁進。搬得出還要穩(wěn)得住、能增收,安居樂業(yè)才有保障。這個不大的“村中城”,在各級各部門的扶持和引導(dǎo)下,僅商鋪就建有726個,且運營功能日趨完善,不斷吸引客商入駐。這個“村中城”有“貨”、有“人”、有“市”,逐漸打開市場局面。不久的將來,這一“村中城”將依托區(qū)位優(yōu)勢和當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,必將成為葡萄專業(yè)市場,帶動其他產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
啟示四:服務(wù)到位就沒有解決不了的問題。各級各部門大力支持,形成聯(lián)動之勢,是解決實際問題的關(guān)鍵所在。這一“村中城”之所以成為成功典范,一個重要的原因就是得力于上下聯(lián)動、工作到位。在工作中,善抓主要矛盾,才會綱舉目張,解決存在問題,掃清發(fā)展障礙。這就是工作作風(fēng),理論聯(lián)系實際、力走群眾路線獲得的碩果;這就是想群眾所想、急群眾所急的責(zé)任擔(dān)當(dāng),及時現(xiàn)場辦公,攻克難關(guān);這就是群策群力的威力,眾志成城,從成功走向成功。
啟示五:城鎮(zhèn)化助力集中安置。這一成功典范,有一個做法值得總結(jié)推廣,那就是著眼搬遷群眾生產(chǎn)生活條件的改善和長遠發(fā)展,選擇經(jīng)濟要素,發(fā)揮集聚功能強、創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會多、人口承載容量大的區(qū)位優(yōu)勢,向周邊擴射,振興鄉(xiāng)村,確保群眾搬遷后有學(xué)可上、有業(yè)可就、有事可做,能夠盡快脫貧致富。
啟示六:不讓貧困群眾因搬遷而負債。搬遷只是手段,脫貧致富才是目標(biāo)。有關(guān)部門在不突破投資標(biāo)準和搬遷群眾自籌標(biāo)準的前提下,按照“保基本”原則,嚴格控制安置住房面積、控制建設(shè)成本,為貧困搬遷戶在安置點提供安全住房,防止因搬遷而負債,全力鞏固脫貧成果。特別是,在前期規(guī)劃時,把就業(yè)市場與搬遷勞動力“雙向調(diào)查”的工作做得非常深入,確保搬遷勞動力充分就業(yè)。
來源丨@昭通日報 微信(ID:hdwk2158200)綜合 | 《昭通日報》全媒體記者 劉靜濤 實習(xí)生?徐有定 虎彥群 曹鐸?