從巧家縣小河鎮(zhèn)出發(fā)，在蜿蜒崎嶇的山路行駛1個(gè)多小時(shí)，來(lái)到平均海拔2300米的民族團(tuán)結(jié)示范村馬鞍村，這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民族成分眾多、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳樸、群眾生活美好。

2015年前，交通閉塞、道路晴通雨阻、人居環(huán)境臟亂差、群眾生活水平低是馬鞍村的真實(shí)寫照。時(shí)任昭通市委書記劉建華來(lái)到馬鞍村，指出馬鞍村的現(xiàn)狀是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，以村容村貌為主的農(nóng)村人居環(huán)境改善嚴(yán)重滯后，以教育為主的社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

“納里皆料饒皆好饒（苗語(yǔ)，意思是現(xiàn)在生活好了）。”如今，談起生活的變化，現(xiàn)齡48歲的當(dāng)?shù)孛缱逋烊f(wàn)花激動(dòng)地用苗語(yǔ)對(duì)記者說(shuō)道。

“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。”習(xí)近平總書記對(duì)打好打贏少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各民族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康，如今在馬鞍村得以體現(xiàn)。

干部下沉

脫貧致富信心十足

平坦寬闊水泥路上，扶貧干部們來(lái)回?cái)€動(dòng)；莊稼地里，農(nóng)民正忙于收割莊稼；山坡上，肥壯的黃牛正在享受陽(yáng)光的沐浴，歡快地啃食青草；房前屋后，栩栩如生的墻壁繪畫，惟妙惟肖，展現(xiàn)出苗族同胞善良、勤勞的美麗畫卷……走進(jìn)馬鞍村，扶貧熱潮處處涌動(dòng)，幫扶大軍個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，一派生機(jī)勃勃的發(fā)展景象。

馬鞍村國(guó)土面積13.23平方公里，最高海拔2800米，轄19個(gè)村民小組，有農(nóng)戶513戶2363人，其有建檔立卡貧困戶214戶996人。有小學(xué)1所，在校生157人。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，村民小組活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)，村衛(wèi)生室1所。有村黨總支1個(gè)，支部6個(gè)，黨員39名。居住著漢族、苗族、彝族，其中苗族占總?cè)丝诘乃姆种唬侨?0個(gè)民族村之一、全縣6個(gè)民族村之一。

高寒冷涼、土壤貧瘠、物產(chǎn)匱乏的馬鞍村一直牽掛著各級(jí)黨委政府的心。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，馬鞍村牢記習(xí)近平總書記囑托，圍繞市委“133”工作思路，不畏艱險(xiǎn)、搶抓機(jī)遇，扛起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，以“咬定青山不放松、不破樓蘭終不還”的恒心毅力，苦干實(shí)干、決戰(zhàn)決勝，展開了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧大會(huì)戰(zhàn)。

滾石上山，破釜沉舟。馬鞍村迅速把扶貧節(jié)奏和精神狀態(tài)由“平時(shí)”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)時(shí)”，精準(zhǔn)推進(jìn)干部駐村“盯、看、守、助”。馬鞍村黨總支書記顏修維告訴筆者，為確保所有貧困戶如期脫貧致富，1名市人大常委會(huì)副主任、1名縣人民政府副縣長(zhǎng)、1個(gè)掛鉤幫扶部門和9名鎮(zhèn)黨委政府干部職工及小河供電所職工，對(duì)全村214戶貧困戶996人貧困人口進(jìn)行了掛鉤幫扶，全面精準(zhǔn)核查農(nóng)村戶籍、住房、教育、衛(wèi)生、低保等各方面的信息，對(duì)標(biāo)對(duì)表，開單作戰(zhàn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)難題一個(gè)難題去攻關(guān)，一個(gè)農(nóng)戶一個(gè)農(nóng)戶去動(dòng)員，到人到戶的精準(zhǔn)幫扶，確保基層黨組織以“一級(jí)響應(yīng)”向“貧困山頭”發(fā)起總攻。

為便于部門下沉干部、鎮(zhèn)級(jí)下沉干部、村支兩委干部統(tǒng)一思想、凝心聚力。馬鞍村采取多種形式開展“三講三評(píng)”活動(dòng)、黨員會(huì)議、村民小組長(zhǎng)會(huì)議、村民代表會(huì)議、院壩會(huì)等，提高干部群眾的認(rèn)識(shí)，探索貧困群眾發(fā)展致富途徑，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和干事創(chuàng)業(yè)的激情，提高黨員干部隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

通過(guò)商討，大家一致認(rèn)為：要致富，先修路。

于是，干部們各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，進(jìn)組入戶開展群眾工作，蹲點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，從根本上改變馬鞍村交通不便，道路基礎(chǔ)設(shè)施極其落后的困境。“以前只要下雨過(guò)后，長(zhǎng)期稀泥爛漿，恨不得淹到膝蓋，出門不光腳、卷褲腿，就得穿水鞋。”朱萬(wàn)花告訴筆者，“如今，到集鎮(zhèn)的道路硬化了，還打通了村組道路，出行方便了，信心更足了，走在現(xiàn)在的水泥路上，根本想象不到以前的道路情況。”

扶貧先扶志。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)不僅干部要帶著干，更關(guān)鍵的是要把群眾組織起來(lái)，把群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全民參與。在馬鞍村，部分群眾思想觀念落后，等靠要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。“我們通過(guò)開展‘自強(qiáng)誠(chéng)信感恩’教育主題活動(dòng)，‘三講三評(píng)’活動(dòng)等，提升群眾自身發(fā)展動(dòng)力，凝聚村組干部群眾苦干實(shí)干精神。”巧家縣政策研究室派駐馬鞍村第一書記王有明告訴記者。

王有明駐村以來(lái)，讓他感動(dòng)的就是，現(xiàn)在懶惰的村民少了，出去掙錢了村民多了，貧困群眾脫貧致富信心十足。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

群眾持續(xù)穩(wěn)定增收

7月的馬鞍村，風(fēng)和日麗，綠樹成蔭。近年來(lái)，該村根據(jù)自然資源現(xiàn)狀，依托退耕還林、光伏扶貧、小額信貸、勞動(dòng)力輸出等方式，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、經(jīng)濟(jì)作物等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民鼓起了腰包，讓馬鞍村走上了一條產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)致富的道路。

產(chǎn)業(yè)扶貧作為“造血”“固血”的扶貧方式，能夠取得立竿見影、持續(xù)穩(wěn)定的效果。然而要走出一條既能因地制宜，又能帶動(dòng)百姓致富的產(chǎn)業(yè)之路，對(duì)馬鞍村這個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的高寒偏遠(yuǎn)小山村來(lái)說(shuō)，不是一件容易的事情。

“養(yǎng)殖是馬鞍貧困群眾脫貧致富的出路。”馬鞍村有較好的林地資源，發(fā)展養(yǎng)殖一直是村組干部共同認(rèn)可的路子。但由于貧困群眾缺乏資金支持，長(zhǎng)期以來(lái)，馬鞍村除了少數(shù)致富能人通過(guò)養(yǎng)殖致富外，其余貧困群眾是心有余而力不足，只能望而切步。

“活人怎能被尿憋死”，2018年上任馬鞍村黨總支書記的顏修維認(rèn)為，有了掙錢的路子，就要千方百計(jì)想辦法，去努力。2019年，通過(guò)多方爭(zhēng)取，征求群眾意愿，并積極引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)小額信貸5萬(wàn)元，貼息3年內(nèi)，共發(fā)放小額信貸資金60戶219萬(wàn)元，用于發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。

“感謝政府的幫助，我早就想養(yǎng)牛的，就是買不起。”“養(yǎng)牛這行業(yè)要勤快，多整點(diǎn)嫩草給它吃，這樣長(zhǎng)得好。”“貸的5萬(wàn)元款修牛圈用了些，剩的錢買了3個(gè)半大牛兒來(lái)養(yǎng)，長(zhǎng)肥長(zhǎng)大了就賣出去，時(shí)間短，見效快，一頭牛要賺兩三千元。”說(shuō)起養(yǎng)牛，貧困群眾們很是激動(dòng)，你一言我一語(yǔ)，互相交流養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)。

為讓貧困群眾都動(dòng)起來(lái)，富起來(lái)，馬鞍村除了引導(dǎo)村民發(fā)展養(yǎng)殖，還根據(jù)剩余勞動(dòng)力多的特點(diǎn)，積極組織引導(dǎo)有勞動(dòng)力人員外出務(wù)工，定期開展勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)，增加貧困群眾收入。

“我們村有勞動(dòng)力1535人，其中建檔立卡貧困戶缺技術(shù)98戶501人，2018年輸出建檔立卡貧困勞動(dòng)力220人，務(wù)工收入達(dá)880萬(wàn)元，2019年計(jì)劃輸出建檔立卡貧困勞動(dòng)力300人以上……”顏修維說(shuō)。

吳德發(fā)是馬鞍村的苗族村民，也是建檔立卡貧困戶，家有5口人，3個(gè)孩子，大的一個(gè)在讀初中。原來(lái)，吳德發(fā)長(zhǎng)期在家務(wù)農(nóng)，種玉米、馬鈴薯，生活過(guò)得相當(dāng)艱難。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，村“兩委”和駐村扶貧干部多次到家中做思想工作，并開展了勞動(dòng)技能培訓(xùn)。如今，吳德發(fā)在昆明務(wù)工，妻子在家里養(yǎng)起了牛，修起了磚房，一家人生活發(fā)生了很大的變化。采訪中，目前在小河鎮(zhèn)中學(xué)讀初一的大女兒吳忠翠害羞地告訴記者：“以前想買點(diǎn)好東西吃都沒有錢買，現(xiàn)在樣樣都有了，都好了。”

“有水就有靈氣，水也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。”顏修維介紹，今年啟動(dòng)實(shí)施了山堡掃把林至馬鞍村管網(wǎng)項(xiàng)目，能解決馬鞍村12個(gè)村民小組飲水困難問(wèn)題，項(xiàng)目共6件管網(wǎng)，工程投資290.88萬(wàn)元，通過(guò)群眾投工投勞（水池開挖、管網(wǎng)二次搬運(yùn)、到戶管的開挖與回填）、設(shè)計(jì)方監(jiān)理方共同參與、施工方緊急施工等方式，現(xiàn)已經(jīng)完成水池澆筑、主管安裝等工作，正啟動(dòng)到戶管網(wǎng)的安裝，本月底能投入使用。“投入使用后，將進(jìn)一步推動(dòng)馬鞍村養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

如今，馬鞍村貧困群眾在黨支部的引領(lǐng)下，在致富能人的帶動(dòng)下，野豬、土雞、肉牛等各類養(yǎng)殖應(yīng)有盡有，貧困群眾通過(guò)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工等，多渠道實(shí)現(xiàn)“短能脫貧、長(zhǎng)能致富”，走出了傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的困境，群眾生產(chǎn)生活越來(lái)越美好。

安居樂業(yè)

今年將整村脫貧出列

“各級(jí)黨委政府對(duì)我們太關(guān)心了，可以說(shuō)最近三年我們寨子發(fā)生了翻天覆地的變化。”談起家鄉(xiāng)的變化，朱萬(wàn)花深深鞠了一躬，要代表馬鞍苗族同胞向各級(jí)黨委政府的關(guān)心表示感謝。

將近50歲的朱萬(wàn)花精神抖擻，正忙于做家務(wù)。潔白的磚房?jī)?nèi)各種家具應(yīng)有盡有，整整齊齊。朱萬(wàn)花一家6口人，兒子兒媳浙江務(wù)工，最近和老伴在家?guī)蓚€(gè)孫孫在家。她介紹，兒子在浙江一工廠務(wù)工，供吃供住每月有6000元的工資，兒媳除掉生活開支每月有4000元左右工資，每年要帶七八萬(wàn)元錢回家，家里的生活過(guò)得紅紅火火。

隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，馬鞍村的落后面貌已然改觀。

“山高坡陡，稀泥爛漿。”憶及往昔，馬鞍村村民感嘆“路難行”。2016年投入資金340萬(wàn)元新開挖村組公路5條，全長(zhǎng)39.52公里，打通馬鞍村組道路屏障。2018年，投入資金277.8萬(wàn)元硬化了新田村至馬鞍村公路6.3公里。

目前，通往集鎮(zhèn)的硬化路都2條，正所謂“出門就是路，抬腿就上車”。

“文化封閉，教育滯后。”談及過(guò)去，村民說(shuō)孩子們讀小學(xué)三年級(jí)了還不會(huì)講漢語(yǔ)。現(xiàn)在，兩三歲的孩子苗語(yǔ)、漢語(yǔ)都會(huì)表達(dá)。同時(shí)，2018年啟動(dòng)實(shí)施馬鞍村完小建設(shè)，投資704萬(wàn)元新建了教學(xué)樓、宿舍、廁所、操場(chǎng)、圍墻等，教學(xué)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

馬鞍村還聚焦“住房安全有保障”，讓貧困群眾挪窮窩、斬窮根，統(tǒng)籌運(yùn)用易地搬遷、危舊房改造、安居工程、“8.03”地震恢復(fù)重建等項(xiàng)目政策，搬遷建成了村委會(huì)辦公樓、食堂、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場(chǎng)及廁所。2017年實(shí)施徐家坪易地扶貧搬遷項(xiàng)目，總投資392.475萬(wàn)元解決40戶集中安置農(nóng)戶住房困難問(wèn)題，投資138.4萬(wàn)元解決25戶卡戶和12戶隨遷戶住房困難問(wèn)題；并計(jì)劃2019年從青杠、爛泥箐、曾家碉等9個(gè)遷出點(diǎn)，搬遷魯?shù)槊覟?4戶118人。農(nóng)村危房改造共惠及166戶，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全覆蓋。

對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的貧困人口，馬鞍村將其納入低保范圍，享受低保的卡戶有70戶186人，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，還召開了馬鞍村低保評(píng)議會(huì)議，主要對(duì)低保一人戶進(jìn)行核實(shí)，并提名推薦新增人員，結(jié)合會(huì)議情況，村三委、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)常年工作隊(duì)共同參與逐一入戶進(jìn)行核實(shí)，按照正常程序進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，提供公益性崗位14個(gè)，每月補(bǔ)助500元，大力開展村莊整治、道路修復(fù)、生態(tài)保護(hù)等工作，著力改變農(nóng)村家庭生活衛(wèi)生習(xí)慣。

“我們按照貧困人口脫貧和貧困村出列的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了梳理，今年脫貧出列，消除絕對(duì)貧困是沒有問(wèn)題的。”采訪中，馬鞍村黨總支書記顏修維和駐村第一書記王有明都信心滿滿。他們表示，下步要加大對(duì)村民愛護(hù)環(huán)境的宣傳力度，深入開展“七改三清”、房前屋后大整治和廁所革命，促使村莊美化亮化，提升人居生活環(huán)境水平，讓馬鞍村各族群眾生活更美好。

通訊員 胡華倫 文/圖