中國(guó)共產(chǎn)黨昭通市第四屆委員會(huì)第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，于2019年8月26日至27日在昭陽舉行。

出席全會(huì)的有市委委員47人、市委候補(bǔ)委員12人。市紀(jì)委委員和市監(jiān)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分擔(dān)任過副廳級(jí)及其以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志代表、市第四次黨代會(huì)基層代表，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委主要負(fù)責(zé)同志和2019年度計(jì)劃脫貧出列貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)列席了會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨中央系列重要會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)今年上半年及近幾年來的工作，分析研判了當(dāng)前形勢(shì)，作出了打好打贏“兩不愁三保障”突出問題殲滅戰(zhàn)、易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住”攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展突擊戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升人海戰(zhàn)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變持久戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”的重大決策部署，安排了下半年重點(diǎn)任務(wù)。市委書記楊亞林代表市委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告并作總結(jié)講話，市委副書記、市長(zhǎng)郭大進(jìn)就2019年上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及做好下半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作報(bào)告。

全會(huì)充分肯定了2019年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞省委十屆六次全會(huì)、市委四屆四次全會(huì)的部署要求，聚焦“兩不愁三保障”，全面打響脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

全會(huì)認(rèn)為，新時(shí)代的昭通，全市廣大黨員和各族干部群眾始終銘記習(xí)近平總書記視察昭通時(shí)的殷殷囑托，感恩黨中央的親切關(guān)懷，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用智慧和力量、用心血和汗水譜寫了一曲曲戰(zhàn)天斗地的時(shí)代壯歌，?625萬各族人民即將擺脫絕對(duì)貧困闊步邁入小康社會(huì)，長(zhǎng)期困擾昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”正在實(shí)現(xiàn)根本性突破，高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，一座獨(dú)具特色魅力的區(qū)域中心城市“蘋果之城”初具雛形。如今的昭通，猶如烏蒙之巔的鳳凰，站在跨越發(fā)展其勢(shì)已成、其時(shí)已至的風(fēng)口上展翅欲飛。實(shí)踐充分證明，奪取脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)決定性勝利、推動(dòng)昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引作為根本遵循，必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)善突破作為關(guān)鍵一招，必須堅(jiān)持把以人民為中心、以群眾工作為主線作為制勝法寶，必須堅(jiān)持把以黨建強(qiáng)引領(lǐng)、以鐵軍促攻堅(jiān)作為根本保障，必須堅(jiān)持把聚力各方支持、構(gòu)建強(qiáng)大合力作為重要條件。

全會(huì)指出，沖刺全年目標(biāo)任務(wù)、如期完成23.06萬人易地扶貧搬遷、實(shí)現(xiàn)7個(gè)縣區(qū)脫貧摘帽已進(jìn)入最為關(guān)鍵的時(shí)刻，全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部必須全身心投入“五大戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場(chǎng)，以不達(dá)目的誓不罷休的決心，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的無畏氣概，激發(fā)敢于亮劍、闖關(guān)奪隘的斗爭(zhēng)勇氣，緊盯目標(biāo)任務(wù)、瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，整合一切人力財(cái)力物力，在每一個(gè)戰(zhàn)役中打出聲威、打出氣勢(shì)、打出成效、打出精氣神，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)決定性勝利，千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系脫貧質(zhì)量和實(shí)效。要按照以房找人、以戶找房、危房不住人、住人不危房“四句話”要求，從全面摸底排查入手，抓住建設(shè)與拆除兩個(gè)關(guān)鍵，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房清零和拆除到位；要按照查戶籍對(duì)學(xué)籍、查學(xué)籍對(duì)學(xué)生、以實(shí)際對(duì)系統(tǒng)、以系統(tǒng)對(duì)責(zé)任“兩查四對(duì)”要求，堅(jiān)持摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理“四步走”，全面抓實(shí)控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育有保障；要多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建立完善農(nóng)村飲水工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村飲水安全有保障；要全面落實(shí)健康扶貧政策，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障；要以提高組織化程度為根本，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為壓倒一切的硬任務(wù)，聚焦一配套兩支撐強(qiáng)服務(wù)，以高質(zhì)量的“五清”工作為根本，以構(gòu)建科學(xué)有效的社區(qū)管理機(jī)制為保障，打一場(chǎng)“搬得出、穩(wěn)得住”的攻堅(jiān)戰(zhàn)；要聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一村一品”，單點(diǎn)突破帶全局，打一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展的突擊戰(zhàn)；要聚焦生產(chǎn)生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，把脫貧摘帽與改善村莊面貌、改變?nèi)罕娋衩婷蚕嘟Y(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)示范、干部帶頭、全面發(fā)動(dòng)、全民參與，打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的人海戰(zhàn)；要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，把整治形式主義、官僚主義同加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，打一場(chǎng)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的持久戰(zhàn)，用機(jī)關(guān)沉下去、干部扎下去帶動(dòng)基層干起來、實(shí)起來，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作大推進(jìn)、大落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)大局穩(wěn)定，是當(dāng)前的重大政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，抓投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)服務(wù)、促招商，防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，不忘初心、牢記使命，一鼓作氣、善作善成，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)決定性勝利，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！