昭通市大關(guān)縣上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村位于大關(guān)最南部，平均海拔1800米以上，截止2018年底，全村人口1420戶(hù)5619人，其中建檔立卡戶(hù)476戶(hù)2267人，群眾收入主要來(lái)源于務(wù)工、養(yǎng)殖、種植玉米和馬鈴薯。近年來(lái)，團(tuán)結(jié)村“兩委”及駐村工作隊(duì)精心研究，緊緊圍繞市、縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，強(qiáng)化組織引領(lǐng)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，按照“近抓轉(zhuǎn)移就業(yè)為主、遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)培育支撐”的思路，在各級(jí)各部門(mén)的幫扶下，因地制宜，將“牛”產(chǎn)業(yè)作為“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，并不斷健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，一個(gè)高山草場(chǎng)上的“小黃牛”正在支撐起全村貧困群眾脫貧致富的“大夢(mèng)想”......

利用優(yōu)勢(shì)找定位

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合的項(xiàng)目是關(guān)鍵。上高橋鄉(xiāng)平均海拔1880米，全鄉(xiāng)黃牛存欄8000頭左右；團(tuán)結(jié)村31個(gè)村民小組中，地處海拔1800米以上的也有28個(gè)，較高的海拔，溫涼的氣候，以及天然形成的3100多畝高山草場(chǎng)，為養(yǎng)殖高品質(zhì)黃牛提供了天然的條件。同時(shí)，團(tuán)結(jié)村有回族群眾1058戶(hù)3670人、占全村人口的65.3%，長(zhǎng)期的黃牛養(yǎng)殖和買(mǎi)賣(mài)習(xí)慣，造就了大批的養(yǎng)牛能手和對(duì)牛市場(chǎng)準(zhǔn)確把握的行家，為黃牛養(yǎng)殖奠定了很好的技術(shù)基礎(chǔ)和群眾認(rèn)可度。另外，為配套黃牛養(yǎng)殖，大部分群眾除了天然放養(yǎng)之外，還自發(fā)種植了1500畝飼草，加之政府扶持的700畝退耕還草項(xiàng)目，確保了黃牛基本食材的滿(mǎn)足。基于這些因素，在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)村“兩委”及駐村工作隊(duì)多方召開(kāi)群眾會(huì)征求意見(jiàn)后，確定了將黃牛產(chǎn)業(yè)定為全村“一村一品”產(chǎn)業(yè)，作為外出務(wù)工之外，支撐團(tuán)結(jié)村群眾增加收入、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

決戰(zhàn)貧困強(qiáng)扶持

精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。為確保如期脫貧出列，團(tuán)結(jié)村立足當(dāng)前，大力動(dòng)員貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工，目前實(shí)現(xiàn)了所有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率70.5%。同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分運(yùn)用金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)貸款等扶持政策，緊盯全村所有建檔立卡戶(hù)收入短板進(jìn)行扶持。同時(shí)，為進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平，解決沒(méi)有集中圈舍的問(wèn)題，成立了總支領(lǐng)辦、村民委員會(huì)創(chuàng)辦的村集體經(jīng)濟(jì)公司及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，與所有享受扶持資金對(duì)象簽訂協(xié)議，對(duì)扶持貧困戶(hù)的資金組織集中滾動(dòng)發(fā)展，由農(nóng)戶(hù)利用自有圈舍散養(yǎng)，在農(nóng)戶(hù)所購(gòu)養(yǎng)的牛出售后，監(jiān)督農(nóng)戶(hù)再次購(gòu)買(mǎi)入欄滾動(dòng)，確保扶貧資金持續(xù)發(fā)揮效益，并對(duì)貧困戶(hù)養(yǎng)殖統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供市場(chǎng)信息、統(tǒng)一組織防疫、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。截止目前，團(tuán)結(jié)村已針對(duì)全村建檔立卡戶(hù)發(fā)放金融扶貧貸款232戶(hù)1101萬(wàn)元，滾動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)扶貧資金224戶(hù)137萬(wàn)元，全村貧困戶(hù)養(yǎng)殖黃牛達(dá)958頭，除去全戶(hù)外出務(wù)工的外，實(shí)現(xiàn)在家建檔立卡戶(hù)戶(hù)均養(yǎng)殖黃牛2.5頭，成為大部分貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的主要來(lái)源，截止今年8月，全村未脫貧人口已從2016年底的389戶(hù)1749人降至2019年8月的134戶(hù)565人，黃牛養(yǎng)殖助推脫貧攻堅(jiān)成效明顯。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)架鏈條

人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。為確保全村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展，解決有人養(yǎng)、有人買(mǎi)、有人宰、有人加工、有人賣(mài)的問(wèn)題，團(tuán)結(jié)村提前謀劃，利用作為鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力提升營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)好投資企業(yè)，在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心下，圍繞“牛”全力著手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。

首先，做大養(yǎng)殖基地規(guī)模，解決有牛的問(wèn)題。通過(guò)近年來(lái)對(duì)貧困戶(hù)的扶持，全村黃牛養(yǎng)殖存欄已達(dá)2268頭，目前正在對(duì)接香港“小母牛”項(xiàng)目進(jìn)行合作，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)存欄達(dá)2500頭以上，實(shí)現(xiàn)在家農(nóng)戶(hù)戶(hù)均養(yǎng)殖黃牛2頭以上。

其次，提升建設(shè)交易市場(chǎng)，解決有地方買(mǎi)賣(mài)的問(wèn)題。團(tuán)結(jié)村處于永善、昭陽(yáng)、大關(guān)三縣結(jié)合部，原本有一個(gè)自發(fā)形成的大牲畜交易市場(chǎng)，每個(gè)趕集天均有來(lái)自昭陽(yáng)區(qū)、永善縣等地的商販進(jìn)行牛馬交易，入場(chǎng)大牲畜300頭（匹）左右，可交易150頭（匹）左右，但由于受地點(diǎn)限制，加之沒(méi)有統(tǒng)一管理，雖有名聲卻不規(guī)范；所以，為切實(shí)扣實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)交易市場(chǎng)的規(guī)范，上高橋鄉(xiāng)黨委政府已與大關(guān)縣天地惠源合作社達(dá)成協(xié)議，由團(tuán)結(jié)村和大寨村已爭(zhēng)取到的中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金100萬(wàn)元與其合作，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)概算投資700萬(wàn)元、占地40畝、容納入場(chǎng)量2000頭（匹）的大牲畜交易市場(chǎng)，目前正在開(kāi)展征地工作。

再次，啟動(dòng)建設(shè)屠宰加工廠(chǎng)，解決大規(guī)模專(zhuān)業(yè)化屠宰和初加工的問(wèn)題。引進(jìn)天地惠源農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)概算總投資5000萬(wàn)元，占地40畝，可年屠宰加工黃牛10萬(wàn)頭、羊40萬(wàn)只的屠宰加工廠(chǎng)，目前已完成征地工作并開(kāi)工建設(shè)。

另外，支持服務(wù)好本地龍頭企業(yè)琦鑫公司做強(qiáng)做大加工及銷(xiāo)售、品牌打造，解決牛產(chǎn)品的出路問(wèn)題。大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司成立于2013年，作為本地龍頭企業(yè)，近年來(lái)，該公司和其旗下的合作社從帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖黃牛、為黃牛銷(xiāo)售開(kāi)辟銷(xiāo)售終端、助力脫貧攻堅(jiān)起到了巨大的作用，為促進(jìn)該公司做大做強(qiáng)，成為全村甚至全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的龍頭，團(tuán)結(jié)村“兩委”及駐村工作隊(duì)積極從土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廠(chǎng)房建設(shè)施工協(xié)調(diào)、支部建設(shè)指導(dǎo)、市場(chǎng)推介、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面，全力予以協(xié)助。目前，該公司已建成投產(chǎn)一個(gè)具備1000噸年生產(chǎn)量的產(chǎn)品深加工廠(chǎng)，打造了一條集肉牛屠宰、分割、包裝、貯藏、運(yùn)輸、直營(yíng)銷(xiāo)售于一體的冷鏈物流服務(wù)體系，成為全村牛肉制品對(duì)外銷(xiāo)售的終端引領(lǐng)企業(yè)。目前，琦鑫”麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品已成功推出，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、廣東等地，年產(chǎn)值1000余萬(wàn)元。2017年，“琦鑫”商標(biāo)獲得“昭通市知名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)；2018年，公司分別獲評(píng)為“云南省第三屆畜牧業(yè)協(xié)會(huì)草業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位”“云南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位”“云南省肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位”“云南省科技型中小企業(yè)”，其旗下合作社被評(píng)為“國(guó)家級(jí)示范社”。

黨建統(tǒng)領(lǐng)強(qiáng)保障

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，組織是保障。在全村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)過(guò)程中，團(tuán)結(jié)村堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，將支部堡壘作用和黨員示范作用充分發(fā)揮，將各支部和黨員“說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)、辦事有人跟”的能效充分運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)組織引領(lǐng)上來(lái)。首先，為解決農(nóng)戶(hù)對(duì)加入專(zhuān)業(yè)合作社信任度不高、有后顧之憂(yōu)的問(wèn)題，團(tuán)結(jié)村把村集體經(jīng)濟(jì)公司作為農(nóng)戶(hù)和合作社的嫁接點(diǎn)，由所有合作發(fā)展的農(nóng)戶(hù)與村集體經(jīng)濟(jì)公司簽訂入股、務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等協(xié)議，再由村集體經(jīng)濟(jì)公司擇優(yōu)談判合作社進(jìn)行合作，村黨總支對(duì)每個(gè)合作的合作社均明確監(jiān)督指導(dǎo)員，對(duì)合作社的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)協(xié)議履行進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并定期通報(bào)入社農(nóng)戶(hù)，目前，村集體經(jīng)濟(jì)公司已帶動(dòng)161戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)與3個(gè)合作社合作養(yǎng)殖黃牛126頭。同時(shí)，結(jié)合易地搬遷靖安安置區(qū)農(nóng)戶(hù)的養(yǎng)牛承接，充分動(dòng)員有致富能力的黨員帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)貧困群眾共同致富，目前，全村已有5名黨員領(lǐng)頭創(chuàng)辦了養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，自養(yǎng)黃牛308頭，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)牛143頭，入社農(nóng)戶(hù)分別通過(guò)入股分紅、流轉(zhuǎn)土地、參與務(wù)工等獲得收入；同時(shí)，在具有條件的合作社組建了黨支部2個(gè)，吸納發(fā)展黨員28名，其中琦鑫黨支部書(shū)記丁琪當(dāng)選為黨的十九大代表，琦鑫黨支部也分別與2016年被大關(guān)縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，2018年被市委組織部確定為全市非公黨建示范點(diǎn),2019年被省委組織部命名為2018年度省級(jí)“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。當(dāng)前，市委四屆五次全會(huì)已向全市發(fā)出號(hào)召，要聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展的突擊戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)村已在“一村一品”的道路上開(kāi)局起步，雖然步履蹣跚，但卻信心滿(mǎn)滿(mǎn)、決心毅然！下步，團(tuán)結(jié)村還將不斷健全機(jī)制，依托建設(shè)在本村的大關(guān)縣農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)和即將建設(shè)的廣東產(chǎn)業(yè)園，把龍頭企業(yè)與合作社、貧困戶(hù)捆綁聯(lián)動(dòng)，把本地企業(yè)與外地實(shí)力企業(yè)嫁接聯(lián)動(dòng)，形成一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，努力構(gòu)建具有上高橋特點(diǎn)、團(tuán)結(jié)特色的品牌產(chǎn)業(yè)，用一頭頭“小黃牛”支撐起全村群眾脫貧致富的“大夢(mèng)想”，為中國(guó)夢(mèng)昭通篇章添上色彩斑斕的一筆。（作者：上高橋鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村駐村工作隊(duì) 王興華?）