一項(xiàng)項(xiàng)水利工程有序推進(jìn)、一座座水庫(kù)波光粼粼、一條條渠道縱橫交錯(cuò)、一股股清泉流進(jìn)千家萬戶……走進(jìn)巧家縣的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，處處能感受到水利事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)脈。

新中國(guó)成立70年來，巧家縣歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持“交通水利立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，多渠道籌集資金，多元化興辦大小水利工程，舉全縣之力加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從小水窖到大水庫(kù)的變遷，水利改革發(fā)展取得新突破，惠民興水利，繪就了一幅碩果累累的精彩畫卷。

大興惠民水利工程

9月，走進(jìn)巧家縣老店鎮(zhèn)尹武社區(qū)3000畝健康蔬菜生產(chǎn)基地，記者看到蔬菜基地全部采用的是現(xiàn)代化全自動(dòng)水肥一體化灌溉設(shè)施，通過壓力補(bǔ)充，每一株作物的澆水量基本均勻。“相比傳統(tǒng)的灌溉方式，現(xiàn)代化全自動(dòng)水肥一體化比起滴灌可以達(dá)到節(jié)水60%，比起噴灌達(dá)到節(jié)水40%左右，這種灌溉方式不僅節(jié)水更有利于作物的生長(zhǎng)。”巧家縣教育投資有限責(zé)任公司劉宗燦告訴記者。

“自來水是接進(jìn)家里面的，做飯洗衣用水很方便，水也很清澈。”大寨鎮(zhèn)小田村村民周光舉正擰開自己家的自來水水龍頭，給記者看他家的自來水。他告訴記者，以前用水只能去離家很遠(yuǎn)的地方挑水，旱季還要排隊(duì)等水，在黨委、政府的關(guān)心下，他家2017年自來水就接進(jìn)家里了，不用遠(yuǎn)距離挑水也不用排隊(duì)等水了。

老店鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)的惠民水利工程，只是巧家縣大興惠民水利解決群眾用水的一個(gè)縮影。

巧家縣境內(nèi)水資源豐富，但水資源空間分布不均，可利用程度低，且缺乏資金、技術(shù)和工程設(shè)備。到1978年底，全縣水利化程度僅達(dá)10%，飲水不安全人口達(dá)80%。

巧家縣通過整合水利項(xiàng)目資金，實(shí)施了飲水安全、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水工程、渠道工程、河道治理等民生水利工程，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是人畜飲水安全工程，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校通自來水，農(nóng)村飲用水不安全問題也得到了解決。

70年來，巧家縣一大批重大水資源配置工程先后建成或開工建設(shè)，并陸續(xù)發(fā)揮效益。1988年開建屬引蕎工程第二期主體工程長(zhǎng)海水庫(kù)樞紐工程是巧家第一個(gè)中型水利工程，該工程解決了中寨、金塘、白鶴灘3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村108個(gè)村民小組2.2萬人和2萬余頭牲畜的飲水和5.5萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水，從根本上解決了灌區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀。1998年開工建設(shè)的爐房中型水庫(kù)，于2001年建成蓄水投入試運(yùn)行，該工程建成投入使用以來，供水范圍覆蓋了灌區(qū)爐房、蒙姑、金塘3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，灌溉面積達(dá)3.71萬畝，從根本上解決了灌區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀，有效緩解了灌區(qū)2.02萬人、2萬頭牲畜飲水困難。

重點(diǎn)工程屢創(chuàng)新高

水利重點(diǎn)工程建設(shè)關(guān)系著全縣的民生大局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

“之前我們種地是靠天，天下雨才能種，有時(shí)候遇到旱季找不到水源，種上了也只會(huì)干死，就只能放棄種植，現(xiàn)在有一大水庫(kù)的水，就按季節(jié)該種谷子就種谷子、該種蠶豆就種蠶豆。”爐房鄉(xiāng)雞嚕村村民郗建香告訴記者。

在爐房鄉(xiāng)有著巧家第一座新建堆石面板壩水庫(kù)，也是巧家第二座中型水庫(kù)，設(shè)計(jì)總庫(kù)容1860萬m3。供水范圍覆蓋了灌區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)13個(gè)村民委員會(huì)，有效解決了群眾的農(nóng)業(yè)灌溉用水。

70年來，巧家縣一項(xiàng)項(xiàng)水利重點(diǎn)工程在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷建設(shè)完成，從根本上解決了灌區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀，有效緩解了灌區(qū)人畜飲水困難，為灌區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

目前，全縣已有各類水利工程6萬余件，其中，建成中型水庫(kù)3座，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)7座，建成小塘壩43座，水池900余件，水窖59000余口，引水渠1400余公里。全縣耕地灌溉面積達(dá)到25.79萬畝，耕地有效灌溉保證率由1978年底的不到10%提高到38.19%。

全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了“一年一提升，五年一跨越”的豐碩成果。基本形成了以爐房水庫(kù)、長(zhǎng)海水庫(kù)、小海子水庫(kù)、大海水庫(kù)、孔家營(yíng)水庫(kù)、引蕎工程、建設(shè)堰、和平堰、拖姑堰、蒙姑堰等重點(diǎn)水利工程為骨架的供水系統(tǒng)。

巧家縣重點(diǎn)水源工程的建成，極大的改善了灌區(qū)數(shù)十萬人畜飲用水及數(shù)十萬畝農(nóng)田灌溉。為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。

水保障網(wǎng)不斷筑牢

巧家縣屬于典型的資源型缺水縣，全縣境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫，“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特征顯著。

從總量上看，巧家縣水資源較為豐富，除金沙江、牛欄江外，縣境內(nèi)有流域大于30平方公里的河流20條，總流程長(zhǎng)359公里。但由于受深切割地形地貌、復(fù)雜多變的氣候條件和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等諸多因素的影響，近年來，巧家縣洪旱災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)。

水利基礎(chǔ)薄弱，特別是骨干水源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致巧家縣南部地區(qū)工程性、資源性和生態(tài)性缺水十分嚴(yán)重，形成了巧家“十年九旱、十旱九成災(zāi)”的現(xiàn)狀。為徹底改變落后的水利狀況，在巧家歷屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，興水利、治水害，多渠道籌集資金，多元化興辦水利。

70年來，巧家縣初步形成了以中小型水庫(kù)為支點(diǎn)、溝渠管網(wǎng)為脈絡(luò)、地窖為補(bǔ)充的水利保障網(wǎng)絡(luò)。在防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉、保障城鄉(xiāng)供水、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件等方面取得了明顯成效，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

巧家縣水務(wù)局副局長(zhǎng)周興友說：“下一步，我們將聚焦鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格按照水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的總體要求，進(jìn)一步補(bǔ)齊水利短板，努力提高水利保障能力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供水利保障。”

水利改革成效明顯

70年間，在大規(guī)模快節(jié)奏推進(jìn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，巧家縣還不斷深入推進(jìn)水利管理體制改革。2008年，建立了涉水事務(wù)一體化機(jī)制，縣水利局更名為縣水務(wù)局。進(jìn)一步理順了管理體制，提高了干事效率。先后組建了縣、鄉(xiāng)自來水廠和縣水利工程管理局。建立健全了爐房水庫(kù)、引蕎工程等重點(diǎn)水利工程相關(guān)管理機(jī)制。縣自來水廠日供水能力由原來的0.8萬噸提高到1.8萬噸，有效緩解了縣城供水矛盾突出的問題。同時(shí)，積極深入推進(jìn)水價(jià)改革，逐步完善了以計(jì)量收費(fèi)為主、以畝收費(fèi)為輔的農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)征收方式，走出了以水養(yǎng)水的路子。

同時(shí)，完成了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，通過承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種管理方式，初步建立了與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村小型水利工程管理責(zé)、權(quán)、利得到進(jìn)一步明確，管理得到加強(qiáng)，效益得到了充分發(fā)揮。

70年來，一代代勤勞智慧的巧家人民戰(zhàn)天斗地，為了巧家水利事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)了青春、熱血乃至寶貴的生命，無論工地多么險(xiǎn)峻，條件多么艱難，都沒有擊垮巧家干部群眾興水利、治水害的信心和決心，一個(gè)個(gè)惠民水利項(xiàng)目在全縣遍地開花，繪就了一幅碩果累累的精彩畫卷。

（記者：徐有定）