全省首個：創(chuàng)新警務(wù)模式助推易遷安置脫貧攻堅工作紀(jì)實(shí)！

彩云之南，金沙江畔，長江東轉(zhuǎn)，金湖水都——綏江，有一個溫馨、美麗、和諧的地方，居住著來自全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個整體搬遷小組1766戶6713人的易遷安置群眾，這就是云南省綏江縣中城鎮(zhèn)兆佳壩集中安置點(diǎn)福興社區(qū)。

脫貧攻堅，易地安置，六千七百余名安置群眾，在各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心幫助下，離開了他們祖祖輩輩生活的地方，舉家搬遷來到福興社區(qū)這個全新而又陌生的地方，開啟新的生活，與全縣人民共進(jìn)步，共同奔赴小康路。

為給他們創(chuàng)造一個溫馨、和諧、穩(wěn)定的家園，綏江縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣易地扶貧搬遷工作要求，堅持“搬遷是手段，脫貧是目的”的原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，緊扣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨“一村一警”建設(shè)要求，成立中城派出所福興警務(wù)室，建立完善以社區(qū)民警為主體、治保主任和輔警為補(bǔ)充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機(jī)制，探索出符合易遷集中安置點(diǎn)社會治安實(shí)際和從根本上解決突出治安問題的方法途徑，進(jìn)一步夯實(shí)公安工作根基，提升基層社會治理能力，人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

福興社區(qū)警務(wù)室建設(shè)是新時代綏江公安堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn) ”，積極打造共建共治共享的社會治理格局的生動實(shí)踐，也是徹底改變“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅“搬得出、穩(wěn)得住、持續(xù)能發(fā)展、群眾較滿意”的真實(shí)再現(xiàn)，綏江縣公安局中城派出所教導(dǎo)員黃金云介紹說。

自2018年12月14日，綏江縣中城鎮(zhèn)兆佳壩福興社區(qū)第一批搬遷安置戶入住以來，綏江縣公安局就推行由社區(qū)民警＋輔警＋樓棟長組成的巡邏隊，進(jìn)駐到社區(qū)開展警務(wù)工作，確保全縣脫貧攻堅易遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。

“剛開始，刑事、治安案件居高不下，醉酒的、鬧事的、小偷小摸的、打架斗毆的，以及鄰里之間發(fā)生口角和矛盾沖突的，層出不窮。一時間福興社區(qū)成為綏江縣警情最多、案件高發(fā)、治安熱點(diǎn)亂點(diǎn)突出、群眾安全感極為較差的集中地。”中城派出所主持社區(qū)中隊工作的楊洪亮回憶著說。

圍繞“提高基層民警動態(tài)管控、基礎(chǔ)防范和服務(wù)群眾能力”的目標(biāo)。2019年5月13日，綏江縣公安局采取試點(diǎn)探索、經(jīng)驗(yàn)固化、典型引路的辦法，指導(dǎo)中城派出所抽調(diào)1名女民警帶領(lǐng)8名女輔警，組成福興社區(qū)“女子警務(wù)室”，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安”為核心內(nèi)容，全力開展治安防控和巡邏防范工作，切實(shí)維護(hù)福興社區(qū)的社會治安穩(wěn)定。

工作推進(jìn)是十分艱難的，條件也是十分艱苦的，危險也是時刻存在的。面對社區(qū)108名單身漢、29名長期醉酒人員，外加幾千人的流動人口管理。他們冒著風(fēng)雨，迎難而上，經(jīng)常是晴天一頭灰、雨天一腳泥，承受著騷擾與恐嚇，面臨著危險與壓力，努力著不厭其煩地開展法制宣傳、思想引導(dǎo)、穩(wěn)控管控等工作；同時，還和搬遷來的易遷老鄉(xiāng)扎堆在一起，為他們服務(wù)，為他們排憂，為他們解難！

2019年9月1日，綏江縣公安局黨委對福興警務(wù)室進(jìn)行提檔升級，著力抓好“有力量做工作、有機(jī)制做保障、有考核抓落實(shí)”三件實(shí)事，緊密結(jié)合新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”完善加強(qiáng)“一村一警“制度建設(shè)。規(guī)范了接待大廳、辦公桌椅、工作制度、設(shè)施設(shè)備等，建立了調(diào)解室、醒酒中心和法制宣傳室等，各種設(shè)備、標(biāo)識、提示樣樣齊全，各類制度、指示圖文并茂，成為保障易遷安置點(diǎn)新市民安全的堅強(qiáng)后盾。

同時，縣局黨委還通過全盤考慮，從全局民警職工中抽選出1名群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識全，且當(dāng)過兵、黨性強(qiáng)、工作認(rèn)真、思想認(rèn)識高的民警擔(dān)任社區(qū)民警，并選派了2名當(dāng)過兵退伍的特警隊員，重新組建建設(shè)了福興警務(wù)室。

新的社區(qū)民警和輔警到崗后，充分結(jié)合福興社區(qū)實(shí)際，以實(shí)施脫貧攻堅幫扶戰(zhàn)略和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，積極更新工作理念，拓展工作思路，創(chuàng)新工作模式，使福興社區(qū)警務(wù)室在服務(wù)群眾、治安防范、化解矛盾糾紛等工作中取得了突出成績，轄區(qū)社會治安形勢得到顯著好轉(zhuǎn)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢路Q贊。

綏江縣板栗鎮(zhèn)關(guān)口村2組隨遷戶、現(xiàn)福興社區(qū)的副主任吳連珍告訴我們，一個社區(qū)，在家旁邊就有一個警務(wù)室，大家都覺得很有安全感。她說：“我們都是異鄉(xiāng)人，背井離鄉(xiāng)來到這個地方，沒親人和朋友，一切都是陌生的，心里特別不踏實(shí)。但現(xiàn)在好了，每天上下班都能看到有警察，經(jīng)常有人巡邏，夜晚出門也不害怕，一句話就是安全！”

78歲的易遷戶黃幫書接過話茬高興地說，我們現(xiàn)在這里確實(shí)好，治安好，秩序好，住起安全。打架的、醉酒鬧事的、小偷小摸的，現(xiàn)在都很少了，他們警察同志還經(jīng)常給我們講安全、送溫暖、辦實(shí)事。隨即，他拿出一個嶄新的身份證激動地說，這個就是他們送到我家里來的。

“新的警務(wù)室調(diào)整建成后，民警、輔警注重與搬遷群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，經(jīng)常召開樓棟長會議、開展入戶走訪、組織警民懇談，及時了解入住群眾的基本情況，用家鄉(xiāng)方言和最通俗的白話與易遷戶拉家常、察民情、觀民意，成為了警務(wù)室的日常工作之一，確保了社區(qū)人口、住房情況、重點(diǎn)人員、治安隱患等信息準(zhǔn)確無誤。”福興社區(qū)總支書記范紋莉介紹說。

如今，福興社區(qū)警務(wù)室已步入正規(guī)。 無毒社區(qū)、平安社區(qū)打造，溫馨提示、警情提示張貼，送證上門、接送辦理戶籍業(yè)務(wù)服務(wù)，微信群、電話薄聯(lián)絡(luò)，防火、防盜、防騙等知識發(fā)布，普法教育、安防意識、法律常識等普及，社情民意、問題咨詢等解答，讓群眾少跑了一趟路，使群眾安全感和滿意度得到了極大提升。

今年52歲的凌祎，曾在武警云南總隊當(dāng)過三年兵，退役后先后在綏江縣公安局中城派出所、原田壩派出所、巡特警大隊和指揮中心工作，在負(fù)責(zé)福興社區(qū)警務(wù)室以來，一直把“服務(wù)易遷戶當(dāng)作事業(yè)做，把做強(qiáng)社區(qū)當(dāng)作土壤耕”是他的工作態(tài)度，也是他對公安職業(yè)生涯的承諾。

在新興的警務(wù)室里，為了更好地服務(wù)這些背井離鄉(xiāng)來到這里生活的群眾，凌祎嘗試著探索創(chuàng)新，并總結(jié)出“五個一”工作法（即：迎門一張笑臉、坐下一杯熱茶、問詢一句美言、辦事一個交待、出門一聲慢走。）以細(xì)心熱情贏民心，以服務(wù)周到連民情，不僅拉近了警民關(guān)系，還樹立了公安機(jī)關(guān)形象，為護(hù)航全縣脫貧攻堅工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

福興社區(qū)兩委委員楊順科說，在社區(qū)有一個警務(wù)室，就相當(dāng)于在易遷戶的家門口建了一個公安局，安全，又有威懾力，起到了極大的震懾作用。以前喝酒鬧事的、來社區(qū)找麻煩的、問工作人員要酒錢的，那是特別多。但現(xiàn)在好了，他們都不敢來了，特別是那個醒酒中心建起后，那些愛醉酒的都怕，也不敢去嘗試。當(dāng)然，這些成績的取得都源自于公安局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、中城派出所的大力支持，以及民警、輔警的責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

說起今天的福興警務(wù)室，輔警蔣桂洪自豪地說，為人民謀幸福就是我們的初心，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全是我們的使命。他說：“作為一名退役軍人，雖然脫下了軍裝，但退伍不褪色，我將牢記生命中那段當(dāng)兵的歷史，時刻提醒自己，自覺弘揚(yáng)人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在人生的不同階段、不同的崗位上，繼續(xù)出色地完成任務(wù)，活出精彩人生。”

“對！對！對！我覺得這里就該改作老兵警務(wù)室。”前來咨詢戶籍業(yè)務(wù)的易遷戶張春平開心的說：“我來這警務(wù)室有四五次了，每次來他們都很熱情，又端凳子又泡茶的，對我們很親切，辦事也很認(rèn)真，工作兢兢業(yè)業(yè)，特別有軍人風(fēng)格。這也許是我們?nèi)h、全市、乃至全省第一個，專門為我們貧困搬遷戶建立的警務(wù)室吧。”

金湖水都春風(fēng)如意，綏江兒女盡情歡唱。為了綏江六千七百余名易遷新市民，福興社會警務(wù)室3名老兵，將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)軍隊的光榮傳統(tǒng)和軍人的風(fēng)格，以民意為基礎(chǔ)、以民意為導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)警民合作，拉近警民距離，使情況了解在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，服務(wù)體現(xiàn)在一線，工作完成在一線，極大地提升治安防控水平，適應(yīng)人民群眾的新期待。今后，將繼續(xù)護(hù)航脫貧全縣脫貧攻堅工作，借助“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨 “一村一警”建設(shè)，在長效機(jī)制上下功夫、做文章，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、黨委政府滿意、人民群眾平安”這一根本目標(biāo)。

（通訊員 毛輝）