近年來，鎮(zhèn)雄縣積極發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，凝聚司法、公安、教育體育、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工會等部門合力,通過“四抓四提升”，著力破解社會流動背景下的留守困局，為留守兒童、困境兒童撐起了一片藍(lán)天。

抓“三級隊伍”，提升組織力。鎮(zhèn)雄縣通過建立縣級兒童福利指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童福利服務(wù)工作站、創(chuàng)建村（居）委會“兒童之家”，配備充實縣、鄉(xiāng)、村三級關(guān)愛保護(hù)兒童工作隊伍，做到事有人干、責(zé)有人負(fù)。在30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各配備1名兒童督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童福利和關(guān)愛保護(hù)工作，在263個村（社區(qū)）分別配備1名兒童主任；在70個關(guān)愛保護(hù)示范地區(qū)，兒童主任通過定期家訪及服務(wù)遞送，對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重殘兒童、重病兒童、貧困家庭兒童、家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)兒童等重點對象進(jìn)行家訪及服務(wù)遞送。

抓“三個機制”，提升落實力。鎮(zhèn)雄縣成立“鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童福利保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在成立縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上建立重點職能部門協(xié)商會商機制，定期通報兒童工作情況，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門溝通與協(xié)作，督促、檢查農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的落實。建立IT平臺管理機制，與社會組織合作，采用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”模式，開發(fā)了基層兒童工作管理平臺，平臺能體現(xiàn)“兒童之家”活動、家訪及服務(wù)遞送、困境兒童救助、信息收集監(jiān)測功能，通過平臺實時掌握基層兒童工作情況和兒童生活情況，基于平臺數(shù)據(jù)，針對不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、不同需求的困境兒童提供福利支持方案，探索分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、分類別困境兒童救助保護(hù)模式和機制，及時有效解決困境兒童生存、發(fā)展、安全問題，進(jìn)而推動兒童權(quán)益的保護(hù)。建立考核督查機制，建立和完善兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作跟蹤機制，對認(rèn)真履職、工作落實到位、工作成績突出的予以獎勵和表揚，并納入有關(guān)評先評優(yōu)表彰獎勵推薦范圍；對工作責(zé)任心不強、工作不力的及時作出調(diào)整。同時，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)納入年度重點工作考核評估的重要內(nèi)容強化落實。

抓“三個重點”，提升向心力。突出高危兒童干預(yù)幫扶。著力對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重殘兒童、重病兒童、貧困家庭兒童、家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)兒童6類重點對象實施干預(yù)幫扶，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立輟學(xué)農(nóng)村留守兒童的登記、勸返復(fù)學(xué)和強制報告制度。突出基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建。通過以點帶面、逐步推開的方式，探索適合鎮(zhèn)雄縣的基層兒童關(guān)愛保護(hù)模式，建立兒童關(guān)愛保護(hù)示范區(qū)。在每個村（社區(qū)）改造一所“兒童之家”，按兒童生長發(fā)展需求配備學(xué)習(xí)、娛樂、辦公等設(shè)施，截至目前，“兒童之家”開放了5802天，開展了4344次活動，活動服務(wù)100233人次，“兒童之家”惠及了23341名兒童。

突出困境兒童幫扶干預(yù)機制。對符合福利政策保障條件的困境兒童，針對不同困境類別采取不同關(guān)愛保護(hù)和福利服務(wù)措施，實現(xiàn)政策保障不漏一人；對沒有在政策保障范圍內(nèi)的其他困境兒童聯(lián)合社會力量實施補充救助。

抓“三個陣地”，提升保障力。鎮(zhèn)雄積極整合資源，不斷拓展關(guān)愛平臺。辦好寄宿制學(xué)校。以學(xué)校寄宿制為制度載體，以教育真愛的精神與情懷，對留守兒童進(jìn)行全面悉心的照顧和引導(dǎo)，讓他們在宿舍里、在課堂上、在校園的每個角落時刻都能感受到家庭般的安全溫暖和真愛關(guān)懷。建“兒童之家”。通過“政府+”“企業(yè)+”“掛鉤幫扶單位+”等模式，動員組織社會力量建立“兒童之家”，設(shè)置親情電話、心理輔導(dǎo)、開展各項文體活動等。目前，鎮(zhèn)雄在11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）70個村（社區(qū)）完成了70個“兒童之家”創(chuàng)建工作。培育孵化社會組織。積極探索通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，積極培育兒童服務(wù)類的社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織。支持相關(guān)社會組織加強專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)，提高關(guān)愛保護(hù)服務(wù)水平，為開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童等工作提供支持和服務(wù)。

（通訊員 吳長彬）