（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》和《云南省東西部扶貧協(xié)作投資項目優(yōu)惠政策措施的實施方案》，為進一步加大東西扶貧協(xié)作，鼓勵引導東部發(fā)達地區(qū)公民、法人和其他組織到昭通投資興業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)，助推脫貧攻堅，結合昭通實際，制定本辦法。

第二章對象和范圍

第二條適用于廣東省但不限于廣東省的投資者到昭通投資興業(yè)、帶動貧困人口脫貧的公民、法人和其他組織。在一、二、三產(chǎn)業(yè)投資，對用地、用工、用電、用氣、物流補貼、固定資產(chǎn)獎補、融資、入駐扶貧車間、標準化廠房建設、企業(yè)及高管人員獎勵等方面給予支持。

第三章要素保障

第三條用地。工業(yè)用地可按不低于各縣市區(qū)工業(yè)用地基準地價或土地取得相關成本確定土地出讓起始價；對投入強度、產(chǎn)出率、容積率、建筑系數(shù)等達到相關要求的重點產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)項目實行差別化用地政策，土地價格原則上每畝不高于10萬元。鼓勵工業(yè)項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式使用土地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型特點和產(chǎn)業(yè)生命周期彈性確定工業(yè)用地出讓年期，可按10年、20年、30年等年期出讓工業(yè)用地，降低工業(yè)用地成本。

第四條用電。鼓勵一般工商業(yè)用電企業(yè)積極參與電力市場化交易，降低企業(yè)用電成本，對新引進的一般工商業(yè)用電客戶，可委托售電公司代理參加市場化交易，年度到戶電價均價不超0.48元/千瓦時。新建水電鋁（自帶產(chǎn)能指標）及下游深加工項目，自建成投產(chǎn)之日起，用電價格按照0.28元/千瓦時執(zhí)行，差額部分由市、縣市區(qū)按照稅收分成比例承擔。水電硅材產(chǎn)業(yè)下游深加工項目以及新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)用電價格按照“一事一議”“一企一策”確定。

第五條用氣。落地我市工業(yè)項目，年用氣總量達到100萬立方米以上的，管道燃氣價格原則上不高于2.55元/立方米。

第六條用工。對使用建檔立卡貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的企業(yè)，給予每人每月不高于500元補助，原則上補助不超過6個月；使用建檔立卡貧困殘疾人的企業(yè)，給予每人每月不高于800元補助，原則上補助不超過12個月；培訓建檔立卡貧困人員，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的企業(yè)，一次性給予每人1000元培訓費用獎補。對高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)和吸納建檔立卡貧困勞動力較多、用工保障較好的企業(yè)，各縣市區(qū)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類和崗位工種靈活調(diào)整補助標準，采取“一企一策”協(xié)商制定用工獎補辦法。用工獎補資金由各縣市區(qū)統(tǒng)籌各塊可用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助的資金予以解決。

第七條物流補貼。在我市加工生產(chǎn)家具、服裝鞋帽、玩具、箱包、電子產(chǎn)品等勞動密集型企業(yè)，企業(yè)自投產(chǎn)之日五年內(nèi)，向我市運進生產(chǎn)原料或從我市運出成品所產(chǎn)生的運費，按照企業(yè)繳納增值稅地方留存部分給予30%—50%的補貼。

第四章企業(yè)激勵辦法

第八條固定資產(chǎn)獎補。自2019年7月1日起至2022年6月30日止，對投資加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)給予固定資產(chǎn)投資獎補。固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的企業(yè)，可按當年實際投資額的10%申請獎補，每個項目不超過500萬元。農(nóng)產(chǎn)品精深加工固定資產(chǎn)投資額達1000萬元以上不足3000萬元的企業(yè)，一次性給予100萬元補助；3000萬元以上不足5000萬元的企業(yè)，一次性給予200萬元補助。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)固定資產(chǎn)投資額達500萬元以上不足2000萬元的企業(yè)，一次性給予50萬元補助；2000萬元以上不足5000萬元的企業(yè)，一次性給予100萬元補助。

第九條入駐扶貧車間。吸納昭通籍群眾就業(yè)50人以上、動態(tài)穩(wěn)定比例達80%以上、每千平方米員工達80人以上的企業(yè)，入駐我市統(tǒng)一建設的扶貧車間，前5年免租金，后5年減半收取租金。

第十條標準化廠房建設。自建標準化廠房的企業(yè)，給予每平方米400元補助。其中，市級每平方米補助100元，縣市區(qū)每平方米補助300元。

第十一條融資辦法。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新辦企業(yè)，各縣市區(qū)可以整合產(chǎn)業(yè)資金，采取多種形式參與，共建共管，實現(xiàn)共同發(fā)展、風險共擔。固定資產(chǎn)投資額達到1000萬元以上、吸納昭通籍群眾就業(yè)100人以上且動態(tài)穩(wěn)定比例達80%以上或帶動建檔立卡貧困戶20戶以上的新辦企業(yè)貸款，按照人民銀行公布的當期基準利率的50%給予貼息兩年。與涉農(nóng)政策性擔保機構合作，擔保費率控制在1%以內(nèi)，解決企業(yè)融資擔保、抵押不足問題。

第十二條企業(yè)及高管人員獎勵。企業(yè)投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，參照每年繳納的企業(yè)所得稅、增值稅按市、縣市區(qū)級收入部分的50%獎勵企業(yè)。企業(yè)投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，參照每年企業(yè)高管人員所繳納的個人所得稅市、縣市區(qū)級收入部分，作為人才津貼全額獎勵給個人，每戶企業(yè)獎勵人數(shù)不超過5名。

第五章營商環(huán)境

第十三條行政審批。設立投資項目審批服務平臺，健全容缺后補審批制度，建立投資項目服務、協(xié)調(diào)、跟蹤、代辦機制，實行“一條龍”跟蹤服務，營造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的辦事環(huán)境。屬市級及以下審批權限的，由市、縣市區(qū)投資促進機構代為辦理，資料齊備的，力爭辦理時限在法定時限內(nèi)壓縮一半；屬于省級及以上審批權限的，由市、縣市區(qū)積極協(xié)調(diào)辦理。

第十四條重大項目落地。建立重大項目落地機制，由市級領導擔任組長，項目所在地政府、產(chǎn)業(yè)主抓部門主要領導任副組長，下設辦公室在產(chǎn)業(yè)主抓部門，及時研究解決項目推進中遇到的困難和問題，重大事項按照程序報審；產(chǎn)業(yè)主抓部門負責具體協(xié)調(diào)，項目所在地縣市區(qū)人民政府負責具體推進，市投資促進局負責督查督辦，有關職能部門按照職責分工開展工作。

第十五條協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮滇粵扶貧協(xié)作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步加強與廣東省有關單位的溝通對接，建立扶貧協(xié)作項目核準目錄，優(yōu)化營商環(huán)境，加強跟蹤服務。

第六章附則

第十六條本辦法自2019年7月1日起施行，由昭通市招商引資委員會辦公室負責解釋。本辦法相關條款如遇國家政策調(diào)整作相應調(diào)整。