彝良縣目前共有農(nóng)村特困人員2924人，其中失能半失能特困人員1217人，建檔立卡特困人員2141人。

“我要給你一個家!”這是彝良縣民政局對全縣失能半失能特困人員的莊嚴(yán)承諾，是全縣民政干部踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的生動寫照。為使失能半失能特困人員在脫貧路上不漏一戶、不掉一人，讓失能半失能特困人員與全縣人民一道邁入小康社會，彝良縣民政局緊扣“政策兜底脫貧一批”的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造性地提出“一來二去打基礎(chǔ)，一心一意搞服務(wù)”的失能半失能特困人員集中供養(yǎng)工作思路，給失能半失能特困人員營造了一個溫暖的港灣。目前，全縣6所敬老院共供養(yǎng)特困人員410人，其中失能半失能特困人員341人，有效解決了失能半失能特困人員家庭負(fù)擔(dān)過重、家庭照顧不專業(yè)和家庭勞動力受困三大難題，助力全縣脫貧攻堅(jiān)。

基礎(chǔ)設(shè)施建起來

近年來，彝良縣民政局高度重視農(nóng)村特困供養(yǎng)人員的生活保障問題，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、福彩公益金和省政府10件惠民實(shí)事項(xiàng)目資金，在地方財(cái)政極為困難的情況下，多方籌措配套資金，按照“一中心五片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。即在縣城所在地建設(shè)中心敬老院，分片區(qū)建設(shè)覆蓋全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的5所敬老院，建筑總面積17109.54平方米，總投資5791.255萬元，設(shè)養(yǎng)老床位659張。同時，投入資金350余萬元對已運(yùn)營的2所敬老院進(jìn)行提質(zhì)改造，盡最大努力為入住敬老院的特供人員提供更加先進(jìn)的生活設(shè)備、更加溫馨的居住環(huán)境和更加安全的活動場所。

服務(wù)質(zhì)量跟上去

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托出去，服務(wù)質(zhì)量跟上去。為破解公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)模式單一、特殊護(hù)理缺失、醫(yī)療保健滯后等難題，彝良縣主動作為，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索適合集中供養(yǎng)失能半失能特困人員的新路子。經(jīng)多方調(diào)研考察和精心籌備，最終確定了“公辦民營”的運(yùn)營模式，委托鹽津縣鼎城養(yǎng)老院管理運(yùn)營全縣6所敬老院，將失能半失能特困人員進(jìn)行集中供養(yǎng)和護(hù)理，把醫(yī)療和日常護(hù)理貫穿供養(yǎng)服務(wù)中，為失能半失能特困人員提供更好的生活護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等系列服務(wù)。通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)供養(yǎng)護(hù)理方式，有效提升供養(yǎng)和護(hù)理水平，真正使失能半失能特困人員的生活質(zhì)量得到有效改善。該縣民政局堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)的主體責(zé)任扛在肩上，抓在手上，按照“托管不脫管”的原則，制定了對托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制，不定期對敬老院運(yùn)營情況開展巡查檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和供養(yǎng)對象反映強(qiáng)烈的問題，要求托管機(jī)構(gòu)限期整改，真正使集中供養(yǎng)對象的合法權(quán)益落到實(shí)處。目前，委托機(jī)構(gòu)為該縣集中供養(yǎng)的410名特困供養(yǎng)人員配備管理人員8名、護(hù)理人員32名、醫(yī)療保健人員 6名、廚師 14 名、辦公室工作人員及保安16名。

常懷為民之心

彝良民政干部始終揣著民政人的情懷，以一顆真心來換取失能半失能特困人員舒心。今年以來，他們通過進(jìn)村入戶見人的方式，對全縣2924名特困供養(yǎng)人員自理能力逐人開展評估，認(rèn)定失能半失能特困供養(yǎng)對象1241人。為幫助失能半失能家庭解決家庭負(fù)擔(dān)過重、家庭照顧不周和家庭勞動力受困等問題，及時組織對1241名失能半失能特困供養(yǎng)對象開展“面對面”的摸底調(diào)查，通過“一查三看四了解”評估集中供養(yǎng)需求。即查供養(yǎng)金使用情況，了解基本生活是否有保障；看居住環(huán)境，了解住房是否安全；看健康狀況，了解生病能否得到及時治療；看監(jiān)護(hù)人員，了解日常生活是否有人陪伴。對評估后有意愿且符合集中供養(yǎng)條件的失能半失能特困人員，按照就近就便的原則集中安置；對自愿且有能力分散供養(yǎng)的，及時落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人并與監(jiān)護(hù)人簽訂分散供養(yǎng)協(xié)議。

常思群眾滿意

彝良縣民政局把“院民滿意，來了就能住下；親人滿意，送來就能安心；社會滿意，公益效益明顯”作為考核托管機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)，要求托管機(jī)構(gòu)改善集中供養(yǎng)服務(wù)條件，通過優(yōu)化管理制度、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平等方式，努力落實(shí)好有人照顧、有病能看、有錢可用“三有”保障，實(shí)現(xiàn)好吃、好住、好穿、好玩“四好”服務(wù)，為院民提供入住、活動、探親“三項(xiàng)自由”，打造“家”一般的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（通訊員 周征宇 范國忠）