巧家縣地處金沙江右岸，是總裝機(jī)1600萬(wàn)千瓦的世界第二大水電站白鶴灘水電站的建設(shè)地，也是整個(gè)電站建設(shè)涉及移民最多的縣，需要搬遷安置移民16422戶48061人。面對(duì)體量巨大且號(hào)稱“天下第一難事”的移民搬遷安置任務(wù)，巧家縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的決策部署和2017年5月26日省委陳豪書記在巧家會(huì)議上的重要指示精神，用初心為移民謀福祉、用使命擔(dān)起搬遷重任，創(chuàng)新想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、道盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千辛萬(wàn)苦、不懼千難萬(wàn)阻的“五千”工作法破解 “天下第一難”，35天完成了16378戶47947人搬遷安置協(xié)議和建購(gòu)房協(xié)議簽訂工作，簽訂率達(dá)99.73%，創(chuàng)造了水電移民搬遷的奇跡。

想盡千方百計(jì)，一心為民謀福祉，在安置政策制定上踐行初心使命。各級(jí)黨員干部始終堅(jiān)守中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，把實(shí)現(xiàn)移民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在安置政策制定、協(xié)議簽訂全過程做到與巧家實(shí)際、群眾期盼、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展完美融合。安置模式著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。立足土地資源有限、安置容量不足的實(shí)際，采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，商住分離，小區(qū)化安置”方式，將城集鎮(zhèn)周邊發(fā)展前景最好區(qū)域用來(lái)安置移民，并配套學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施，讓移民進(jìn)城上樓，一步實(shí)現(xiàn)從“鄉(xiāng)下人”到“城里人”的跨越式轉(zhuǎn)變。政策標(biāo)準(zhǔn)著眼于合法利益。針對(duì)移民反映強(qiáng)烈的房屋面積低、子女成家后住房無(wú)保障等問題，縣委通過到基層一線廣泛調(diào)研，充分聽取移民意見建議，在不突破政策底線的前提下，積極尋找政策與移民訴求契合點(diǎn)，最終確保移民人均安置房面積達(dá)到50平米。后續(xù)發(fā)展著眼于增收致富。堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合，移民安置與打造巧家縣庫(kù)區(qū)特色旅游城鎮(zhèn)相結(jié)合，發(fā)展避寒康養(yǎng)、觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)，讓移民共享發(fā)展成果；狠抓特色干熱河谷熱區(qū)產(chǎn)業(yè)培育，按照良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部+合作社“三個(gè)全覆蓋”要求，在沿江一帶種植軟籽石榴、芒果、火龍果等果蔬產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)移民產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展；加大技能培訓(xùn)力度，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加移民自身“造血”功能，拓展移民增收渠道。

走進(jìn)千家萬(wàn)戶，一線宣傳作動(dòng)員，在移民政策宣傳上踐行初心使命。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，廣大黨員干部把宣傳移民政策與開展形勢(shì)政策教育、“四個(gè)敢不敢、善不善”學(xué)習(xí)研討、“踐初心、摘窮帽，奔小康、感黨恩”教育結(jié)合起來(lái)，在學(xué)懂學(xué)透移民安置政策的基礎(chǔ)上，走進(jìn)千家萬(wàn)戶認(rèn)親朋、當(dāng)參謀、辦實(shí)事，面對(duì)面、零距離宣講移民政策、傳遞黨的聲音，增強(qiáng)移民群眾對(duì)政策的知曉率，堅(jiān)定廣大群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信心，激發(fā)支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的動(dòng)力。真心認(rèn)親朋，用真情換取理解。全縣移民干部走出機(jī)關(guān)，主動(dòng)融入移民認(rèn)親戚、認(rèn)校友、認(rèn)“家門”，聽民意、講政策、話搬遷，逐步與移民建立起相互信任的朋友關(guān)系。真心做動(dòng)員，靈活講確保學(xué)懂。針對(duì)文化程度低、長(zhǎng)期外出務(wù)工、農(nóng)活繁忙的移民，包保干部采取電話宣傳、發(fā)送微信信息、入戶宣講等方式，用通俗易懂的語(yǔ)言確保所有移民學(xué)懂弄通政策。真心當(dāng)參謀，用政策贏得支持。凡事站在移民立場(chǎng)、凡事與移民商量、凡事為移民著想，主動(dòng)幫移民算好補(bǔ)償補(bǔ)助、搬遷安置、后續(xù)發(fā)展“三本賬”，切實(shí)講清移民政策、規(guī)劃藍(lán)圖和利益得失。真心辦實(shí)事，用服務(wù)溫暖民心。每名移民干部都是志愿者，每支移民工作隊(duì)都是志愿服務(wù)隊(duì)，各級(jí)黨員干部始終秉承全心全意為人民服務(wù)宗旨，幫助移民把大到協(xié)調(diào)貸款、調(diào)解糾紛、搬家租房、遷移落戶，小到證件復(fù)印、買米買鹽、輔導(dǎo)作業(yè)之類的事情辦實(shí)辦好，用貼心的服務(wù)贏得移民支持。通過宣傳教育，引導(dǎo)移民弘揚(yáng)“舍小家、顧大家、為國(guó)家”的家國(guó)情懷，增強(qiáng)主動(dòng)搬遷、提前搬遷、依法搬遷的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)搬遷到主動(dòng)搬遷、從反對(duì)搬遷到支持搬遷的根本性轉(zhuǎn)變。

道盡千言萬(wàn)語(yǔ)，一片真情解民憂，在移民訴求解決上踐行初心使命。堅(jiān)持在行動(dòng)上關(guān)心移民、生活上幫扶移民、感情上貼近移民，用干部的真心、耐心、細(xì)心、愛心換取對(duì)移民工作的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同。服務(wù)陣地建設(shè)到組。縣級(jí)設(shè)移民服務(wù)中心、5個(gè)移民鎮(zhèn)設(shè)移民服務(wù)站、32個(gè)移民村（社區(qū)）設(shè)移民服務(wù)室、184個(gè)村（居）民小組設(shè)移民服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，累計(jì)為移民解答政策咨詢問題1000余條次。訴求渠道暢通到人。堅(jiān)持以群眾工作為主線，實(shí)行社情民意“六必訪”（即黨員干部做到移民家有困難必訪、家有矛盾必訪、家有失業(yè)人員必訪、家有重病患者必訪、家有刑釋解教人員必訪、家有孤寡老人必訪）制度，及時(shí)收集移民意見和研究解決實(shí)際問題。矛盾糾紛化解到事。依托“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位人員、村組干部、移民黨員和移民群眾代表力量，在村（社區(qū)）組建移民工作服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解、遺留問題處置等工作，全縣累計(jì)化解各類矛盾糾紛2988件次。

歷盡千辛萬(wàn)苦，一線實(shí)干抓落實(shí)，在移民協(xié)議簽訂上踐行初心使命。面對(duì)協(xié)議簽訂時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾大等難題，縣委堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)移民工作全局，成立中共巧家縣委移民工作委員會(huì)，把移民工作與黨建工作高度融合，推動(dòng)廣大黨員干部身沉一線、狠抓落實(shí)，在移民一線踐行初心使命，成為了群眾值得信任和依靠的“主心骨”。工作隊(duì)長(zhǎng)在一線組織。從全縣抽調(diào)86名干部組建12支專職移民工作隊(duì)，選派工作能力強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，堅(jiān)持“5+2”“白+黑”，統(tǒng)籌帶領(lǐng)移民干部及移民代表常駐村組開展工作，同時(shí)將工作隊(duì)員中的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所駐村（社區(qū)）黨支部，全程參與村（社區(qū)）主題教育。包保人員在一線服務(wù)。從縣直單位派出的2410名黨員干部包保到移民戶，在田間地頭收集民情民意，走村串戶動(dòng)員移民群眾，多措并舉推進(jìn)工作，有的開私車接送移民簽協(xié)議，有的自費(fèi)購(gòu)買禮品到醫(yī)院看望生病住院的移民，有的幫助到銀行辦卡和查看獎(jiǎng)勵(lì)資金到賬情況，以貼心細(xì)致的服務(wù)贏得移民的廣泛理解和支持。公職人員在一線帶頭。全縣公職人員自覺提高政治站位，從支持國(guó)家重點(diǎn)工程的高度用心用情用力推進(jìn)移民搬遷安置工作，806名涉及移民的公職人員中，598名主動(dòng)放棄界定為移民搬遷安置人口的機(jī)會(huì)，208名在界定為移民安置人口后帶頭簽訂移民搬遷安置協(xié)議和移民安置房建購(gòu)協(xié)議，在移民群眾中樹立了良好形象，贏得了普遍點(diǎn)贊。基層黨員在一線引領(lǐng)。在移民工作中，廣大黨員主動(dòng)帶頭簽訂協(xié)議，深入移民群眾做思想工作，積極化解矛盾糾紛，成為引領(lǐng)移民搬遷安置協(xié)議簽訂的一面旗幟。在白鶴灘鎮(zhèn)庫(kù)著村協(xié)議簽訂進(jìn)度遲緩時(shí)，70歲的老黨員古世良動(dòng)員群眾，“白鶴灘水電站是大項(xiàng)目，我們必須要大力支持，聽黨話、跟黨走，你們不簽，我先簽嘛。”在他的帶動(dòng)下，庫(kù)著四社379戶移民群眾迅速完成了協(xié)議簽訂，完成率達(dá)100%。

不懼千難萬(wàn)阻，一路向前不退縮，在化解工作難題上踐行初心使命。面對(duì)少數(shù)移民群眾期望過高、爭(zhēng)補(bǔ)償利益，故意刁難、煽動(dòng)鬧事等重重困難，各級(jí)黨員干部大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以“越是艱險(xiǎn)越是向前”的斗志勇氣，善始善終善作善成，用初心破解局面、用真情融化堅(jiān)冰、用使命勇?lián)?zé)任，全力推進(jìn)移民搬遷安置。遇到矛盾不繞行。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持“三最大、三靠前、三深入”，即用最大的誠(chéng)意、最大的耐心、最大的關(guān)心做好移民工作，靠前到庫(kù)區(qū)宣傳移民政策、靠前處理復(fù)雜矛盾和急難問題、靠前組織移民搬遷安置工作，深入一線、深入實(shí)際、深入移民戶，逐項(xiàng)研究和推進(jìn)工作。解決問題不推脫。廣大黨員干部在移民安置協(xié)議簽訂中團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合作戰(zhàn)，少了推諉扯皮、相互埋怨，多了共同擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，做到移民反映的問題和訴求第一時(shí)間有人負(fù)責(zé)、有人解答、有人落實(shí)。面對(duì)困難不退縮。在移民安置協(xié)議簽訂中，工作隊(duì)員挨罵、受委屈是經(jīng)常的事，有的干部還因此“流了淚、流了血”，有的干部忍受“不忠不孝”的誤解，不時(shí)受到家人的埋怨。盡管如此，全體干部仍然滿腔熱情，長(zhǎng)期堅(jiān)守在庫(kù)區(qū)一線，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際成效踐行了初心使命。

（通訊員 施汝坤 楊海茂 王恒）