違法建筑！投資2億的呈貢大學(xué)城"南都步行街"將被拆除！

讀新聞 2019-11-12 17:08 來源：春城選刊

這里，餐飲、娛樂、住宿的門店一應(yīng)俱全；這里，是云南大學(xué)呈貢校區(qū)南側(cè)一片占地三萬多平方米的“南都步行街”；這里早已成為了呈貢大學(xué)城眾多大學(xué)生周末休閑游玩的最佳聚集地。可最近幾天，一紙“拆遷令”讓這里的商戶們都坐不住了……

經(jīng)營9年的“步行街”面臨拆遷

在“南都步行街”投資方郝運(yùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱:郝運(yùn)公司)股東王先生的記憶里，今年10月21日，昆明市呈貢雨花街道辦事處的工作人員來到呈貢大學(xué)城“南都步行街”口頭通知，因?yàn)樵摬叫薪謱儆谶`規(guī)建筑，要求拆遷。

10月27日，昆明市呈貢區(qū)自然資源局和呈貢區(qū)人民政府雨花街道辦事處聯(lián)合張貼出一則《關(guān)于對(duì)呈貢郝運(yùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(南都步行街)違法用地、違法建筑問題整治及拆除工作的通知》，通知明確表示，將在11月13日前拆除“南都步行街”違法違規(guī)建(構(gòu))筑物，主要包括酒店、餐飲、超市、培訓(xùn)學(xué)校等，復(fù)墾復(fù)耕復(fù)綠。

11月7日，記者來到位于云南大學(xué)呈貢校區(qū)南側(cè)博大路邊的“南都步行街”看到，面臨拆遷的步行街商鋪的門上、墻壁上都寫了“拆”字，有的則寫著“已搬空”，現(xiàn)場(chǎng)還有不少人在搬運(yùn)商鋪的貨品，一片狼藉。

“原來這里是一塊荒蕪之地，是我們投入血本經(jīng)營這么多年后才有了今天的繁榮，現(xiàn)在卻要被拆遷了，那我們投資的損失咋辦？”郝運(yùn)公司一位股東王先生稱，前前后后他們幾位股東在這里的投資超過2億元，最近幾年，投資才剛剛有所回報(bào)，沒想到就要面臨強(qiáng)制拆遷的命運(yùn)。

6萬平米市場(chǎng)用地性質(zhì)被調(diào)整

王先生表示，2009年，眾多投資人響應(yīng)呈貢當(dāng)時(shí)的招商引資政策來到呈貢投資。當(dāng)年，“南都步行街”所在地塊屬于林權(quán)用地，他們籌資將該林權(quán)用地流轉(zhuǎn)過來，并于2010年由當(dāng)時(shí)的呈貢縣林業(yè)局批準(zhǔn)，于當(dāng)年5月28日簽訂了《招商引資項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議書》，之后便一邊招商一邊建設(shè)一邊投資。

按照協(xié)議內(nèi)容，項(xiàng)目要于2011年12月1日之前全面投產(chǎn)運(yùn)營，其中一期工程要在2010年8月8日前投產(chǎn)或運(yùn)營。

“由于這個(gè)項(xiàng)目是與呈貢縣林業(yè)局合作開發(fā)，股東們紛紛籌款投資建設(shè)，一邊建蓋一邊辦證。”郝運(yùn)公司股東王女士清楚地記得，在2011年4月，按規(guī)定要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)她們完成了項(xiàng)目的一期工程。

王女士稱，項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)的過程中，相關(guān)部門一直沒有明確的態(tài)度，項(xiàng)目的土地規(guī)劃、施工、建設(shè)許可證以及消防審查、環(huán)評(píng)等相應(yīng)的手續(xù)也一直沒有辦理下來。而就在公司繼續(xù)為辦證四處奔走之時(shí)，公司涉及的這6萬多平方米的市場(chǎng)用地又不知何時(shí)被調(diào)整成了建設(shè)用地，地上所有的建筑物也就成為了非法建筑，如今面臨強(qiáng)拆的尷尬境地。

投資款收不回還面臨退租壓力

“10月29日才貼拆遷公告，10月31日就要求全部搬走，11月11日前就要全部拆完，根本來不及嘛！”面對(duì)突如其來的拆遷令不少商戶紛紛大倒苦水。

10月30日一大早起來就看見整個(gè)市場(chǎng)周邊被圍擋圍起來了，很多路口不準(zhǔn)進(jìn)出，很多人一臉茫然，懵懵懂懂之中，根本不知道如何應(yīng)對(duì)。

在眾多的投資者中，眼前最著急的要數(shù)郝運(yùn)公司，一方面因?yàn)橥顿Y至今沒有收回，損失最大，而另一方面廣大租戶又提出歸還房租，這不得不讓公司陷入了兩難境地。

“我們以為辦理完善相關(guān)手續(xù)只不過是時(shí)間問題，可誰又能料到一切都在一夜之間發(fā)生了改變。”投資人徐先生坦言，像他這樣情況的商戶不在少數(shù)，大家都將面臨著債臺(tái)高筑的悲慘境地，當(dāng)年投資的錢也是用老丈人的房子作抵押向銀行貸的款。

據(jù)介紹，整個(gè)步行街除了郝運(yùn)公司外，還有另外6位承租戶參與了“南都步行街”的投資，而這6位承租戶也面臨與郝運(yùn)公司同樣的問題。

“步行街拆遷了，如今，我們的投資款不但收不回來了，還要面臨租戶退還租金的壓力。”李女士稱，整個(gè)步行街共有100多戶商戶與郝運(yùn)公司和上述6位承租人有商鋪?zhàn)赓U關(guān)系，涉及的退租也是一筆不小的費(fèi)用。

未批先建，違法占地性質(zhì)早有定數(shù)

針對(duì)投資人及商戶們反映的情況。呈貢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、呈貢區(qū)自然資源局、呈貢區(qū)雨花街道辦等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

對(duì)于“南都步行街”違法用地、違法建筑的問題，呈貢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：

2010年5月，郝運(yùn)公司與當(dāng)時(shí)的呈貢縣林業(yè)局確實(shí)簽訂了《招商引資項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議書》。

2010年6月，郝運(yùn)公司在未取得建設(shè)、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的情況下就開展了建設(shè)工作。

2010年9月，呈貢國土資源部門發(fā)現(xiàn)了未批先建的情況，并下發(fā)了停工通知。

2011年7月，森林公安部門也對(duì)南都步行街未取得施工批準(zhǔn)就開建的違法行為進(jìn)行了懲處。

2011年，呈貢區(qū)人民法院依法對(duì)該公司違法占用農(nóng)地的違法行為，還對(duì)涉案人員進(jìn)行了刑事判決。

同時(shí)，昆明市國土資源局呈貢分局依照相關(guān)程序依法對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的土地進(jìn)行了沒收，按照國家相關(guān)規(guī)定只能進(jìn)行拆除。

針對(duì)商戶們反映的“拆遷來的太突然”一說，雨花街道辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：

其實(shí)在2019年4月就已經(jīng)對(duì)‘南都步行街’外圍的一些棚戶違建進(jìn)行了拆除，當(dāng)時(shí)也都向所有的商戶明確告知了違建的情況，當(dāng)時(shí)應(yīng)該算是第一階段的拆除工作，現(xiàn)在是第二階段，所以不存在商戶所說的‘來的太突然’的說法。

據(jù)介紹，目前相關(guān)違法建筑的拆除工作正在穩(wěn)步有序進(jìn)行。