自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，昭通市共打掉黑惡團(tuán)伙53個(gè)（涉黑6個(gè)、涉惡47個(gè)），破獲各類刑事案件694件，刑事拘留596人，逮捕641人，抓獲犯罪嫌疑人852人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)17829.65萬(wàn)元；批捕涉黑涉惡案件80件403人，起訴涉黑涉惡案件38件335人；審理涉黑涉惡案件一審35件307人，二審12件66人；立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”人員169人。目標(biāo)推進(jìn)有序，任務(wù)落實(shí)有力，工作取得階段性成效。

切實(shí)履行職責(zé)使命，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不斷取得新突破

昭通市始終站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，落實(shí)落細(xì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)：以統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)為前提，抓政治站位提高。全市深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示、上級(jí)決策部署精神，堅(jiān)定不移開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市委召開(kāi)8次常委會(huì)、2次理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，市政府召開(kāi)3次常務(wù)會(huì)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)8次會(huì)議、25次專題會(huì)議，研究存在問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)。昭通市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取和研究重大案件并帶頭推動(dòng)工作，為營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、重塑昭通良好形象、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供重要保障；大力整頓軟弱渙散基層黨組織，鏟除黑惡犯罪滋生土壤。全市把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，從嚴(yán)抓實(shí)軟弱渙散基層黨組織整頓提升，嚴(yán)防實(shí)控黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。全市共清理有問(wèn)題的村干部370名，調(diào)整撤換村級(jí)黨組織書記410名，整頓提升軟弱渙散基層黨組織188個(gè)。

以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢グ讣婪ㄞk理。聚焦交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)，注重線索收集核查；聚焦“變色變異”和潛藏蟄伏的“隱形”犯罪，注重案件偵辦查處；聚焦金融、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，注重延伸打擊。按照“快、準(zhǔn)、狠”的要求，以“零容忍”態(tài)度，在加大破案攻堅(jiān)力度上持續(xù)發(fā)力，查辦了昭陽(yáng)區(qū)道某某、鎮(zhèn)雄縣趙某、彝良縣王某某、永善縣李某某等一批黑惡違法犯罪。把握法律政策界限，既不拔高，也不降格，開(kāi)庭審理了巧家“3·07”、綏江熊某等一批涉黑涉惡案件，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

以“打傘破網(wǎng)”為主攻方向，突出深挖徹查。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，實(shí)行案件線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋、案件調(diào)查“雙同步”等制度，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”和“一案三查”，著力在“懲腐”“打傘”“追責(zé)”上見(jiàn)成效、求突破。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，已處理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題人員169人；查處政法系統(tǒng)76人，已處理74人，其中處級(jí)干部2人，科級(jí)及以下干部72人。五是以“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”為目標(biāo)，抓線索核查辦理。部署開(kāi)展全市涉黑涉惡線索大排查大起底專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行案件線索專人負(fù)責(zé)制，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、直查直辦、提級(jí)辦理、重點(diǎn)督辦、紀(jì)法同步、指定管轄等方式，組建線索核查專班，實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“一案雙查制”等線索核查制度，堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確保線索查深查透。截至目前，全市共排查重大案件349件、重點(diǎn)線索1562條，新排查發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索26條，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索22條，刑事立案82件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案5起。中央督導(dǎo)組督辦線索93條，核查完結(jié)84條，成案34條；全國(guó)智能化平臺(tái)“12337”下發(fā)線索48條，核查取得階段性成效45條，其中核查完結(jié)21條；省級(jí)交辦線索592條，已核查565條；全市公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到線索3970條，已核查2801條，其中核實(shí)涉黑涉惡違法犯罪線索189條。

發(fā)揮巡察“利劍”作用，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)履職能力不斷取得新提高

昭通四屆市委第七輪巡察成立了7個(gè)專項(xiàng)組，組織開(kāi)展為期50天的掃黑除惡“巡鄉(xiāng)帶村看縣”專項(xiàng)巡察，采取明查、暗訪等形式，立足職能定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，開(kāi)展線索排查，緊盯問(wèn)題整改，聚焦重點(diǎn)、重心下沉，讓工作實(shí)起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，倒逼責(zé)任壓實(shí)、推動(dòng)工作落實(shí)。截至目前，共巡察7個(gè)縣區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題80個(gè)，全部按要求進(jìn)行分類處置，落實(shí)整改。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)推動(dòng)亂點(diǎn)亂象治理不斷取得新實(shí)效

昭通市組織開(kāi)展全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象集中排查治理，對(duì)行業(yè)亂象整治實(shí)行清單式銷號(hào)管理，建立“一案一剖析一建議”行業(yè)管理漏洞整改機(jī)制。全市排查行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞及突出問(wèn)題線索1429條，整治行業(yè)亂象問(wèn)題710個(gè)，60個(gè)治安亂點(diǎn)全部取得明顯整治成效。組建6個(gè)監(jiān)督檢查組對(duì)行業(yè)部門履職盡責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索排查、行業(yè)亂象治理等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題77個(gè)，督促整改72個(gè)，核查5個(gè)。全市法院系統(tǒng)共計(jì)發(fā)出66份司法建議，相關(guān)職能部門整改落實(shí)反饋62份；檢察系統(tǒng)發(fā)出79份司法建議，整改落實(shí)反饋65份；公安機(jī)關(guān)發(fā)出168份提示函，整改落實(shí)反饋129份。

堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推動(dòng)信訪工作不斷取得新提升

昭通市把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為對(duì)各級(jí)干部的一次考驗(yàn)、對(duì)能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步樹(shù)牢以人為本、為民服務(wù)的思想，以創(chuàng)建“人民滿意窗口”活動(dòng)為載體，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三項(xiàng)制度”“七項(xiàng)措施”落地落實(shí)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解、“四大重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)有序推進(jìn)，切實(shí)解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年以來(lái)，全市來(lái)訪總量2712批13447人次，同比分別下降22.18%、19.49%；到昆上訪143批327人次，同比分別下降68.9%、65.9%；進(jìn)京非接待場(chǎng)所上訪29批29人次，同比分別下降76.4%、80.7%；全市集體訪475批10401人次，同比分別下降25.8%、19.78%。

對(duì)標(biāo)對(duì)表盯任務(wù)，立行立改求實(shí)效，扎實(shí)推動(dòng)中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改任務(wù)不斷取得新成效

中央督導(dǎo)組督導(dǎo)云南期間，昭通市7次收到省級(jí)下發(fā)的督導(dǎo)反饋問(wèn)題清單及整改方案，經(jīng)過(guò)梳理，涉及昭通的共性問(wèn)題36個(gè)，個(gè)性問(wèn)題21個(gè)。昭通市委先后召開(kāi)3次常委會(huì)專題研究整改工作，市政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、黨組會(huì)、專題會(huì)，對(duì)治安亂點(diǎn)行業(yè)亂象整治、人財(cái)物保障等提出具體要求。全市下發(fā)6個(gè)整改方案，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對(duì)中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問(wèn)題實(shí)行清單式管理整改銷號(hào)的通知》，推動(dòng)整改落實(shí)。目前，36個(gè)共性問(wèn)題中，34個(gè)取得明顯成效，1個(gè)整改完畢（關(guān)于“云南在20起涉黑涉惡重點(diǎn)案件中，有14個(gè)案件沒(méi)有挖出保護(hù)傘”的問(wèn)題），1個(gè)需上級(jí)政策支持（關(guān)于“有的州市公安機(jī)關(guān)警力占全州人口比例遠(yuǎn)低于全省和全國(guó)平均水平，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展形成了影響和制約”的問(wèn)題）；21個(gè)個(gè)性問(wèn)題已全部整改完畢。針對(duì)“某某縣性侵未成年學(xué)生犯罪呈上升趨勢(shì)”的問(wèn)題，已對(duì)19名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分15人（涉及處級(jí)干部2人），問(wèn)責(zé)4人。針對(duì)“某某縣網(wǎng)吧不實(shí)名登記，存在未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)”的問(wèn)題，已對(duì)9名責(zé)任人和4個(gè)單位追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人，問(wèn)責(zé)和其他方式處理5人，責(zé)令作出書面檢查單位4個(gè)。

落實(shí)細(xì)化“黃賭毒”和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治不斷取得新進(jìn)展

9月11日，昭通市先行印發(fā)了《關(guān)于對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》；10月12日，昭通市印發(fā)工作方案，并召開(kāi)全市視頻推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步安排部署：開(kāi)展“黃賭毒”專項(xiàng)整治。全市制定出臺(tái)《行業(yè)場(chǎng)所管理規(guī)定》《昭通市禁毒重點(diǎn)整治工作管理辦法》，建立完善歌舞娛樂(lè)、桑拿洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)場(chǎng)所涉黃涉賭涉毒治安問(wèn)題常態(tài)化暗訪檢查機(jī)制，將涉黃涉賭治安問(wèn)題突出的21個(gè)亂點(diǎn)（涉黃10個(gè)，涉賭11個(gè)）予以重點(diǎn)整治。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)展“禁毒2019兩打兩控”“百日掃毒”“凈邊”“除冰肅毒”、吸毒人員“清隱”“清零”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)治高壓態(tài)勢(shì)，重拳整治涉黃涉賭涉毒問(wèn)題。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市共破獲涉黃刑事案件66起，查處涉黃違法案件643起；破獲涉賭刑事案件39起，查處涉賭違法案件1787起；破獲毒品刑事案件945起，零星販毒案件572起，繳獲各類毒品834.04千克，“黃賭毒”違法犯罪得到了有效的遏制。

開(kāi)展政法隊(duì)伍突出問(wèn)題集中整治。針對(duì)“政治不硬、學(xué)習(xí)不深不透、組織不強(qiáng)、司法不公、初心不牢、履職不為、作風(fēng)不實(shí)、自律不嚴(yán)”等8個(gè)方面突出問(wèn)題，制定了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展全市政法隊(duì)伍突出問(wèn)題集中整治的實(shí)施方案》《全市政法系統(tǒng)2019年度政治督察方案》，明確了集中整治的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施及時(shí)間安排，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按方案有序推進(jìn)。三是開(kāi)展涉法涉訴信訪案件涉黑涉惡線索排查清理活動(dòng)，組織對(duì)近5年涉法涉訴案件進(jìn)行全面排查清理，形成涉法涉訴信訪案件線索清單并移交相關(guān)線索進(jìn)行核查處理。專項(xiàng)整治活動(dòng)共梳理整治問(wèn)題17個(gè)，完成整治10個(gè)；制定整治措施26條，已落實(shí)10條。

下步，昭通市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，圍繞實(shí)現(xiàn)今年“深挖根治”目標(biāo)，堅(jiān)持重“轉(zhuǎn)段”、重“防錯(cuò)”、重“打透”、重“結(jié)合”，以提高攻堅(jiān)能力為切入點(diǎn)，以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢o盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，著眼于明年“長(zhǎng)效常治”，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。

來(lái)源：云南網(wǎng) 記者 謝毅 通訊員 黃佐丨圖片由昭通市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供