2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會(huì)開幕現(xiàn)場(chǎng) 記者 李星佺 攝

“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)完善多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。”黨的十九屆四中全會(huì)部署的推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù), 為以更大開放擁抱發(fā)展機(jī)遇，更好合作謀求互利共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進(jìn)方向，描畫了美好前景。

推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為邊疆民族地區(qū)對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。云南地處中國西南，與越南、老撾、緬甸接壤，毗鄰南亞東南亞，是中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和全方位開放的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一，是瀾湄合作、大湄公河次區(qū)域合作、孟中印緬地區(qū)合作的重要參與方和共建者。云南需要結(jié)合對(duì)外開放工作實(shí)際，繼續(xù)以深度融入共建“一帶一路”為主線，在鞏固既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新模式、新路徑、新體制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，全力加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)整體謀劃。2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)，希望云南努力成為我國“面向南亞東南亞輻射中心”，總書記對(duì)云南提出的新定位，改變了云南的發(fā)展格局，給予了云南嶄新的發(fā)展空間。近年來，云南省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全力推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，制定實(shí)施了新時(shí)代深化和擴(kuò)大開放的若干意見、加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)“1+15”政策文件和工作方案，創(chuàng)新沿邊對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新體制、新模式。此外，中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌、云南與南亞東南亞11國締結(jié)友好關(guān)系、“南博會(huì)”“旅交會(huì)”等國際展會(huì)已經(jīng)成為區(qū)域合作的重要平臺(tái)，新時(shí)代全面對(duì)外開放新格局正在形成。

邊陲“末梢”變?yōu)殚_放前沿。云南需緊緊抓住面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)這一千載難逢的機(jī)遇，憑借與南亞東南亞等周邊國家山水相連、血脈相通、民族相依、人文相親，“古南方絲綢之路”和“茶馬古道”造就的源遠(yuǎn)流長的人文優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮在全面開放新格局和“一帶一路”建設(shè)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加強(qiáng)與周邊國家互利合作支持，在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)等方面深化與周邊國家的交流與合作，從邊緣地區(qū)和“末梢”變?yōu)殚_放前沿和輻射中心。

聚焦優(yōu)勢(shì)優(yōu)化開放布局。主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，全力參與“一帶一路”建設(shè)，是云南服務(wù)國家大局義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。為此，云南要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放“兩手抓”，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為抓手，扎實(shí)推進(jìn)與周邊國家互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。首先，云南要進(jìn)一步完善輻射機(jī)制，圍繞“一帶一路”規(guī)劃、布局和目標(biāo)，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。其次，以“五通”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)與周邊國家的互聯(lián)互通。最后，通過加快建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，實(shí)現(xiàn)在更大范圍集聚要素資源，在更深層次融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中爭取更多機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展、作出更大貢獻(xiàn)。

“一帶一路”把世界的機(jī)遇變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，也把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。展望未來，云南將以問題為導(dǎo)向，全面服務(wù)我國邊疆治理、周邊外交和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，在更高起點(diǎn)、更好層次、更高目標(biāo)上擴(kuò)大和深化對(duì)外開放，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”，面向南亞東南亞輻射中心必能早日建成。

彩云網(wǎng)評(píng)特約評(píng)論員 雷鐘哲