12月4日，是我國的第六個(gè)國家憲法日。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。不久前召開的黨的十九屆四中全會提出，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，強(qiáng)調(diào)健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了憲法修正案。這次憲法修改，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入憲法，實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)；把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫進(jìn)憲法總綱第一條。同時(shí)，在第三章“國家機(jī)構(gòu)”中新增了“監(jiān)察委員會”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會作為國家機(jī)構(gòu)的法律地位，并為其依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)。

對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，弘揚(yáng)憲法精神，必須忠實(shí)履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足職能職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

我國憲法明確規(guī)定，“中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”，“監(jiān)察委員會的組織和職權(quán)由法律規(guī)定”，“監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約”。

2018年3月23日，是紀(jì)檢監(jiān)察史上具有里程碑意義的一天。位于北京市西城區(qū)平安里西大街41號的中央紀(jì)委機(jī)關(guān)大院迎來國家監(jiān)委正式揭牌的時(shí)刻，紀(jì)檢監(jiān)察工作掀開新的一頁。

十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法，組建國家監(jiān)察委員會，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重大成果。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委合署辦公，一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，反腐敗工作法治化規(guī)范化水平不斷提升，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

憲法總綱第一條明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始終是根本保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)改革反腐敗體制機(jī)制，這是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的根本原因。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，必須踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到反腐敗工作各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。

合署辦公以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)主動(dòng)向習(xí)近平總書記和黨中央請示報(bào)告，既報(bào)告結(jié)果，又報(bào)告過程，始終同黨中央保持高度一致。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督。教育引導(dǎo)全系統(tǒng)牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。緊扣“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，聚焦落實(shí)黨組織政治責(zé)任，聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦破除形式主義、官僚主義，聚焦整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)到位。堅(jiān)守職能職責(zé)，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等加強(qiáng)監(jiān)督，確保黨中央政令暢通。

2018年4月1日，距國家監(jiān)委正式揭牌僅十天，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布消息：貴州省委原常委、副省長王曉光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。王曉光也成為國家監(jiān)委成立后第一個(gè)落馬的中管干部。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮新體制的治理效能，一體履行紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)，收攏五指，重拳出擊，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)，不能腐的籠子更緊更密，不想腐的堤壩初步構(gòu)筑，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。2019年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)249.3萬件次，處置問題線索122.6萬件，談話函詢25.9萬件次，立案45.2萬件，處分38.3萬人（其中黨紀(jì)處分32.5萬人）。處分省部級干部31人，廳局級干部0.3萬人，縣處級干部1.6萬人，鄉(xiāng)科級干部5.7萬人，一般干部6.5萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員24.3萬人。

2018年底，在國家博物館舉行的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上，4份蓋有國家監(jiān)委公章的文件被作為展品陳列。它們是國家監(jiān)委對王曉光涉嫌職務(wù)違法犯罪案作出的幾份文書，分別是《立案決定書》《留置決定書》，以及分別發(fā)給貴州省委和王曉光家屬的兩份《留置通知書》。無論是立案程序還是通報(bào)措辭，均嚴(yán)格依照監(jiān)察法規(guī)定，細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)了國家監(jiān)察體制改革以來反腐敗體制機(jī)制的重大革新。

國家監(jiān)察體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)是推進(jìn)反腐敗斗爭法治化。從在憲法修正案中確立監(jiān)察委員會作為國家機(jī)構(gòu)的法律地位、制定監(jiān)察法；到依法賦予監(jiān)察委員會權(quán)限手段，用留置取代“兩規(guī)”措施；再到賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的調(diào)查權(quán)限和手段，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用這些手段必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，以法治思維和法治方式懲治腐敗的水平不斷提升。

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)??記者 程威