△都市時報2020年1月8日A1版

2015年1月19日至21日，中共中央總書記習近平在云南昭通、大理、昆明等地調研時強調，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。如今已過去快5年的時間，烏蒙大地昭通正發(fā)生著翻天覆地的變化。

2019年12月18日，全國最大易地扶貧搬遷安置區(qū)——云南省昭通市昭陽區(qū)靖安新區(qū)搬遷工作正式啟動，首批1000戶易地搬遷群眾搬進新家。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年12月31日，已有上萬名易遷群眾搬入靖安新區(qū)。按照搬家計劃，今年春節(jié)前，來自昭通市昭陽區(qū)、大關縣、永善縣、彝良縣、鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣等6縣（區(qū)）的9256戶40549名山區(qū)群眾，將陸續(xù)搬遷到靖安新區(qū)，過上幸福的生活。

2020年是具有里程碑意義的一年。中國將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。2020年也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。

習總書記在二〇二〇年新年賀詞中發(fā)出號召：“我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的“頭號工程”和“標志性工程”，也是“五個一批”中最難啃的硬骨頭，任務十分艱巨。

昭通集革命老區(qū)、烏蒙山連片特困地區(qū)、散雜居民族地區(qū)、生態(tài)脆弱敏感地區(qū)為一體，是全國貧困人口最多的地級市和云南省脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

全國脫貧看云南，云南脫貧看昭通。

年末歲尾，新年伊始，都市時報全媒體記者走進靖安新區(qū)，見證并記錄全國最大易地扶貧搬遷安置區(qū)易遷群眾的第一個新年，講述“中國脫貧故事”。

△都市時報相關版面

“挪窮窩”離開烏蒙大山，大搬遷走進致富新城。世世代代面朝黃土背朝天的農民，在脫貧攻堅中，住新房、迎新年，開啟嶄新生活，融入城市，實現(xiàn)了村民變市民的歷史性跨越。

彭發(fā)德的結婚照和新生活

△易地搬遷戶彭發(fā)德把結婚照擺在了新家的電視柜上（劉光華 攝）

彭發(fā)德老家的房子是土坯房，低矮破舊。彭發(fā)德打開木門上的鎖，借助一根木棍把塌了一邊的門撬開，身高不到1.7米的他彎腰進了大門，咕嚕了一句：“不低頭彎腰，腦袋要碰門框。”

彭發(fā)德從被煙火熏燎得漆黑的墻上，小心翼翼地取下了他和妻子的結婚照，裝在相框里的結婚照上有“幸福一生”4個字。彭發(fā)德說：“搬進了靖安新區(qū)，我和媳婦、我們全家人，幸福一生的日子算是開了頭。”

這天，是2019年12月30日。

千瘡百孔土坯房

△彭發(fā)德向鄰居講述新家（劉光華 攝）

彭發(fā)德今年48歲，原來是昭通昭陽區(qū)靖安鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯蠡鸬?3社的農民，2019年12月18日，彭發(fā)德一家五口搬遷到靖安新區(qū)惠民社區(qū)15棟2單元的新房，從“山里人”變成了“城里人”。

2019年12月30日下午3點多，彭發(fā)德從靖安新區(qū)搭車，來到云霧繚繞的村里，專門到老家來拿這張結婚照。這是彭發(fā)德和妻子的唯一的一張結婚照，是6年前在鎮(zhèn)上趕街時拍的。他說：“要在新家過第一個新年了，一定要把這張結婚照擺到新房子里。” 彭發(fā)德的老家距離靖安新區(qū)約18公里，一路上20多個彎道，大部分都是石頭路和土路。汽車在路上蹦蹦跳跳，人在車里搖搖晃晃，彭發(fā)德多次提醒駕駛員：“前面那個坡要換個擋，不然，車會熄火。”這條山路不通客車，村里人平時上山下山全靠腳走。

彭發(fā)德的老房子，土墻千瘡百孔，屋頂上蓋著灰色的石棉瓦，石棉瓦漏雨，堂屋的房頂上掛著五顏六色的塑料布。堂屋里有一張桌子、一個柜子，墻角堆著一堆洋芋，屋里彌散著一股霉味。堂屋也是廚房，墻上掛著鐵鍋、筷子兜，地上擺著水桶、爐子。堂屋的左邊，是住人的房間，房里僅有一張床和一張桌子，地上堆滿了玉米，衣物隨意堆在玉米上。屋外，地上挖個坑，坑上搭塊木板，一塊篷布、幾根木頭就搭成了廁所。

彭發(fā)德拿著結婚照，鎖上老家的木門，說：“再也不回來了。”

動員鄰居快搬遷

在村口，彭發(fā)德遇到了即將搬遷到靖安新區(qū)的鄰居肖開金。肖開金把彭發(fā)德拉進屋里，要他說說城里的新家是啥樣。

肖開金的房子是茅草房，屋里只有一個柜子、一張床、一張爛沙發(fā)、幾個鍋碗瓢盆。地上有個地火爐，墻角堆滿木柴。屋里的物品老而舊，呈現(xiàn)出灰黑的色調。家里唯一一樣新東西，是一塊剛從村公所領來的菜板。

肖開金的妻子文友鳳往地火爐里加了根木柴，端來前一天沒吃完的酸菜紅豆湯，放在地火爐上加熱，煙氣熏得她直咳嗽。說起搬遷，文友鳳湊了過來，拿著自己的新區(qū)選房確認書給彭發(fā)德看：“你看我家在哪里，離你家遠不遠？”

文友鳳穿了一件黑色棉衣，肩上、腰上的縫線裂開了幾處，用粗粗的線密密縫補著，縫補的線是綠色的，很顯眼。她不好意思地說：“我就這一件冬衣，穿著它進城怪不好意思的。”她又拿出一件丈夫的棉衣，衣領上破了幾個洞，露出了白色的棉絮。她提著棉衣問：“這種衣服還要不要帶進城？”彭發(fā)德擺擺手：“不要啦，住新家就要有新樣子，進城后苦錢買新的。”

正在用牛糞抹墻的村民肖開福也來肖開金家串門子，他們圍著彭發(fā)德，聽他講新家的好處。“新家都是高樓大廈，有電梯、有馬桶、有廚房，門口就有超市，買什么都很方便……”說起新家，彭發(fā)德眉飛色舞，為鄰居們勾勒出幸福新生活的美好圖景。肖開福邊聽邊搓著手上的牛糞，彭發(fā)德說：“肖老哥，進城后手上的臟東西不能搓，要立馬去衛(wèi)生間洗。”大家大聲笑了起來，驚得蹲在地火爐邊烤火的一只貓“嗖”地跑出了門。

過幾天，肖開金、肖開福都要搬到靖安新區(qū)的新家。

喜慶新家過新年

2019年12月31日中午，彭發(fā)德把結婚照擺在了靖安新區(qū)新家的電視柜上，結婚照的旁邊，是一盆鮮艷的塑料花。他用抹布把相框抹了又抹，結婚照上“幸福一生”的字越發(fā)清晰了。

彭發(fā)德三室一廳一廚二衛(wèi)的新家，寬敞明亮，米黃色的落地窗簾上灑滿陽光，透出家的溫馨氛圍。客廳和臥室里，沙發(fā)、茶幾、液晶電視、電視柜、床等家具一應俱全，新嶄嶄的；廚房里，電飯煲、電磁爐、米面糧油置辦得妥妥當當；衛(wèi)生間里，安裝有馬桶、淋浴花灑、洗漱臺。

新家的客廳茶幾上，擺了個玻璃煙灰缸，彭發(fā)德小心翼翼往里面抖煙灰。妻子鐘國巧用上了一套護膚品，是大女兒送給她的。家門口，貼上了大紅的春聯(lián)和福字……彭發(fā)德說：“新生活就要有新樣子。”

今年的這個新年，還有讓彭發(fā)德高興的事——原來住在昭通市永善縣黃華鎮(zhèn)青崗村5社的表哥劉富雄，也搬遷到了靖安新區(qū)惠民社區(qū)14棟。3年前，劉富雄到彭發(fā)德家過春節(jié)，爬高上低走山路，一路顛簸坐客車，要花5個多小時。如今，相隔150多公里的表兄弟，成了近在咫尺的鄰居。

彭發(fā)德和劉富雄商量好了，今年春節(jié)，兩家人在彭發(fā)德家一起吃團圓飯，人多熱鬧。元旦的晚上，兩家人在一起商量年夜飯的菜單，雞、魚、酥肉、燒白、粉蒸肉……彭發(fā)德的小兒子彭萬朋提醒：“還有糖果和飲料別忘了哦。”

彭發(fā)德和劉富雄還商量了一件事，爭取春節(jié)前找到工作，領工資過日子，或者就合伙做點小生意。

△都市時報相關版面

范天忠“劫后余生”過上好日子

△范天忠的新家（梁圓琪 攝）

21年了，每逢過年，昭通市昭陽區(qū)青崗嶺鄉(xiāng)金瓜村村民范天忠都會想起那年春節(jié)前“差點丟命的驚險事”。今年特別不一樣，搬到靖安新區(qū)準備過大年的范天忠說起這件事，更是感慨，他說：“幸好當時留了一條命，不然，就過不上現(xiàn)在這樣做夢都沒有想到的好日子了。”

買年貨 馬車翻到水溝里

△范天忠和孫子在老房子（熊少宇 攝）

1999年農歷臘月二十八上午，范天忠駕著馬車，去8公里以外的青崗嶺鄉(xiāng)街購買年貨。

山路崎嶇、道路結冰、寒風刺骨，一不留神，馬車翻到了旁邊的水溝里，范天忠的頭磕碰在堅硬的石頭上，暈厥了過去。過了10多分鐘，路過的村民發(fā)現(xiàn)了他。

家人得到消息趕到時，范天忠昏迷不醒。妻子和弟弟卸下車架，把范天忠馱在馬背上。弟弟扶著人，妻子牽著馬，在山路上走了3個多小時，又坐了2個多小時的客車，終于來到了昭通市第二人民醫(yī)院。經過醫(yī)院3天搶救，范天忠身體機能才逐漸恢復了正常。當時，診治醫(yī)生告訴家人，如果再晚到一會兒，后果不堪設想。

2016年以前，范天忠家里種植洋芋、玉米、蕎麥等農作物，收成不好并且沒有銷路，每年僅有1000余元的收入。2016年后，范天忠種了5畝蘋果，每年能有1萬余元的收入，日子雖然好過了一些，但仍然沒有條件解決住房問題。范天忠和妻子付陽禮帶著兩個兒子，在53平方米的土坯房里住了20多年。因家里只有一個房間，大兒子范開用和小兒子范開行成家后，便到昭陽區(qū)打工，租房生活，一家人離多聚少。

提及過去的生活，范天忠皺起眉頭說：“大山深處住房簡陋，老百姓不僅日子苦，而且生活環(huán)境惡劣，經常發(fā)生意外，稍不注意就可能把命丟了。”

“挪窮窩” 全家齊心奔小康

2019年12月18日，范天忠一家搬進了靖安新區(qū)惠民社區(qū)，100平方米的新房有三室一廳，屋內家電齊全、窗明幾凈，戶型好，采光佳。

談起新房的好處，范天忠有說不完的話，特別是靖安新區(qū)便利的交通，更是讓范天忠感慨。他說：“下了高速公路，就是靖安新區(qū)，大卡車都能開到新家門口，進城辦事做生意，不怕路難走，再不用擔驚受怕了。”

范天忠介紹，春節(jié)過后，他將到靖安新區(qū)的社區(qū)服務站工作，每月可領到1500元工資。小兒子和兒媳也打算搬到靖安新區(qū)和父母一起居住，去靖安新區(qū)就業(yè)服務中心尋一份穩(wěn)定的工作，或者在新區(qū)租個鋪面開一家小吃店，陪伴父母安度晚年。

新家寬敞了，今年春節(jié)，范天忠6個兄弟姐妹，都要到他的新家過年，大家整整齊齊、歡天喜地過一個紅火喜慶的春節(jié)，把在新家過的第一個春節(jié)，作為徹底告別“窮窩窩”、奔向美好新生活的開始。

49歲的范天忠說，以后要像城里人一樣過日子，每個星期約著老伴去量一下血壓，早上起來不再閑著發(fā)呆曬太陽，要在小區(qū)做一些晨練活動，然后去上班。他說：“我們要健健康康的，全家人一起奔小康。”

△都市時報相關版面

讓易遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”，是易地搬遷的最終目的。靖安新區(qū)易遷群眾中有22861名勞動力，近年來，針對易遷群眾的就業(yè)安置工作提前展開，目前已有16619人實現(xiàn)了就業(yè)。對未就業(yè)的易遷群眾，將通過工業(yè)園區(qū)、扶貧車間、蔬菜基地、勞務輸出等多渠道提供崗位，解決就業(yè)問題。

母女倆蔬菜大棚里成工友

△在蔬菜基地上班的易遷群眾（劉光華 攝）

18歲的唐首巧做夢都沒想到，能和38歲的媽媽羅朝會一起上班。

在距離靖安新區(qū)5公里左右的“昭通江廈吉之匯蔬菜基地”蔬菜大棚里，羅朝會用小鐵鍬在松軟的地里刨出一個坑，唐首巧跟在母親身后，迅速往坑里放一株菜苗，再用雙手把土坑攏平，固定住菜苗。

2019年12月18日，羅朝會母女倆從大關縣上高橋鄉(xiāng)大寨村搬遷入住靖安新區(qū)惠民社區(qū)。搬進新區(qū)第5天，母女倆就一起在蔬菜大棚里上班，成了工友，領工資吃飯，在播種蔬菜的同時，一起“播種”未來的生活。

易地搬遷 圓了女兒親情夢

白色的大棚撐起一個個獨立溫室，羅朝會母女倆的面前，是一排排整整齊齊的菜苗。此情此景，讓羅朝會想起10年前帶女兒種地的情景，她問女兒：“你還記得小時候，我是怎么教你點玉米的嗎？”唐首巧會心一笑：“記得，跟現(xiàn)在栽菜苗一樣。”

2018年6月，唐首巧初中畢業(yè)，為減輕家中的經濟負擔，跟著村里人一起到江蘇省常州市金壇區(qū)的一家電子廠上班，成了一名電子配件組裝工人。唐首巧每天工作11個小時，全程站著，平均每月工資2100元左右。由于工資按件計算，唐首巧為了多掙十幾元，經常加班到深夜。

這是唐首巧第一次離開家，她常常想家，想媽媽。從常州到昭通，單程車費上千元，回一趟家，車費就頂唐首巧一個月的工資，她舍不得花錢。2019年春節(jié)，除夕之夜，唐首巧和媽媽用手機視頻通話，相隔千里的母女，在一部手機里過了年。掛斷視頻后，唐首巧許了個新年愿望：要是能和媽媽天天在一起就好了。

易地扶貧搬遷，讓唐首巧夢想成真了。2019年10月，唐首巧接到媽媽的電話：“我們家要搬到昭通的靖安新區(qū)，進城住樓房了。小組長說，我們在新區(qū)可以上班當工人，你回家吧。”唐首巧立即辭去電子廠的工作，回家了。

母女倆一起上班的日子，溫馨快樂。由于長時間彎腰挖土，羅朝會的腰腿經常酸疼，只要聽到媽媽喊一聲“哎喲”，唐首巧立馬放下手中的菜苗，給媽媽捶背捏腿。唐首巧大大咧咧，臉上出汗了，沾著泥土的手往臉上一抹，成了個“大花貓”，羅朝會兜里總是裝著紙巾，給女兒擦臉用。

告別坡地 學習種菜新方法

羅朝會身體健壯，皮膚黝黑，四肢粗壯有力，手上皮膚有些粗糙，掌心結了一層厚厚的老繭，染了些泥土的顏色。看得出，這雙手常握鋤頭、刨泥巴。

羅朝會種了一輩子的地，但種植時鮮蔬菜，她卻是個生手。

羅朝會的老家上高橋鄉(xiāng)屬于高寒山區(qū)，土地均是貧瘠的坡地，只能種植洋芋、玉米、蕎子等耐寒農作物。羅朝會說不清自家土地的面積，也沒算過一年的產量，她說：“收的玉米、洋芋就夠一家七口人一年的口糧，能剩下一點喂幾只雞。”

羅朝會在老家種地時，沿用廣種薄收的傳統(tǒng)種植方法，春種秋收，靠天吃飯。到了蔬菜大棚基地后，羅朝會開了眼界，苔菜、薺菜、油菜……許多蔬菜見所未見；反季栽培、軟化栽培、促進栽培……各種種植方式聞所未聞。來到蔬菜大棚基地第一天，基地安排了師傅對新工人進行培訓，講解了育苗、栽種、澆灌等方法，羅朝會聽得格外認真。

目前，羅朝會和唐首巧做的是最基礎的栽種工作，每人每天工資70元，每天工作8小時，基地提供免費午餐，并有專車接送。羅朝會說：“在基地上班，有專業(yè)的種植人員對我們進行培訓，等我學會種植技術，工資會越來越高。收入有了保障，心里踏實，我想長久地干下去。”

顛沛礦工要過“安穩(wěn)好日子”

△魏永國（中）在蔬菜基地上班（楊麗菊 攝）

48歲的易遷群眾魏永國，同樣在“昭通江廈吉之匯蔬菜基地”當上了工人。搬到靖安新區(qū)前，魏永國曾顛沛流離、遠走他鄉(xiāng)，到四川、貴州等地的一些礦山打工，經歷過礦難，見證過生死。

2019年12月18日，魏永國與母親從永善縣大興鎮(zhèn)核桃村搬到了靖安新區(qū)。他們家有五口人，大兒子在昭陽區(qū)舊圃鎮(zhèn)安了家，二女兒在昭陽區(qū)上技校，妻子在老家照顧上初中的小兒子，孩子放寒假后，他們也將搬到靖安新區(qū)。

說起老家的山高路遠，魏永國深有感觸。路難走，村里外出打工的年輕人買了新車，只能開到半路停下，走路回家；上學難，學校在山下，孩子上學要順著崎嶇的山路步行3個小時，回家爬坡，差不多要走5個小時；看病難，去年，魏永國的父親生病后因為找不到車，得不到及時救治，直到去世都不知道得的是什么病……他說：“現(xiàn)在搬到靖安新區(qū)，這些問題都不存在了。”

說起自己原來在礦山打工的經歷，魏永國心有余悸。5年前的一次礦山事故中，魏永國從礦洞里拖出了兩個工友，送到醫(yī)院沒有搶救過來，離開了人世。魏永國的妹夫也在礦山打工，因為礦難成了植物人。魏永國說，在礦山上班收入高一些，但風險很大，還容易感染矽肺病。如果遇到礦山老板拖欠工資，或發(fā)生事故卷款跑路，那幾個月甚至一年半載的辛勞就白費了。

讓魏永國揪心的是，母親已經78歲了，并且身體不好，需要人照顧，但自己常年在千里之外打工，根本盡不了孝道。

2019年12月23日，在靖安新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作站的介紹下，魏永國到“昭通江廈吉之匯蔬菜基地”上班，每天有70元的收入。孝順的魏永國，每天早上上班前，都要先把母親的飯做好、菜炒好，放在鍋里溫著，才出家門。

魏永國說，他現(xiàn)在在蔬菜基地上班，主要是為了就近照顧老人，等家人都搬到靖安新區(qū)，如果妻子能在蔬菜基地上班，能夠照顧好老人和孩子，他就在昭通重新找一份工作，理想收入是每月3000元左右。他說：“我再也不會去礦山打工了，太危險。現(xiàn)在有了漂亮的新家，成了城里人，好日子有盼頭了。一家人平平安安的，孝敬好老人，帶好孩子，才是最重要的。”

忙碌而幸福的易遷群眾

△扶貧車間解決了大量易遷群眾就業(yè)問題（劉光華 攝）

2019年12月31日下午，下班后的劉正堂，幫妻子上班所在的家具店送完家具剛回到家里，電話響了，離靖安新區(qū)不遠的蔬菜基地需要50名工人。他立馬通過電話聯(lián)系，確定了第二天到蔬菜基地上班的易遷群眾名單。

今年38歲的劉正堂，原是昭通市彝良縣鐘鳴鎮(zhèn)麻窩村民委員會兩紅巖村民小組的村民，2019年12月18日，劉正堂一家搬進了靖安新區(qū)的新家。

劉正堂兄弟姐妹7人，自己排行老三，兩個妹妹出嫁后，家里還有老少二十口人。家里經歷了40年風雨的老房子，面積不到100平方米，屋頂瓦片透著光，外墻的水泥掉了一半，不僅簡陋危險，而且根本不夠一家人居住。

為了生計，劉正堂兄弟5人都外出打工，大哥輾轉福建等地打工后，回到昭通和二哥一起蹬三輪，四弟疾病纏身生活困難，五弟外出打工，在貴州銅仁當了上門女婿，得益于國家的扶貧政策，現(xiàn)在也搬遷住進了新房。

每年春節(jié)，一家人回到老家沒地方住，兄弟幾人只能輪流回去陪父母過年，已經10多年沒有在一起過團圓年了。劉正堂還記得，他和妻子結婚時，因為他家條件太差，岳父不太樂意，至今都沒有去過他家。

在扶貧掛包干部的推薦下，劉正堂到靖安新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作站提供的公益崗位上班，為易遷群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務，每月工資1500元。劉正堂十分珍惜這份工作，對工作充滿了熱情。

無論什么時候，只要有事，劉正堂不講任何條件，為易遷群眾的就業(yè)忙碌著，特別是接到有企業(yè)需要工人的用工電話，他就高興和興奮，易遷群眾又有就業(yè)的機會了。他說：“我自己也是易遷群眾，知道就業(yè)對新生活的重要性。通過我們的服務，新搬來的易遷群眾能找到一份工作，安安穩(wěn)穩(wěn)生活，這是一件很有意義的事情。”

現(xiàn)在，忙碌一天的劉正堂下班回到家里，和母親、妻子吃完飯，抱著7個月大的小女兒在沙發(fā)上玩耍，是他最幸福的時刻。

劉正堂的二哥一家，也從老家搬遷到了靖安新區(qū)。哥倆打算，找時間把一家人聚起來，吃頓團圓飯。春節(jié)后，劉正堂還要邀請岳父到新家住上幾天，盡盡做女婿的孝心。

△都市時報相關版面

靖安新區(qū)位于昭通市昭陽區(qū)靖安鎮(zhèn)洪家營村，規(guī)劃用地2177畝，總建筑面積98.2萬平方米，綠地率30%，總投資43.61億元，建設安置房149棟9256套，計劃安置來自昭陽區(qū)、大關縣、永善縣、彝良縣、鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣等6縣（區(qū)）搬遷群眾9256戶40549人。

烏蒙大地 一座新城的崛起

△烏蒙大山深處崛起靖安新城（劉光華 攝）

磅礴烏蒙起高樓，開山辟地建新城。

從昭通市主城區(qū)昭陽區(qū)沿渝昆高速公路往北28公里，便是昭通靖安收費站。出了靖安收費站，一塊印有習近平總書記大幅畫像的紅色宣傳牌屹立在路旁，宣傳牌上寫著大大的字：“幸福是奮斗出來的，脫貧致富不能等靠要，既然黨的政策好，就要努力向前跑。”

路的一邊，一塊藍色指示牌標明“靖安新區(qū)由此去”，順著箭頭指向望去，烏蒙群山中，一棟棟嶄新的米黃色高樓拔地而起。距離藍色指示牌1公里左右，一座新城呈現(xiàn)在世人面前。

這里，就是靖安新區(qū)。

一年時間??新建9個集鎮(zhèn)2座中等縣城

2019年12月31日下午4點多，陽光從窗外曬進屋里，冬日的新家暖暖的。66歲的李賢珍杵著一雙拐杖，慢慢挪到窗邊，看著窗外的綠樹、高樓、奔跑的孩子，笑了。

2019年12月23日，李賢珍一家從昭通市大關縣玉碗鎮(zhèn)老街村委會沙木林8社，搬遷到了靖安新區(qū)惠民社區(qū)，這是李賢珍三年來第一次走出村子。2016年7月，李賢珍從村里去鎮(zhèn)上買藥，下過雨的土路一片泥濘，李賢珍腳下一滑，摔倒在地。由于交通不方便，沒有得到及時治療，李賢珍落下了殘疾。李賢珍說：“新家就是好，路平樹多房子新，白天有陽光，晚上有路燈，和縣城一模一樣。”

一年前，被人們稱為“新城”的靖安新區(qū)，還是一片田地。

在易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)中，昭通市按照“進城、入鎮(zhèn)、進廠、上樓”的思路，探索“中心城區(qū)安置、縣城安置、保障房安置、中心集鎮(zhèn)安置”四種模式，因地制宜新規(guī)劃建設集中安置區(qū)23個，中心城區(qū)和縣城安置占比達91%。2019年昭通市安置貧困群眾5.24萬戶23.06萬人。其中，萬人以上安置區(qū)8個、跨縣安置人數(shù)達7.69萬人，相當于一年時間新建了9個集鎮(zhèn)、2座中等縣城。

至2019年底，23個安置區(qū)已建成21個，靖安、卯家灣2個大型跨縣區(qū)安置區(qū)已具備搬遷入住條件，正在按照節(jié)點目標分期分批組織移交并啟動搬家，春節(jié)前可完成入住，教育衛(wèi)生等綜合配套可按計劃完成。

2019年12月18日以來，搬遷到靖安新區(qū)的易遷群眾已達2000戶10106人，3531戶14192人搬到了卯家灣新區(qū)。截至12月25日，23個安置區(qū)已平穩(wěn)有序搬遷建檔立卡群眾26742戶116812人，其余70627人已完成分房，正在組織搬家入住。

就業(yè)崗位?讓易遷群眾“穩(wěn)得住富起來”

△易遷群眾搬入靖安新區(qū)（劉光華 攝）

2019年12月18日，靖安新區(qū)迎來首批易遷群眾。第二天，就有易遷群眾到新區(qū)附近的“昭通江廈吉之匯蔬菜基地”上班。

至今，基地已經為500余人（次）的靖安新區(qū)易遷群眾提供了就業(yè)崗位。每天，基地都安排專車接送易遷群眾上下班，并為他們免費提供午餐，僅此項投入，平均每人每天為150元。

“昭通江廈吉之匯蔬菜基地”于2019年8月投入生產，共有4000余畝土地，第一期建設有2608個蔬菜大棚，第二期將啟動1000余個大棚建設和生產，每年為10萬人次提供就業(yè)。基地負責人周銀明介紹，基地隨時隨地免費提供對易遷群眾種植技術的培訓，培訓內容不僅包括蔬菜種植中的光照、氣溫、水源、肥料、病蟲害預防等知識，還有蔬菜的采收、包裝等，盡力讓愿意到基地打工的易遷群眾盡快掌握就業(yè)本領，爭取做到“培訓一個人，成功一個家，致富一片，帶動一方”。

這個蔬菜基地僅僅是靖安新區(qū)易遷群眾實現(xiàn)就業(yè)的一個縮影。

圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”這一目標，為保障靖安新區(qū)易遷群眾充分就業(yè)，靖安新區(qū)采取“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，建設了馬鈴薯、胡蘿卜、蔬菜產業(yè)基地，整合貧困戶產業(yè)扶持資金入股，通過海升胡蘿卜基地、恒大蔬菜大棚、靖安西魁馬鈴薯種薯基地等，開發(fā)崗位1200個。同時，還開發(fā)了生態(tài)護林員崗位1000個，保潔綠化、治安聯(lián)防、樓棟長等公共服務崗位702個，家政、餐飲等服務崗位313個，建筑及其他行業(yè)崗位275個，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)100人。

在現(xiàn)有基礎上，靖安新區(qū)還積極引進勞動密集型、涉農、電子產品加工、家具生產銷售等企業(yè)，著力拓展崗位。

目前，靖安新區(qū)已經引入人力資源市場進駐，進一步推進易遷群眾的勞務輸出工作，并且在繳納保證金、最低薪酬保證、轉崗務工補貼、車費代繳補貼、意外傷亡保險等方面，通過協(xié)議簽訂，充分保障外出務工人員的權益。在勞務輸出中，通過培訓，讓就業(yè)扶貧信息員成為靖安新區(qū)的勞務經紀人，成立勞務隊，充分帶動易遷群眾實現(xiàn)就業(yè)。

截至2019年12月25日，昭通市建檔立卡貧困勞動力100.61萬人，已實現(xiàn)就業(yè)84.13萬人，就業(yè)率83.62%；易地扶貧搬遷勞動力13.34萬人，實現(xiàn)就業(yè)11.9萬人，就業(yè)率89.21%。

“一站式”精細服務?提升易遷群眾生活質量

2019年12月30日下午，準備搬遷到靖安新區(qū)的昭通市大關縣天星鎮(zhèn)斜文村村民宋春一家，領取到新房鑰匙后的第一件事，就是帶著小兒子一起到靖安新區(qū)管委會，在新區(qū)的規(guī)劃建設沙盤上，尋找新區(qū)的學校位置。

宋春夫妻倆原來在浙江的工廠打工，兩人每月總收入能達到上萬元，他們家的兩個孩子，分別是初三和小學二年級學生。夫妻倆為兩個孩子的“上學難”問題一直苦惱。當他們了解到2020年春季，靖安新區(qū)新建的中小學就能建成開學后，松了口氣：“這下可解決我們的后顧之憂了。”

就醫(yī)就學是否方便，是很多易遷群眾最關注的問題。為保障易遷群眾就醫(yī)就學，靖安新區(qū)規(guī)劃建設1所中學、2所小學和4所幼兒園，同時規(guī)劃建設1個二級綜合醫(yī)院、6個社區(qū)衛(wèi)生室。

為確保搬遷群眾搬入新區(qū)后“較滿意”，并且能“持續(xù)和諧發(fā)展”，昭通市明確提出，各級各部門要在群眾的生產生活中，提供全過程、全方位的“一站式”“保姆式”精細服務，切實加強易地搬遷安置區(qū)人居環(huán)境建設、配套設施和精細化服務，全力以赴提升易遷群眾的生活質量。

靖安新區(qū)共有149棟9256套房屋，服務和管理的難度都比較大。為此，靖安新區(qū)將以片區(qū)、樓棟為單位，成立6個社區(qū)服務站，形成橫向到邊、縱向到底的“社區(qū)—片區(qū)—樓棟—群眾”四級聯(lián)動的服務和管理網(wǎng)格模式。此外，靖安新區(qū)還將成立6個社區(qū)黨總支，以及臨時婦工委、團工委、工會工作委員會，建設6個居家養(yǎng)老服務中心、1個兒童服務中心和心理疏導工作站，組建巾幗志愿服務隊伍，配套建設為民服務大廳、多功能廳、黨員活動室、居民議事室、矛盾糾紛調解室、辦公室、檔案室等，切切實實為易遷群眾提供服務。

在文化建設方面，靖安新區(qū)將建設歷史文化民俗展示館、圖書閱覽室、文化活動室、職工之家、青年之家、婦女之家、兒童之家等，根據(jù)實際情況開展一系列活動，豐富易遷群眾的文化生活，營造城鄉(xiāng)一體的文化氛圍，幫助易遷群眾盡快轉變觀念，融入現(xiàn)代城市生活。

據(jù)了解，近年來，昭通市在全市扶貧搬遷安置區(qū)新建學校44所、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構33個、群眾活動場所26個、派出所3個和警務室27個、社區(qū)服務中心34個、“一水兩污”項目48個。

來源：都市時報全媒體記者 劉光華 曾永會 楊麗菊 梁圓琪 熊少宇/文