為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”戰(zhàn)略部署，切實做好昭通市綠色食品產(chǎn)業(yè)招商引資工作，通過招商引資、招財引智引進(jìn)和培育一批大型優(yōu)質(zhì)綠色食品企業(yè)，推動昭通高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化、有機(jī)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，助力脫貧攻堅，結(jié)合昭通實際，制定本辦法。

一、招商引資范圍和鼓勵投資領(lǐng)域

（一）招商引資范圍。在昭通市境內(nèi)登記注冊具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營主體，投資蘋果、馬鈴薯、竹子、花椒、天麻、特色養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，且投資總額達(dá)2000萬元以上（其中農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額需達(dá)到500萬元以上、農(nóng)產(chǎn)品精深加工固定資產(chǎn)投資額需達(dá)到1000萬元以上）的項目適用于本辦法。

（二）鼓勵投資領(lǐng)域。積極鼓勵投資者利用荒山、荒坡等國有未利用土地投資開發(fā)蘋果、馬鈴薯、竹子、花椒、天麻、特色養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)等有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的第一產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)鼓勵綠色食品加工、農(nóng)業(yè)環(huán)保等第二產(chǎn)業(yè)和以大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、倉儲物流、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)；大力鼓勵引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)以及境內(nèi)外上市公司投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

二、投資優(yōu)惠政策

（一）土地優(yōu)惠

種植、養(yǎng)殖類項目在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，按照農(nóng)用地使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用和管理。綠色食品加工、農(nóng)業(yè)環(huán)保等第二產(chǎn)業(yè)項目可按不低于各縣市區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價或土地取得相關(guān)成本確定土地出讓起始價。并鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式使用土地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)生命周期彈性確定土地出讓周期，可按10年、20年、30年等年期出讓第二產(chǎn)業(yè)用地，降低用地成本；對投入強(qiáng)度、產(chǎn)出率、容積率、建筑系數(shù)等達(dá)到相關(guān)要求的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)項目實行差別化用地政策，土地價格原則上每畝不高于10萬元。凡享受優(yōu)惠地價的土地，不得擅自改變土地原有用途；如確需改變土地用途的，須報經(jīng)市政府同意并按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

（二）稅費(fèi)優(yōu)惠

凡符合國家有關(guān)西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對在《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，根據(jù)財稅〔2011〕58號文規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合企業(yè)所得稅法第二十七條第（一）項、企業(yè)所得稅法實施條例第八十六條及財稅〔2008〕149號文規(guī)定的，免征、減征企業(yè)所得稅；根據(jù)國稅函〔2009〕203號文規(guī)定，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠。行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省出臺的優(yōu)惠政策。

（三）獎補(bǔ)優(yōu)惠

1.土地使用獎勵。對于重點(diǎn)鼓勵投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)環(huán)保、大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、倉儲物流等項目，且固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)2000—5000萬元的新建、改建、擴(kuò)建、搬遷的生產(chǎn)性項目，在投資者全額繳納土地出讓金、辦理土地出讓手續(xù)后，參照所繳納土地出讓金金額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；固定資產(chǎn)投資在5000—10000萬元的項目，參照所繳納土地出讓金金額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外上市公司投資的項目和固定資產(chǎn)投資超過1億元的項目，市人民政府采取“一事一議”、“一企一策”的辦法對項目建設(shè)用地給予特殊優(yōu)惠政策。（土地使用獎勵必須在投資者全額繳納土地出讓金、辦理土地出讓手續(xù)后視為已投資，以約定固定資產(chǎn)投資額的完成比例給予獎勵，即“一事一議”、“一企一策”。若在項目建設(shè)條件具備的前提下，項目投資者不能履行投資合同，項目開工時間延長三個月或竣工時間延長六個月以上的，則只兌現(xiàn)獎勵部分的50%；若項目開工時間延長六個月或竣工時間延長一年以上的，不再兌現(xiàn)獎勵部分。）

2.投資獎補(bǔ)。企業(yè)新增資產(chǎn)性投資1億元人民幣（含）—3億元人民幣，按2%給予一次性獎補(bǔ)；企業(yè)新增資產(chǎn)性投資3億元人民幣（含)—5億元人民幣，按3%給予一次性獎補(bǔ)。

3.突出貢獻(xiàn)獎勵。獲得省級新產(chǎn)品和省級科技成果獎的市政府每個分別獎勵3萬元；獲得市級科技成果獎的市政府每個分別獎勵1萬元。凡投資企業(yè)法人獲得國家、省、市優(yōu)秀企業(yè)家榮譽(yù)的，市政府分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元；凡獲得國家、省、市領(lǐng)辦創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)軍人物榮譽(yù)的，市政府分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。對主營業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬元、1億元的企業(yè)，市政府分別獎勵20萬元和50萬元；對主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元、10億元的企業(yè)分別給予200萬元、500萬元獎勵。

4.上市獎勵。鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外、新三板掛牌融資。對我市第一家上市企業(yè)，市政府給予企業(yè)70—90萬元的“上市獎勵資金”；企業(yè)成功首發(fā)上市的，給予企業(yè)260萬元一次性“首發(fā)上市獎勵資金”；對市外上市企業(yè)將注冊地遷入我市轄區(qū)，且承諾遷入后3年內(nèi)不變更企業(yè)注冊地的，完成在我市工商登記后給予350萬元一次性“入駐扶持獎勵資金”。

5.科研補(bǔ)助。企業(yè)建立省級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實驗室等，在獲得國家、省級獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政一次性分別給予國家級200萬元、省級60萬元的補(bǔ)助。建立院士、專家工作站獲得省、市認(rèn)定的，在獲得省級獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政分別給予院士工作站60萬元、專家工作站30萬元，分三年補(bǔ)助，每年分別給予20萬元和10萬元補(bǔ)助。

6.出口獎勵。對在本市生產(chǎn)和注冊結(jié)匯的綠色食品企業(yè)，按照年出口業(yè)績進(jìn)行獎勵，具體依據(jù)市商務(wù)局現(xiàn)行政策執(zhí)行。

7.外資獎勵。落地我市的綠色食品產(chǎn)業(yè)外資項目，投資額達(dá)500—1000萬美元的，由市級財政按照實際投資額的2%給予獎勵；投資額達(dá)1000萬美元以上的，超出部分按實際投資額的1%給予獎勵，每個企業(yè)獎勵總額最高不超過500萬元人民幣。

8.用工獎勵。吸納本市勞動力就業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門提供的就業(yè)培訓(xùn)以及專場招聘會等支持。

9.人才引進(jìn)獎勵。在本市注冊生產(chǎn)的綠色食品企業(yè)引進(jìn)高層次人才的，按照市委、市政府《引進(jìn)高層次人才實施辦法（試行）》規(guī)定，在住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、落戶等方面對高層次人才予以優(yōu)惠和獎勵。

10.龍頭企業(yè)認(rèn)定獎勵。對獲得國家、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的綠色食品企業(yè)，市政府分別獎勵30萬元、10萬元、3萬元。

三、獎補(bǔ)條件

（一）投資項目符合昭通市綠色食品產(chǎn)業(yè)招商引資范圍和鼓勵投資領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目，生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向。

（二）新增的資產(chǎn)性投資，累計計算最多不超過2年。已經(jīng)獲得過財政獎補(bǔ)的項目資產(chǎn)性投資不計入新增獎補(bǔ)基數(shù)。

（三）企業(yè)經(jīng)營行為合法合規(guī)，在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠信、繳納稅收、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管等方面無不良記錄。

（四）企業(yè)具備綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營條件和能力。

（五）有下列情況之一的企業(yè)，不予受理其申報：

1.生態(tài)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的；

2.項目無合法批準(zhǔn)文件，未開工、開工項目停建緩建的；

3.無合法用地手續(xù)進(jìn)行項目建設(shè)的。

（六）已獲得過各級財政獎補(bǔ)的項目不再納入市級財政獎補(bǔ)范圍。

四、獎補(bǔ)程序

（一）自愿申請。符合條件的投資企業(yè)按照本辦法，到所在縣（市、區(qū)）綠色食品牌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自愿申報，由各縣（市、區(qū)）審核匯總后報市綠色食品牌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）受理審核。市綠色食品牌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時統(tǒng)一受理各縣（市、區(qū)）申報，按照部門職責(zé)，分類轉(zhuǎn)由市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局等市直有關(guān)部門進(jìn)行審核，規(guī)定期限內(nèi)分戶出具審核推薦意見。

（三）兌現(xiàn)獎補(bǔ)。政府主管部門的審核意見、審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示無異議后，市財政局組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍徍藷o誤后，5個工作日內(nèi)撥付獎補(bǔ)資金。

（四）公告公開。市直有關(guān)部門對支持政策、獎補(bǔ)結(jié)果等信息公告公開，接受社會監(jiān)督。

五、監(jiān)督管理

獎補(bǔ)企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)接受財政、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查和專項督查。對采取不正當(dāng)手段騙取財政獎補(bǔ)資金的企業(yè)，一經(jīng)查處，限期追回獎補(bǔ)資金，依法追究其法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)部門和有關(guān)人員營私舞弊、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，違反法律規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

六、其他事項

本辦法由昭通市打造綠色食品牌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如遇上級出臺新的政策，將按新政策進(jìn)行調(diào)整。