劉建忠

青山矗立，不墜凌云之志；滄海橫流，方顯英雄本色。

既要堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，更要堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，昭通各族干部群眾面臨著多重嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

同日，省委、省政府及時(shí)貫徹中央部署，要求各地區(qū)各部門要毫不動(dòng)搖扭住目標(biāo)任務(wù)，加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，堅(jiān)定不移打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2月25日，市委、市政府召開會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列部署，要求結(jié)合昭通實(shí)際，立足當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)、抓好落實(shí)，推動(dòng)全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

舉旗定向、堅(jiān)定信心。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，全市各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)，拿出硬核作風(fēng)，采取超常舉措，謀劃創(chuàng)新戰(zhàn)法，在確保疫情防控萬無一失的前提下，按下加快脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快進(jìn)鍵。

以必勝之心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

昭通是勞務(wù)輸出大市，外出務(wù)工和就學(xué)人員多，人流、車流極為密集，特殊的地理區(qū)位給疫情防控提出了更大考驗(yàn)。疫情發(fā)生后，市委、市政府高度重視、迅速行動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市上下按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)早”要求，第一時(shí)間落實(shí)“堵、排、控、查、治”綜合措施，外堵源頭防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散嚴(yán)管控，奮力奪取了疫情防控斗爭(zhēng)階段性勝利——

1月24日（大年三十），市委第一時(shí)間作出有力部署，迅速將主要力量下沉到以村和社區(qū)為基本單元的1343個(gè)網(wǎng)格，對(duì)所有重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)排查，不留死角、不留隱患。如此“硬核”的防控，體現(xiàn)了市委打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心，也給全市黨員干部下沉基層做好疫情防控提出了更高的要求。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。我們看到，全市3萬多名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守崗位，不舍晝夜，與來勢(shì)洶洶的疫情進(jìn)行生死博弈，成為守護(hù)人民群眾生命安全的“最美逆行者”，詮釋了“我在，我堅(jiān)守”的職業(yè)精神。

同時(shí)間賽跑，與病魔較量。我們看到，全市公安、衛(wèi)健、交運(yùn)等部門火速出擊，緊急布防，對(duì)外省進(jìn)入昭通的重要節(jié)點(diǎn)部位以及機(jī)場(chǎng)、火車站、高鐵站、碼頭等交通樞紐進(jìn)行卡點(diǎn)設(shè)置、初步篩檢，筑牢疫情防控第一道防線，詮釋了“疫情不退，我們不退”的神圣使命。

沖鋒在前，無畏生死，讓黨旗在疫情防控的戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。全市479個(gè)黨委、459個(gè)黨組、1276個(gè)黨總支、10334個(gè)黨支部全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，落實(shí)黨建“網(wǎng)格化”管理責(zé)任，真正做到橫向到邊、縱向到底，無遺漏、全覆蓋，確保黨的組織無處不在、作用無處不發(fā)揮。18萬名黨員佩戴黨員徽章，亮明身份、身體力行，帶頭做好群眾工作，帶頭維護(hù)社會(huì)公共秩序，帶頭做好安全防護(hù)，帶頭開展正面宣傳引導(dǎo)，用行動(dòng)詮釋了“我是黨員，我先上”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

一方有難，八方支援。疫情牽動(dòng)著全國人民的心，也牽動(dòng)著昭通人民的心。昭通為一江相連、一衣帶水的武漢人民伸出了援手，捐出蘋果、蔬菜、馬鈴薯、紅糖等生活物資，用大愛詮釋了“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”的深情厚誼。

從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大群眾、從醫(yī)務(wù)人員到各界人士，疫情防控阻擊戰(zhàn)中沒有人置身事外，這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗關(guān)系萬千群眾的安危，串珠成線、連線結(jié)網(wǎng)，守望相助，共克時(shí)艱，在這一刻完美融合的是黨性之光、人性之暖！

行百里者半九十。戰(zhàn)役打到最吃勁的關(guān)鍵時(shí)刻，更需要有一鼓作氣的決心和攻堅(jiān)克難的毅力。昭通，將會(huì)以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志，持續(xù)作戰(zhàn)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，全面打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

以責(zé)任之心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

?2020年，是全面建成小康社會(huì)之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。既要堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，這是擺在全市干部群眾面前重要而艱巨的任務(wù)。

作為全國脫貧攻堅(jiān)重中之重、堅(jiān)中之堅(jiān)的昭通，必須把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)來對(duì)待，作為第一民生工作來抓實(shí)、抓細(xì)，始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、層層壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，用“昭通速度”“昭通精神”完成好這張時(shí)代答卷。

我們看到，在這場(chǎng)政治大考、時(shí)代大考、能力大考中，昭通秉初心、擔(dān)使命，創(chuàng)新務(wù)實(shí)提出了“堅(jiān)持以人民為中心、以群眾工作為主線，抓住精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、務(wù)實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)思想、工作和情感三個(gè)認(rèn)同”的“133”工作思路；緊扣“精準(zhǔn)”要義，圍繞“扶持誰”“怎么扶”“怎么退”“退出后怎么辦”四個(gè)重點(diǎn)，著力扣好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、鞏固提升“四粒扣子”；緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“四篇文章”。

5年來，昭通各族兒女以此為主線，咬定青山不放松，敢教日月?lián)Q新天，立下軍令狀、拿出硬措施、倒排時(shí)間表，向貧困發(fā)起大決戰(zhàn)，用一組組真實(shí)的數(shù)據(jù)和一個(gè)個(gè)生動(dòng)的事例，書寫了一份脫貧攻堅(jiān)獨(dú)具特色的“昭通答卷”。5年來，昭通市建檔立卡貧困人口從2014年末的184.37萬人下降到2019年底的15.99萬人，貧困村由1235個(gè)減少至104個(gè)，貧困發(fā)生率從34.8%下降到3.4%。 ???

“脫貧”尚未成功，“攻堅(jiān)”仍在路上。2020年，昭通依然是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地級(jí)市。要打贏脫貧攻堅(jiān)的收官之戰(zhàn)，就要有的放矢，查漏洞，補(bǔ)短板，不留死角，持久見效。直面存在的問題，不回避、不隱瞞，深入查找原因，追根溯源，找準(zhǔn)窮根，擺脫困境。工作的重心要從注重減貧進(jìn)度向注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。要把解決“兩不愁、三保障”突出問題作為根本任務(wù)，把做好“兩業(yè)”扶貧作為主攻方向，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧在未來的、長(zhǎng)久的、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用——

聚焦穩(wěn)定就業(yè)，多措并舉解決返崗務(wù)工難題。務(wù)工收入是昭通農(nóng)民收入的重要來源。確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，就必須優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作。

我們看到，2月13日，搭乘23名回昭通過年的浙江羅納服飾有限公司員工的專車由昭通出發(fā)，拉開了昭通疫情防控下向省外有組織轉(zhuǎn)移務(wù)工人員的序幕；2月18日，全市首列外出務(wù)工人員專列從昭通火車站駛出，1080名昭通籍同胞返程前往浙江省海寧市；2月23日，昭通首趟務(wù)工返崗包機(jī)3U8054次航班從昭通機(jī)場(chǎng)起飛，搭乘129名務(wù)工人員飛往浙江杭州……前方有專車正在熱心等候！

按照“盡可能原崗返崗就業(yè)、盡可能外出就業(yè)、盡可能到廣東省就業(yè)”的原則，昭通開展定制化轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，落實(shí)“一企一方案，一車一方案”，統(tǒng)一包車、統(tǒng)一餐飲、統(tǒng)一防護(hù)，實(shí)現(xiàn)家門、車門、廠門“三門相連”“一站式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織勞務(wù)輸出，讓務(wù)工人員健康安全返崗上班。從2月13日以來，專車、專列、包機(jī)、高鐵形成陸空聯(lián)動(dòng)，較好發(fā)揮了有組織輸出對(duì)勞務(wù)輸出的牽引作用，截至 2 月 26 日 18 時(shí)，全市返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)日新增輸出 7.03萬人，累計(jì)輸出 42.83萬人，完成目標(biāo)任務(wù) 75.09萬人的 57.05%。切實(shí)幫助貧困勞動(dòng)力打通了返工返崗“最后一公里”。

聚焦持續(xù)增收，多措并舉解決產(chǎn)銷銜接難題。在全力做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農(nóng)資供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響的同時(shí)，全市強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，幫助群眾打通產(chǎn)品銷售渠道。

巧家充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)作用，多渠道把扶貧農(nóng)特產(chǎn)品及時(shí)售出，實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為貧困戶手中的“真金白銀”；鹽津搶抓節(jié)令，全面做好春耕備耕，結(jié)合肉牛、烏骨雞、竹子三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，適時(shí)推進(jìn)育苗播種工作；魯?shù)槊覟嘲仓脜^(qū)把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為帶動(dòng)搬遷群眾脫貧的重要抓手，積極組織帶領(lǐng)群眾實(shí)地考察食用菌大棚，動(dòng)員群眾承包種植，確保有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。疫情防控期間，已轉(zhuǎn)移就業(yè)612人，幫助23戶群眾完善了食用菌大棚承包手續(xù)……

聚焦特困群體，多措并舉解決返貧致貧難題。全市突出重點(diǎn)特困人群，對(duì)因疫情或其他原因返貧致貧的特殊貧困群體，及時(shí)落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保基本生活不受影響。對(duì)于完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾，嚴(yán)格落實(shí)政策通過綜合社會(huì)保障政策兜底，不讓他們?cè)谌嫘】德飞系絷?duì)。

“把脫貧攻堅(jiān)作為全年工作的主題主線，把高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為樹牢‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’的集中體現(xiàn)，緊盯目標(biāo)不放松，切實(shí)做到‘四個(gè)聚焦’，堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧的硬仗。” 這是全市新冠肺炎疫情防控暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)提出的硬核要求。

堅(jiān)持以高度組織化為根本，全力以赴推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)模式、建機(jī)制、樹龍頭、抓重點(diǎn)，全力推動(dòng)高原特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)搬家和配套建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)；著力強(qiáng)化問題清零和動(dòng)態(tài)管理，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作在上半年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和鞏固……這是市委、市政府明確的“時(shí)間表”和“路線圖”。

把時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來。激勵(lì)我們直面主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住先機(jī)，贏得主動(dòng)。在疫情防控斗爭(zhēng)中踐行初心使命，昭通將在脫貧攻堅(jiān)的大考中努力交出一份高質(zhì)量的答卷。

以信念之心，堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)

無疑，新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”的出現(xiàn)，會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來困難和挑戰(zhàn)，但其沖擊是短期的、階段性的，我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。現(xiàn)在，疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作取得階段性成效，我們要不失時(shí)機(jī)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失搶回來、補(bǔ)回來。

為此，市委要求，要正確認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)把控，牢牢守住疫情防控底線，毫不松懈，從嚴(yán)管控，持續(xù)做好“外防輸入”；突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，著力強(qiáng)化“精準(zhǔn)管控”；弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)決做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。?

有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要各級(jí)黨委和政府創(chuàng)造良好條件——

在市委、市政府及時(shí)出臺(tái)支持政策的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門迅速響應(yīng)、各縣（市、區(qū)）迅速落實(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)支持疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的8條措施，大力推行“不見面”“少接觸”登記注冊(cè)服務(wù)、支持疫情防控相關(guān)日常防護(hù)用品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)拓產(chǎn)、支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄審慎管理、優(yōu)化特種設(shè)備服務(wù)保障、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展、高效調(diào)解處理12315投訴舉報(bào)、實(shí)施依法監(jiān)管和審慎執(zhí)法，全力服務(wù)支持企業(yè)解決疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際問題。

市工商聯(lián)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市民營(yíng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月21日18時(shí)，全市工商聯(lián)系統(tǒng)跟蹤排查商會(huì)158家、民營(yíng)企業(yè)453家，推動(dòng)涉及國計(jì)民生和疫情防控需要的供電、供水、燃?xì)狻⑨t(yī)療、食品等企業(yè)復(fù)工105家，復(fù)工員工累計(jì)4481人。

疫情不誤春耕。鎮(zhèn)雄精準(zhǔn)投送農(nóng)用物資，科學(xué)組織田間作業(yè)，及時(shí)破解部分農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)資金不足的“春荒”問題，幫助群眾和企業(yè)渡過春耕難關(guān)；永善干部包片區(qū)深入田間地頭宣傳“三免一補(bǔ)”政策，了解農(nóng)戶種植業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)農(nóng)戶自力更生；巧家及時(shí)下發(fā)了糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)等重點(diǎn)工作文件，層層落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，做到早謀快動(dòng)，積極組織農(nóng)資貨源，開展技術(shù)指導(dǎo)等工作。

全市在做好疫情防控的同時(shí)，千方百計(jì)降低疫情影響，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過微信、短信、大喇叭等方式，分區(qū)域、分作物、分時(shí)段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行田管技術(shù)指導(dǎo)。目前，全市已開展小春糧食作物中耕管理96萬畝，小春油菜中耕管理58.7萬畝。

做好農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流通道，全市除對(duì)司機(jī)快速體溫檢測(cè)外，實(shí)行不停車、不檢查、不收費(fèi)等優(yōu)先便捷通行措施。市場(chǎng)監(jiān)管等部門已組織人員加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品的同時(shí)，重點(diǎn)打擊趁疫情哄抬價(jià)格、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民切身利益……

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的緊迫任務(wù)，也是把疫情影響降到最低的一個(gè)重要著力點(diǎn)。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，就一定能奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利！

把時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來，必須拿出決戰(zhàn)決勝的精氣神，咬緊牙關(guān)不懈怠、一鼓作氣抓到底，以按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠，兌現(xiàn)我們的莊嚴(yán)承諾。

戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昭通一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，也一定能夠交出一張新時(shí)代的精彩答卷！