原標(biāo)題：民政村向美而行——昭通市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升掠影

汽車沿著蜿蜒的柏油路一路前行，右邊一簇簇粉紅色櫻花的香味不斷飄來(lái)，讓人十分沉醉；左邊筆直向上、修長(zhǎng)挺拔的綠色棕櫚樹(shù)讓人賞心悅目。不一會(huì)兒，一棟白色大樓墻面上“花香酒谷、醉美民政”幾個(gè)紅色大字就映入眼簾。

這里是鹽津縣廟壩鎮(zhèn)民政村，一個(gè)讓人以為是在城市公園里的村莊。

汽車一路向上蛇行，不一會(huì)兒，就到了瓦房村民小組，一名穿著黑色羽絨服的婦女正在打掃公路。村民“三小組”理事小組組長(zhǎng)胡恒香介紹，該婦女叫楊芳，打掃的是她家附近50米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。胡恒香帶我們?nèi)ス芬粋?cè)看刷著紅油漆的地方，上面寫(xiě)著“張成均”幾個(gè)字，她解釋說(shuō)：“這是村民張成均家環(huán)境衛(wèi)生打掃的起止范圍。瓦房村民小組45戶村民家家都劃定了環(huán)境衛(wèi)生打掃范圍，每個(gè)月我們要檢查兩三次，如果哪家范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生搞得不好，我們就拍照傳給村委會(huì)，由村委會(huì)按照村規(guī)民約進(jìn)行處罰，讓其上‘黑榜’，并督促他家立即進(jìn)行清掃。”在瓦房村民小組，像胡恒香一樣的“三小組”成員就達(dá)8人，在他們的管理下，瓦房村民小組環(huán)境衛(wèi)生整治真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、“零死角”。

在民政村，人居環(huán)境整治以“一拆一建一整治”為著力點(diǎn)，由“三小組”成員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，每個(gè)周六組織群眾在本村民小組開(kāi)展1次環(huán)境衛(wèi)生大掃除；在學(xué)校周邊群眾集中居住地，由村黨總支部組織全村群眾、學(xué)校黨支部、師生每月開(kāi)展1次環(huán)境衛(wèi)生大掃除；家居環(huán)境以家庭為單位，按照“四有、五凈、三無(wú)、兩規(guī)范、兩提升”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，全面形成人居環(huán)境整治“村不漏片、片不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的模式。并通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的原則，開(kāi)展戶、村民小組、黨支部評(píng)比活動(dòng)，形成人人身上有責(zé)任的良好氛圍。

“三小組”指的是黨小組、村民理事小組和監(jiān)督小組，由三個(gè)小組來(lái)共同管理本村民小組。民政村有1436戶6400多人，“三小組”成員就達(dá)170多人，每人只負(fù)責(zé)管理8戶群眾，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的“人海戰(zhàn)”。

楊芳因?yàn)橛悬c(diǎn)智力殘疾，以前，她家里的鍋碗瓢盆亂放亂擺，她自己也經(jīng)常蓬頭垢面，村民不愿接近她，更不要說(shuō)去她家了，楊芳為此很難過(guò)。

胡恒香抓住楊芳的心理，經(jīng)常教她操家理務(wù)，并對(duì)她說(shuō)，只要把家里打掃干凈了，穿著整潔了，別人就會(huì)與她交往。

在胡恒香的不斷指導(dǎo)和幫助下，楊芳學(xué)會(huì)了操家理務(wù)，掃地、洗衣服、洗頭、疊被子，慢慢地，與她說(shuō)話的、去她家玩的人越來(lái)越多。2018年，楊芳家的房子需要修繕加固，在“三小組”的組織下，有30多名村民去幫助她家維修房子。

去年10月，為了拆除私搭亂建房屋和危房，在“三小組”的組織下，民政村開(kāi)展村民互幫互助活動(dòng)，排出日程表進(jìn)行有序整治，既節(jié)約了時(shí)間和成本，又增進(jìn)了村民之間的感情。

李明聰家養(yǎng)殖了20多頭牛，一直以來(lái)，牛糞便都排向附近的一條河溝里。“三小組”成員通過(guò)到他家做思想工作后，他家在幾天之內(nèi)就解決了這一污染問(wèn)題。

在農(nóng)村，人畜混居的現(xiàn)象十分突出，為了改變這一現(xiàn)象，民政村要求村民規(guī)范建圈舍，圈舍必須建在距離居住點(diǎn)20米以外的地方。昭通市啟動(dòng)全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來(lái)，“三小組”成員挨家挨戶做工作，督促群眾限期整改，對(duì)實(shí)在建不起圈舍的農(nóng)戶，就由村里組織群眾進(jìn)行幫建。

同時(shí)，民政村還采取“四面墻”辦法管理。就是設(shè)一面“紅黑”名單墻、一面黨支部先進(jìn)評(píng)比墻、一面村民小組優(yōu)秀評(píng)比墻、一面農(nóng)戶榮譽(yù)政策墻，這“四面墻”都設(shè)在村委會(huì)附近公路最顯眼的地方。在“紅”名單墻上，胡恒香、鐘正前、周義飛……被評(píng)為“優(yōu)秀理事組”成員。

在“黑”名單墻上，因柑榜村民小組垃圾管理不力，經(jīng)村民及黨員代表大會(huì)評(píng)議為大寨支部后進(jìn)村民小組……

在“紅黑”名單墻上，誰(shuí)優(yōu)、誰(shuí)差一目了然。

如今，這“四面墻”讓全村村民人人都成了“主人翁”，每個(gè)人都爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)，積極向上，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境。

“民政村有了‘三小組、四面墻’制度后，我們將村內(nèi)所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生都分包到戶，每逢周六或周日進(jìn)行大掃除，再通過(guò)評(píng)比，讓大家都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，共創(chuàng)美好‘民政家園’的意識(shí)。”民政村黨總支書(shū)記劉鑫說(shuō)。

為了進(jìn)一步美化生產(chǎn)生活環(huán)境，提升全體村民的整體素質(zhì)，民政村還制定10條“村規(guī)民約”，規(guī)定不管教未成年子女、不孝敬父母、違反規(guī)定亂搭亂建、亂辦酒席、家居環(huán)境衛(wèi)生差、包片區(qū)路域環(huán)境差、不愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、故意損壞公共設(shè)施、亂倒垃圾的……以戶為單位，由村民相互監(jiān)督，列入黑名單管理，并予以公示，進(jìn)行3個(gè)月的考察。之后，通過(guò)村民代表討論合格后，才取消黑名單管理……約束了村民的行為，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。

民政村是昭通市“百村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)中的其中一個(gè)示范點(diǎn)。自開(kāi)展“百村示范、萬(wàn)村整治”以來(lái)，目前，全市啟動(dòng)建設(shè)“特色示范型村莊”323個(gè)、“干凈整潔型村莊”13865個(gè)。

在這一行動(dòng)中，昭通市按照打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“人海戰(zhàn)”的要求，迅速形成“戶戶講衛(wèi)生、村村抓整治、干凈整潔迎脫貧”的濃厚氛圍。

如今，烏蒙大地，處處是美景，遍地是花園。大關(guān)縣玉碗鎮(zhèn)石灰村、綏江縣新灘鎮(zhèn)鰱魚(yú)村、水富市邵女坪、鎮(zhèn)雄縣雨河鎮(zhèn)樂(lè)利村……一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、景色迷人的小村莊星羅棋布。

采訪手記｜有效的人居環(huán)境整治提升“人海戰(zhàn)”

近日，我接到要采寫(xiě)昭通市打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“人海戰(zhàn)”的稿件任務(wù)后，立即與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取得聯(lián)系，相關(guān)人員首先就推薦了鹽津縣廟壩鎮(zhèn)民政村。

作為一個(gè)生長(zhǎng)在農(nóng)村，又當(dāng)過(guò)駐村扶貧工作隊(duì)員的人來(lái)說(shuō)，我是持懷疑態(tài)度的。

1月7日早上9時(shí)，我乘車前往該地采訪。10時(shí)30分，汽車上了一個(gè)陡坡，轉(zhuǎn)了一個(gè)彎，一個(gè)公園式的圖景就在眼前展現(xiàn)，雨后的天空十分明亮，青色的柏油路面上沒(méi)有一點(diǎn)垃圾，路兩邊的綠化樹(shù)散發(fā)出陣陣清香……

我突然感到十分興奮，這里一定有故事。

汽車在民政村委會(huì)停下后，一名年輕干部就出現(xiàn)在我們的車前，他就是該村的黨支部書(shū)記劉鑫。

他首先帶我們?nèi)⒂^了一塊塊圖文并茂的展板，介紹了該村人居環(huán)境整治“村不漏片、片不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的“人海戰(zhàn)”模式。

外觀環(huán)境像公園，群眾家里的衛(wèi)生如何，這會(huì)不會(huì)是“馬屎外面光”呢？

劉鑫看出了我的心思，“我們?nèi)マr(nóng)戶家看看吧。”汽車行駛了十幾分鐘后，我們來(lái)到了瓦房村民小組。來(lái)到村民胡恒香家，畜圈建在距離住處30多米遠(yuǎn)的地方，院子里各種用具擺放規(guī)范，白色的櫥柜里擺放著干凈整齊的碗筷……與我見(jiàn)到的許多農(nóng)戶的家差距很大。

“一個(gè)人只負(fù)責(zé)管理8戶群眾，又都在自家附近。這種管理方式非常有效，管理者隨時(shí)隨地都可以對(duì)群眾進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和督促。”劉鑫說(shuō)道。無(wú)論拆危房、舊房，還是建新房、畜圈以及環(huán)境衛(wèi)生整治，民政村都實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐 玉）