來源:昭通新聞網(wǎng)
2020-03-17 10:26市住建局機關(guān)黨支部書記 張玫瑰 談示范
市住建局機關(guān)黨支部書記 張玫瑰
在原有承諾審批時限的基礎(chǔ)上,再壓縮審批時限50%以上;實現(xiàn)辦事全過程公開透明可追溯可核查;實行“陽光審批”,切實維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益……近年來,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)黨支部在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務(wù)等方面采取積極有力舉措,優(yōu)化工程建設(shè)項目審批服務(wù),有效打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”,讓群眾“只進一次門、只跑一次腿”,全面提升服務(wù)水平和群眾滿意度,真正做到讓全體黨員在為民服務(wù)中淬煉黨性。
2018年8月,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一次性將全局直接面向企業(yè)和群眾的需要依申請辦理的行政職權(quán)事項和公共服務(wù)事項25項全部進駐市民之家集中辦理。王保劍是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局選派到市民之家窗口開展服務(wù)的工作人員之一,他主要負責工程建設(shè)項目審批工作。據(jù)王保劍介紹,按以往的審批流程,工程建設(shè)項目審批辦件過程特別長,因為工程建設(shè)項目審批涉及很多的審批事項,企業(yè)和群眾辦理審批事項需要到多個科室進行審批。現(xiàn)在就輕松了,所有審批事項都到窗口集中進行辦理,一個窗口接件,剩下的流程工作人員自行流轉(zhuǎn)。首先,企業(yè)和群眾只需到網(wǎng)上了解辦理事項目錄清單、辦事指南,按照提示在網(wǎng)絡(luò)平臺提交電子資料;然后準備好需要帶到現(xiàn)場的紙質(zhì)版的圖紙、資料及電子光盤等;接下來,如果審批事項在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受理范圍之內(nèi),而且資料齊備,窗口就會接件;如果需要作技術(shù)審查的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)人員組織專家進行審查,并聘請各個專業(yè)專家的組成專家組出具審查意見、出具審批單;如果有需要修改方案的情況,辦理人員會電話通知企業(yè)和單位,由企業(yè)或單位告知設(shè)計方進行修改,并提供電子版再供專家復(fù)核;如果通過了專家復(fù)核的話,就只需通過電子版提供存檔資料即可,涉及發(fā)文、發(fā)證的,由“市民之家”免費寄送。真正實現(xiàn)了“只進一次門,只跑一次腿”。
2019年5月4日,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面啟動了工程建設(shè)項目審批改革,通過對工程建設(shè)項目審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系和監(jiān)管方式的設(shè)置,統(tǒng)一實現(xiàn)了從項目申請核準到竣工驗收,政府投資項目審批時間不超過120個工作日,社會投資項目不超過90個工作日,小型項目、帶方案出讓土地項目以及開展區(qū)域評估的各類開發(fā)(開放)園區(qū)內(nèi)項目審批時間不超過70個工作日。
為了實現(xiàn)辦事流程的簡捷高效,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組從機關(guān)黨支部選派了一名科級黨員干部擔任窗口首席代表并全面授權(quán),除法律法規(guī)規(guī)定需要由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)集體決定的重大事項之外,窗口首席代表行使受理審核批準簽章、發(fā)文、發(fā)證(件),職權(quán)職責不再需要各級領(lǐng)導(dǎo)層層審批,實行一枚印章管審批。
從2018年8月起,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批科負責人陳華一直在市民之家承擔窗口首席代表職責。講起這一年多的工作,他打了一個生動的比方,審批事項沒有進駐“市民之家”之前,各科室的各業(yè)務(wù)人員就好比是專科醫(yī)生,該看內(nèi)科的看內(nèi)科,該看外科的看外科,該看婦科的看婦科,該看兒科的看兒科,然而審批項目進駐“市民之家”以后,每個窗口的人員幾乎都要扮演“一崗多責”的角色。大家經(jīng)過一段時間的學習、磨合,從業(yè)務(wù)上互相交流、學習,基本能通過相互配合做到“一個窗口受理,全程辦理結(jié)束”。陳華說,這時候的科室業(yè)務(wù)人員,就已經(jīng)成為最受群眾歡迎的“全科醫(yī)生”了。而自己這個窗口首席代表,實際上就變成了一名“男保姆”,很多事情需要一跟到底,從事前接受咨詢、告知,到中間環(huán)節(jié)的一些跑腿工作,以及事后的一些歸檔等工作,實際上都轉(zhuǎn)到自己這里來了。
陳華介紹,按照以前的辦事流程,企業(yè)和群眾的審批事項需要經(jīng)過辦事人員先流轉(zhuǎn)到科室,再流轉(zhuǎn)到分管領(lǐng)導(dǎo),再呈送主要領(lǐng)導(dǎo),層層進行審批。現(xiàn)在只需在窗口部門經(jīng)過初審、復(fù)審,就轉(zhuǎn)到了自己手里進行審批。以前由老百姓跑腿的環(huán)節(jié),現(xiàn)在全部變成了“內(nèi)部跑腿”“信息跑腿”。大大方便了群眾和企業(yè)。這樣的流程縮減,同時也大大提升了住建局內(nèi)部的辦事效率。以2019年為例,全局累計辦理各類審批事項480件,其中,行政審批事項339件,其他行政職權(quán)事項141件。
(昭通日報全媒體記者 劉靜濤)