來源:云南發(fā)布
2020-03-27 16:063月27日,云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(第三場),邀請省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)做好全省教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧及社會兜底保障工作進(jìn)行發(fā)布,并回答記者提問。
教育扶貧
云南實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡
全省九年義務(wù)教育鞏固率從2015年的93.3%提高到2019年的94.77%,提高1.47個百分點(diǎn)。全省129個縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,并通過國家督導(dǎo)檢查。云南成為全國第22個、西部第5個整體通過基本均衡驗(yàn)收的省份,義務(wù)教育發(fā)展達(dá)到全國平均水平。
在硬件方面,全省完成全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件五年規(guī)劃任務(wù),累計(jì)投入347.28億元,竣工投入使用校舍1408.68萬平方米,設(shè)施設(shè)備購置資金達(dá)51.36億元,全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo)。同時,2019年啟動了義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。
此外,省級投入16.05億元,完成C級校舍加固改造任務(wù),全省中小學(xué)徹底告別C、D級危房。
省級統(tǒng)籌5.6億元生均公用經(jīng)費(fèi),實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)“萬兆主干、千兆進(jìn)校、百兆到班”全覆蓋。
在軟件方面,一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策,2019年人均每月補(bǔ)助達(dá)到562.5元。2018年起,每年對500名鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的優(yōu)秀教師每人給予10萬元獎勵,留住一批扎根鄉(xiāng)村的好老師。
二是提高農(nóng)村中小學(xué)保障水平。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校免費(fèi)教科書和生均公用經(jīng)費(fèi)政策,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)“兩為主”“兩納入”“同城同教”要求(“兩為主”即以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,“兩納入”即將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍),保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育權(quán)益。在農(nóng)村學(xué)校普遍設(shè)立“留守兒童之家”,增進(jìn)留守兒童與家人的情感交流。
三是實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。與省殘聯(lián)共同出臺殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育指導(dǎo)意見,通過隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等方式,持續(xù)提高殘疾兒童少年入學(xué)率。
去年9月至12月累計(jì)勸返義務(wù)教育階段學(xué)生12371人
云南把控輟保學(xué)作為教育脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵任務(wù)來抓,打好控輟保學(xué)“組合拳”。
2019年9月25日至12月25日,云南累計(jì)有效勸返義務(wù)教育階段學(xué)生12371人,其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生3625人,有效遏制了輟學(xué)增量、減少了輟學(xué)存量。
去年對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金達(dá)82.78億元
云南健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生“應(yīng)助盡助”,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧失學(xué)。
在云南就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,學(xué)前教育享受助學(xué)金;
義務(wù)教育在免學(xué)費(fèi)、免教科書費(fèi)和享受寄宿生生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,2019年將非寄宿制學(xué)生納入生活補(bǔ)助范圍;
普通高中免除學(xué)雜費(fèi),給予生活費(fèi)補(bǔ)助;
中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi),給予國家助學(xué)金和“雨露計(jì)劃”生活費(fèi)補(bǔ)助;
高等教育本專科學(xué)生享受國家一等助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款和學(xué)費(fèi)獎勵等政策。
2019年,全省投入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金82.78億元,資助學(xué)生497.68萬人次。其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生投入44.08億元,資助學(xué)生299.49萬人次。
29.18萬人通過手機(jī)App學(xué)習(xí)普通話
云南在教育扶貧工作推進(jìn)中實(shí)施“推普攻堅(jiān)”工程,全省各級各類學(xué)校全部使用國家通用語言文字教學(xué),普通話普及程度大幅提升。
一是啟動“直過民族”和“人口較少民族”推普及素質(zhì)提升工程。2016年至今,累計(jì)投入資金4661萬元,完成9.96萬名“直過民族”和“人口較少民族”不通漢語勞動力培訓(xùn);發(fā)放語言扶貧定制手機(jī)2萬臺,29.18萬人通過手機(jī)App學(xué)習(xí)普通話、認(rèn)讀常用漢字。
二是加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前雙語教育。在推進(jìn)“一村一幼”建設(shè)中,以“直過民族”等不通曉漢語的少數(shù)民族地區(qū)為重點(diǎn),通過完善民文教材體系、加強(qiáng)雙語教師培養(yǎng)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)學(xué)前學(xué)會普通話工作。
三是開展普通話達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。創(chuàng)建普及普通話示范村700個,完成114個城市、2370所學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。
科技扶貧
深入推行科技特派員制度
云南深入推行科技特派員制度,加大脫貧攻堅(jiān)智力支持。
截至2019年,云南累計(jì)認(rèn)定派出各類科技特派員14130人次,直接引導(dǎo)參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目農(nóng)戶3227戶,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民193.71萬人次,推廣新技術(shù)587余項(xiàng),引進(jìn)新品種540余個,輻射帶動農(nóng)戶94余萬人。
累計(jì)建設(shè)11家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
2018年至2019年,全省組織實(shí)施科技扶貧示范項(xiàng)目近600項(xiàng),累計(jì)建立科技示范基地301個,覆蓋貧困村587個,帶動貧困戶9592戶。
在推動貧困地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面,目前云南累計(jì)建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家,省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)38個;
備案國家級星創(chuàng)天地51家,認(rèn)定省級星創(chuàng)天地84家;
建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范縣33個,縣級科技成果轉(zhuǎn)化中心124個。
社會兜底保障工作
153.43萬建檔立卡貧困人口被納入農(nóng)村低保和特困人員供養(yǎng)
截至2019年12月,云南建檔立卡貧困人口中納入農(nóng)村低保和特困人員供養(yǎng)的有153.43萬人。
全省農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)從2015年2292元/人/年提高到2019年底的4354元/人/年,全省129個縣(市、區(qū))農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)均高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)從2015年的209元/人/月提高到739元/人/月,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1274元/人/月、1974元/人/月。
推廣“一部手機(jī)辦低保”
云南以“互聯(lián)網(wǎng)+低保”等方式強(qiáng)化便民利民手段,積極開發(fā)、推廣和應(yīng)用“一部手機(jī)辦低保”,通過申請人身份信息實(shí)時驗(yàn)證、申請信息在線填寫、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對在線授權(quán)、證明材料即時上傳,方便群眾辦事,提高辦事效率,讓困難群眾足不出戶申請、辦理低保,有效避免刁難、不作為、慢作為、傷害群眾感情的事件發(fā)生,保障困難群眾基本生活。
健康扶貧
累計(jì)減少因病致貧、返貧人口近90萬人
健康扶貧工程實(shí)施以來,全省已累計(jì)減少因病致貧、因病返貧22.51萬戶89.08萬人,與脫貧攻堅(jiān)保持同步,“基本醫(yī)療有保障”突出問題基本得到解決。
村衛(wèi)生室配備1名合格村醫(yī)
截至2019年12月20日,云南88個貧困縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到云南省脫貧成果鞏固要求。
其中,包含8502個貧困村在內(nèi)的全省11317個村衛(wèi)生室建筑面積首次全部達(dá)到60平方米以上,并配備了1名合格村醫(yī),按標(biāo)準(zhǔn)配備了基本的診療設(shè)備。
按照病人不動專家動的原則,云南對患有32種大病的建檔立卡貧困患者實(shí)施了專項(xiàng)救治。目前已累計(jì)救治144446人,救治進(jìn)度達(dá)到99.5%。通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),使25468名貧困患者重見了光明。
同時,還對常住的建檔立卡貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù),其中患有原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核等4種慢性疾病的建檔立卡貧困患者,做到“應(yīng)簽盡簽”。截至目前,履約服務(wù)率已經(jīng)達(dá)到99%以上。
另外,縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算和醫(yī)療保險報(bào)銷傾斜政策,讓貧困患者不再為住院交押金和費(fèi)用報(bào)銷而犯難。
今年怒江州、迪慶州將結(jié)束州內(nèi)無三甲醫(yī)院的歷史
今年,怒江州、迪慶州將在健康扶貧的政策資金幫扶下,結(jié)束州內(nèi)沒有三甲醫(yī)院的歷史。同時,全省16個州市也將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)均有1所三甲醫(yī)院全覆蓋。
建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋
2019年,全省建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋;享受住院待遇184.02萬人次、享受門診待遇2404.05萬人次;發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用79.62億元,報(bào)銷71.13億元,住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到89.34%。
云南堅(jiān)持基本醫(yī)療有保障現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由710元提高到770元,大病保險提高到不低于60元,全面建立城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機(jī)制,加大對“三區(qū)三州”醫(yī)療救助資金傾斜支持力度。
129個縣(市、區(qū))縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“一站式、一單式”即時結(jié)報(bào),迪慶州在全省率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助州級統(tǒng)籌和州域內(nèi)“一站式”結(jié)算,切實(shí)解決群眾跑腿墊資難題。
答記者問
中國網(wǎng)記者:脫貧攻堅(jiān)期間建檔立卡貧困人口能夠享受哪些醫(yī)保待遇?
云南省醫(yī)保局黨組成員、副局長 高志學(xué):
謝謝你的提問。為有效減輕建檔立卡貧困人口就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),根據(jù)省政府印發(fā)的《云南省健康扶貧30條措施》,我們對建檔立卡貧困人口門診就醫(yī)、門診慢特病、住院治療方面制定了一系列保障措施。
一是患小病、常見病在門診就醫(yī),年度醫(yī)保報(bào)銷封頂限額提高5個百分點(diǎn),比如,一般參保人在一個自然年度內(nèi)門診可報(bào)銷400元,則建檔立卡貧困人口可以報(bào)銷420元。
二是對高血壓Ⅱ—Ⅲ期、糖尿病(活動性結(jié)核病、癌癥、肉瘤、淋巴瘤、多發(fā)性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖細(xì)胞瘤、白血病、需要放化療的顱內(nèi)腫瘤、終末期腎病、器官移植、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、遺傳性球型紅細(xì)胞增多癥、自身免疫性溶血性貧血、地中海貧血、精神分裂癥、雙向情感障礙癥、帕金森氏病、血友病、兒童生長發(fā)育障礙、小兒腦癱、重癥肌無力、肌營養(yǎng)不良、運(yùn)動神經(jīng)元疾病、兒童免疫缺陷病)等28種慢性病、特殊病,門診費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%(其中重性精神病和終末期腎病達(dá)到90%)。
三是經(jīng)規(guī)范轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院產(chǎn)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等綜合保障后,個人自付控制在總費(fèi)用10%的水平,并且個人年度自付的醫(yī)療費(fèi)用不超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入。就是說,如果建檔立卡貧困人口一年看病下來,自己支付的醫(yī)療費(fèi)用超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入,超出部分由政府幫助解決,避免因醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題而致貧、返貧,脫不了貧。
當(dāng)然,在黨和政府千方百計(jì)提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的同時,大家也要合理就醫(yī),把有限的醫(yī)療、醫(yī)保資源留給需要的人,如患病則應(yīng)積極聽從醫(yī)生的建議,避免盲目就醫(yī),因?yàn)椴皇鞘裁床《夹枰≡夯蛘呷ゴ筢t(yī)院住院,能在門診的就在門診治,能在本地治就在本地治,對過度診療我們也在持續(xù)關(guān)注。謝謝!
云南信息報(bào)記者:在春季開學(xué)后,將采取什么措施推進(jìn)控輟保學(xué)工作,確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)?
云南省教育廳黨組成員、云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué) 楊紅瓊:
謝謝記者朋友對我們控輟保學(xué)工作的關(guān)心和關(guān)注。我們要確保義務(wù)教育有保障的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),就必須要做好控輟保學(xué)工作。今年以來,受疫情影響,開學(xué)時間延后,企業(yè)也沒有完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。教育廳及早對整個教育工作進(jìn)行了早研判和早準(zhǔn)備,于2月14日召開了全省春季學(xué)期控輟保學(xué)工作視頻會議,明確通過強(qiáng)化“雙線四級”( “雙線”是指黨委、政府一條線,教育部門一條線;“四級”是指縣、鄉(xiāng)、村、組四級)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。同時,我們嚴(yán)格按照“四查三比對”( “四查”是指查戶籍、學(xué)籍、學(xué)生、建檔立卡貧困戶適齡兒童少年,“三比對”是指戶籍與學(xué)籍比對、學(xué)籍與實(shí)際在校生比對、學(xué)生與扶貧數(shù)據(jù)庫比對)的目標(biāo)把底數(shù)搞清楚,全面推行依法控輟保學(xué)“四步法”,科學(xué)精準(zhǔn)地抓好分類安置措施。
從3月23日起,我省開始錯峰開學(xué),第一批高三、初三學(xué)生陸續(xù)開學(xué),我們把初三學(xué)生列入控輟保學(xué)重點(diǎn)。大家都知道,初三學(xué)生大部分會在這個階段因?yàn)槠渌蚴W(xué)、輟學(xué)。目前,我們正在組織初三到校學(xué)生清點(diǎn),對沒有按時返校報(bào)到的學(xué)生建立名單,按照控輟保學(xué)的報(bào)告制度,及時提交給縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即組織力量,及時查清輟學(xué)學(xué)生去向,采取針對性的措施開展勸返工作,保證輟學(xué)學(xué)生能夠返回學(xué)校就學(xué)。