拓崗位促增收補(bǔ)短板！云南廣南百日總攻決勝脫貧經(jīng)驗(yàn)做法登上《人民日報(bào)》頭版

讀新聞 2020-04-13 15:06 來源：人民日報(bào)

4月13日，《人民日報(bào)》在頭版刊登了《云南廣南百日總攻決勝脫貧》一文，從拓崗位、促增收、補(bǔ)短板等方面介紹了云南廣南縣決勝脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法。

春天里，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣境內(nèi)，滿山蒼翠，生機(jī)盎然。

蓮城鎮(zhèn)岜奪村，貧困戶蔣玉林又在打聽哪里有務(wù)工機(jī)會。過去，他“牽一頭牛上山，一待就是一天”，如今總琢磨咋干活能掙錢。幫扶干部孫如軍給蔣玉林出主意：“苗圃小鎮(zhèn)快要開建，你去那務(wù)工，家門口就有錢賺，還不耽誤照顧孩子。”

地處滇東南石漠化地區(qū)的廣南縣，地域面積近8000平方公里，貧困發(fā)生率一度達(dá)20.14%，“既廣又難”的戲稱不脛而走。截至2019年底，廣南尚有建檔立卡貧困戶9641戶40542人，是云南7個(gè)尚未摘帽的貧困縣之一。

3月中旬，云南省全面啟動決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動，要求在6月底以前確保建檔立卡貧困人口、未出列貧困村、未摘帽縣全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，廣南盡銳出戰(zhàn)。

拓崗位，幫困難群眾就近務(wù)工

雨后初晴，縣城西側(cè)的廣南國際鞋服城內(nèi)，幾排操作臺一字排開，121位村民正在學(xué)習(xí)制鞋工藝。

28歲的柏仁華，從前住在楊柳井鄉(xiāng)寶月關(guān)村雨灑壩小組。那里山高坡陡，道路不通，廣種薄收。2019年底，全組20多戶搬出大山，住進(jìn)縣城圓夢社區(qū)。

“入住一戶，就統(tǒng)計(jì)一戶的勞動力情況。”廣南縣人社局副局長韋紅說，2019年10月至今，已對圓夢社區(qū)1428戶進(jìn)行了5輪摸排，共統(tǒng)計(jì)出勞動力3822人。

柏仁華原本計(jì)劃外出務(wù)工。前幾次政府調(diào)查就近務(wù)工意愿，他都沒報(bào)名。最近一次調(diào)查時(shí)，柏仁華多問了兩句，一算，熟練工每月能拿4000元，跟在沿海城市務(wù)工差不多。不用奔波折騰，上下班還有公交車接送，柏仁華最終選擇了就近務(wù)工。

為幫助和鼓勵(lì)貧困群眾就近務(wù)工，廣南縣對有意愿到鞋服城內(nèi)就業(yè)的參觀咨詢者，廣南縣政府每人給予100元的一次性補(bǔ)助。韋紅介紹說，對在3月31日之前和4月1日之后新入職鞋服城企業(yè)的建檔立卡貧困戶，分別給予每人每月1500元和1000元的生活補(bǔ)貼，兩項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)間均為3個(gè)月。

外出務(wù)工一直是廣南貧困戶增收的主渠道，全縣常年在外務(wù)工人員達(dá)25.54萬人，其中建檔立卡貧困戶6.05萬人。近期在做好疫情防控工作的同時(shí)，通過點(diǎn)對點(diǎn)輸送返崗、推薦園區(qū)就地就近就業(yè)、扶貧車間就業(yè)等方式，廣南縣正朝著零就業(yè)家庭動態(tài)為零努力。截至4月7日，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.02萬人，其中貧困勞動力6.74萬人。

促增收，讓堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)

外出打工、農(nóng)產(chǎn)品銷售受疫情影響，貧困戶增收面臨挑戰(zhàn)。廣南縣多策并舉促增收，讓堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)。

瞄準(zhǔn)城里人的“菜籃子”“米袋子”，廣南發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，積極拓展網(wǎng)絡(luò)銷售、消費(fèi)扶貧等渠道。3月1日，廣南線上扶貧超市正式運(yùn)營。八寶貢米、蜂蜜、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行線上銷售，吸引不少客戶下單。

廣南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心項(xiàng)目經(jīng)理崔立平介紹，截至4月8日，中心的訂單量已達(dá)6500單，其中90%都是線上銷售，總成交額達(dá)68萬元。“這些訂單中的一半，跟建檔立卡貧困戶有著直接或間接的關(guān)系。”

目前，廣南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心已在全縣設(shè)立了118個(gè)村級綜合服務(wù)站，著力解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

時(shí)間不等人，不離家、易上手、短平快的蔬菜種植，也成為廣南扶貧的發(fā)力點(diǎn)。

廣南縣曙光忠衛(wèi)韭黃種植農(nóng)民專業(yè)合作社的基地里，最近一派繁忙景象，沒有外出務(wù)工的村民，紛紛忙著割韭黃。

380畝韭黃，每天平均需要40人務(wù)工。“除了固定的工人，凡是有時(shí)間的村民都可以前來務(wù)工，每天70元，下班就結(jié)賬。”合作社負(fù)責(zé)人段衛(wèi)說，除了務(wù)工收入外，當(dāng)?shù)剡€有217戶建檔立卡貧困戶以資金入股的方式參與，每戶入股5000元，年底最高可分紅1500元。

補(bǔ)短板，讓住房安全有保障

前幾天，孫如軍又一次敲響蔣玉林家的鐵門。駐村兩年，到過蔣玉林家多少次，孫如軍早已記不清。可這次入戶，他依然聽得認(rèn)真，現(xiàn)場逐項(xiàng)對照。

門口看房：“一家六口，80平方米左右的鋼筋水泥新房，安全穩(wěn)固有保障。廁所在建，廚房還未安門，得繼續(xù)盯緊。”入戶看床：“以前一個(gè)大人帶倆小孩還能擠一擠，如今最大的孩子上初中，住得擠。”

再次經(jīng)過廚房時(shí)，孫如軍給蔣玉林提了條建議：“廚房不用這么大，挨著廁所也不衛(wèi)生。幾個(gè)孩子大了，老擠著住不行，干脆把廚房改作孩子臥室，你再換地方建個(gè)小點(diǎn)的廚房，住起來寬敞。”看蔣玉林不吭氣，孫如軍知道過幾天還得再來一趟。

根據(jù)云南省掛牌督戰(zhàn)要求，廣南縣對“兩不愁三保障”問題“再過一遍篩子”。幾年攻堅(jiān)下來，貧困戶已吃穿不愁，義務(wù)教育和基本醫(yī)療逐年改善。但因氣候相對溫暖，貧困群眾對建房問題重視不足，有時(shí)幾根木頭一架，再圍圈竹籬笆。缺乏安全穩(wěn)固的住房，曾是廣南脫貧摘帽的一大短板。

近年來，廣南累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷2903戶13386人，實(shí)現(xiàn)既有危房改造主體工程存量清零。日前，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部組織18個(gè)工作組，再次對全縣建檔立卡戶住房安全情況展開細(xì)致排查，確保人不住危房、危房不住人，確認(rèn)“搬遷一戶穩(wěn)定一戶，搬遷一戶脫貧一戶”。

“經(jīng)排查，目前全縣還有18戶住房使用功能未達(dá)標(biāo)，正在組織施工單位開展補(bǔ)短板工作。”廣南縣住建局危改辦負(fù)責(zé)人周健說，縣里分類梳理的問題，已經(jīng)以任務(wù)派單或整改通知書的形式下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保如期完成危房清零任務(wù)。