中國共產黨昭通市第四屆委員會第六次全體（擴大）會議，于2020年5月7日在昭陽舉行。

出席全會的有市委委員48人、市委候補委員12人。市紀委委員、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志，部分擔任過副廳級及其以上領導職務的老同志代表、市第四次黨代會基層代表、基層市人大代表和政協(xié)委員，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委主要負責同志和駐村工作隊隊長代表、未出列貧困村黨組織負責人列席了會議。

全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話以及中央、省委系列重要會議精神，聽取和討論了楊亞林同志受市委常委會委托所作的工作報告和市委常委會2019年黨的建設工作專題報告。審議通過了《中共昭通市委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神推進城鄉(xiāng)基層治理機制創(chuàng)新和治理能力現代化的實施意見》，市委書記楊亞林就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。市委副書記、市長郭大進安排部署了2020年全市經濟社會發(fā)展工作。各縣市區(qū)通過視頻方式交流了發(fā)展高原特色產業(yè)的做法和經驗。

全會充分肯定了習近平總書記2015年1月視察昭通以來市委常委會的工作。一致認為，5年來，市委常委會團結帶領全市各族干部群眾，始終銘記習近平總書記的殷殷囑托，感恩黨中央的親切關懷，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以黨的建設統(tǒng)領推動各項工作落實，奪取了魯甸“8·03”地震抗震救災和災后恢復重建的全面勝利，奪取了脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利，以改革創(chuàng)新理念開創(chuàng)了昭通高質量跨越發(fā)展的嶄新局面。?

全會認為，習近平總書記視察昭通以來的5年，全市上下正經歷著一場思想觀念之變、發(fā)展格局之變、產業(yè)形態(tài)之變、城鄉(xiāng)面貌之變、文明風尚之變。5年來，全市上下始終堅持以習近平總書記視察昭通時重要指示精神為方向和動力，在深度貧困地區(qū)闖出了一條擺脫絕對貧困邁入全面小康的“昭通路徑”；始終堅持把昭通的發(fā)展融入到大局大勢中定位和謀劃，在搶抓機遇、大干快上中跑出了“昭通速度”；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在實踐“133”工作思路、走實群眾路線中錘煉了為民務實、實干求真的“昭通作風”；始終堅持以社會主義核心價值觀凝神聚氣，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、弘揚時代新風中樹立了“文明友善、開放包容”的“昭通形象”；始終堅持把“四個敢不敢、善不善”作為重要標尺，在闖關奪隘、攻城拔寨中淬煉形成了敢打善拼、堅韌求成、再硬的骨頭也要嚼碎的脫貧攻堅“昭通精神”。

全會指出，時隔5年，習近平總書記再次來到云南，看望慰問各族干部群眾并作出了系列重要指示，為我們站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，奮力開啟昭通高質量跨越發(fā)展新征程指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要以習近平總書記考察云南重要講話精神為指引，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握昭通高質量跨越發(fā)展面臨的形勢和機遇，精準定位和科學謀劃“十四五”發(fā)展，堅持把發(fā)展理念的大轉變作為首要任務，把發(fā)展方式的大轉變作為根本舉措，把觀念作風的大轉變作為主要支撐，把發(fā)展重心的大轉變作為主要著力點，努力在求變求新中闖出一條速度規(guī)模與質量效益雙提升的新路子，推動昭通實現從消除絕對貧困向高質量跨越發(fā)展的歷史性轉變，奮力譜寫好中國夢的昭通篇章。

全會指出，黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題進行專題研究并作出重大決定，省委十屆九次全會就貫徹落實中央決定作出了全面安排部署。基層作為國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。立足昭通實際，加強城鄉(xiāng)基層治理，要探索建立黨建引領城鄉(xiāng)基層治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權擴能及村級布局優(yōu)化、基層服務供給保障、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和新型合作經濟組織培育“六項機制”，著力提升群眾自治、法治保障、德治教化、共建共治、科技支撐和基層權力監(jiān)督“六大能力”，強化組織領導、投入支撐、示范引領和激勵約束“四個保障”，為昭通奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會、推動高質量跨越發(fā)展提供堅強的制度保障。

全會強調，2020年是奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會、圓滿實現“十三五”規(guī)劃目標收官之年，也是為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打牢基礎之年。市委工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和中央、省委系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持脫貧攻堅主題主線，堅決克服新冠肺炎疫情影響，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，堅決打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)。

全會強調，昭通脫貧攻堅已經進入總攻沖刺、誓奪全勝最為關鍵的時刻，肩負“兩個全國之最”的歷史重任，全市各級各部門務必要強化“分量就是壓力、數量就是責任”的使命擔當，秉持“既要堅定信心又要如履薄冰”的攻堅態(tài)度，大力弘揚“敢打善拼、堅韌求成、再硬的骨頭也要嚼碎”的脫貧攻堅精神，著眼人的改變、脫貧普查要求、五大重點任務、工作作風轉變“四個聚焦”，全力以赴打好各類問題“清零戰(zhàn)”、易地扶貧搬遷“鞏固戰(zhàn)”、勞動力穩(wěn)定就業(yè)“攻堅戰(zhàn)”、高原特色產業(yè)發(fā)展“突破戰(zhàn)”、農村人居環(huán)境整治提升“人海戰(zhàn)”“五大戰(zhàn)役”，推動實現全面補短、全面達標、全面清零，堅決確保不把問題帶入考場，高質量交出脫貧攻堅時代答卷。

全會強調，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，全市各級各部門要全面落實黨中央及省委各項決策部署，全力以赴做好2020年經濟社會發(fā)展各項工作，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。要全力打造以硅鋁產業(yè)為重點的工業(yè)發(fā)展新引擎，加快全市工業(yè)化進程；全力打好縣域高速“能通全通”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)掀起以“五網”為重點的基礎設施建設熱潮；突出“蘋果之城”建設這一鮮明主題，擦亮“美麗縣城”“美麗鄉(xiāng)村”亮麗名片；全力推動各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓廣大群眾在共建共治共享中過上更加幸福美好的小康生活。

全會強調，奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會，關鍵在于各級黨組織的堅強領導，關鍵在于鍛造一支敢打善拼、堅韌求成的鐵軍隊伍。全市各級黨組織和廣大黨員干部要增強學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命，在新時代的長征路上展現新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、作出新貢獻。要探索創(chuàng)新各領域黨建機制模式，讓黨的旗幟在基層一線高高飄揚；要樹牢崇尚實干的鮮明選人用人導向，激發(fā)廣大黨員干部在脫貧攻堅等急難險重任務中敢字為先、干字當頭、沖鋒在前、建功立業(yè)；要把“嚴”的主基調長期堅持下去，一以貫之、堅定不移地推進全面從嚴治黨，著力建設好發(fā)展好維護好昭通政治生態(tài)的“綠水青山”。

全會強調，市委將2020年確定為 “攻堅決勝年”，目的是要號召全市廣大黨員干部充分發(fā)揮示范引領作用，嚴格按照市委“三多三少”的要求，轉作風、抓落實，強服務、促攻堅，堅決杜絕“栽盆景”“搞應付”“做樣子”“出洋相”等形式主義和官僚主義，把更多的時間和精力放到基層一線，用心用力用情為群眾辦好事、解難事、做實事，努力實現思想、工作、情感“三個認同”。要嚴格落實市委“四個一律”等規(guī)定，以戰(zhàn)時紀律和過硬作風確保各項工作落實到位。