2020年5月7日，市委四屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)了《中共昭通市委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，這標(biāo)志著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標(biāo)在基層昭通落地生根。

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，對(duì)于中國(guó)的政治發(fā)展，乃至整個(gè)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)來(lái)說(shuō)，具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。而基層是整個(gè)國(guó)家治理的基礎(chǔ)和神經(jīng)末梢，是提高治理能力的“基本素質(zhì)”，是走向治理現(xiàn)代化的“最后一公里”。

昭通作為全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿。通過(guò)多年的努力，全市已進(jìn)入徹底消除絕對(duì)貧困、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的爬升期，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的加速期，各種利好政策疊加釋放、加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展短板和弱項(xiàng)的窗口期。發(fā)展在提速、社會(huì)在進(jìn)步，同時(shí)，各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也在增加，對(duì)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新和能力現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高要求。例如，在新冠肺炎疫情防控中，暴露出了全市城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：黨建引領(lǐng)基層治理不強(qiáng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌不夠、體制機(jī)制創(chuàng)新不足、應(yīng)急處置能力還欠火候……但同時(shí)我們要看到，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及和運(yùn)用，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，又為基層治理提供了科學(xué)的方法和手段，例如“健康碼”就在新冠疫情的防控中大顯身手，發(fā)揮了重要作用。

有效的治理需要綜合施策，既要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障政治穩(wěn)定，又要靠文化繁榮促進(jìn)人心穩(wěn)定，還要靠現(xiàn)代化治理促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。為此，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)作為促進(jìn)各方面穩(wěn)定的基石，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)手段，把推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新和能力現(xiàn)代化作為方法路徑，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的融合格局。在交出高質(zhì)量脫貧答卷的同時(shí)，促進(jìn)滇東北快速崛起，把全市人民對(duì)更加美好生活的向往變得觸手可及，讓大家有更多的獲得感、幸福感和安全感。

昭通日?qǐng)?bào)評(píng)論員：申正勇

海報(bào)設(shè)計(jì)：董超