逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。2019 年和2020 年，續(xù)現(xiàn)固“兩線合一工作，合理提高保障標(biāo)準(zhǔn)，使保障標(biāo)準(zhǔn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，同時(shí)，根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情泥， 逐年提高低保補(bǔ)助水平。

實(shí)行分類(lèi)施保。通過(guò)三條途徑，保障貧困家庭基本生活水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。一是將完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困難的極困家庭，列為重點(diǎn)保障戶(hù)（A 類(lèi)）；二是因年老、殘疾、患重特大疾病或長(zhǎng)期慢性病等原因，部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的比較困難家庭列為基本保障戶(hù)（B 類(lèi)）；三是因其他原因造成家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭，列為一般保障戶(hù)（C 類(lèi)）。三類(lèi)低保戶(hù)均須精確識(shí)別到戶(hù)，做到縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔案、村村有表冊(cè)、戶(hù)戶(hù)有卡片，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。“十三五”期間，農(nóng)村低保要重點(diǎn)向A 類(lèi)和B 類(lèi)低保對(duì)象傾斜，切實(shí)保障其基本生活；對(duì)于C 類(lèi)低保對(duì)象應(yīng)以扶貧幫扶和就業(yè)扶持為主， 鼓勵(lì)其通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主就業(yè)和扶持就業(yè)，逐步退出或縮小農(nóng)村低保保障范圍。對(duì)突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題造成暫時(shí)生活困難的家庭或個(gè)人， 應(yīng)主要通過(guò)臨時(shí)救助和“救急難”進(jìn)行救助。

——《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》昭政辦發(fā)（2017） 26 號(hào) 發(fā)文單位：昭通市人民政府辦公室 發(fā)文時(shí)間： 2017 年3 月9 日。?

農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。一是堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶。圍繞“兩不愁、三保障”，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象納入建檔立卡貧困戶(hù)。二是落實(shí)應(yīng)保盡保。三是做到應(yīng)退盡退。四是實(shí)施分類(lèi)施保。（對(duì)納入農(nóng)村低保保障范圍的家庭實(shí)行分類(lèi)施保，其中：重點(diǎn)保障戶(hù)（A 類(lèi)）應(yīng)按照保障標(biāo)準(zhǔn)的80%—90% 進(jìn)行差額補(bǔ)助；基本保障戶(hù)（B 類(lèi)）應(yīng)按照保障標(biāo)準(zhǔn)的60% － 70% 進(jìn)行差額補(bǔ)助；一般保障戶(hù)（C 類(lèi)）應(yīng)按照保障標(biāo)準(zhǔn)的40% － 50% 進(jìn)行差額補(bǔ)助。五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期復(fù)核。重點(diǎn)保障戶(hù)（A 類(lèi)）、基本保障戶(hù)（B 類(lèi)）、一般保障戶(hù)（C 類(lèi)）分別按年度、半年度、季度進(jìn)行復(fù)核復(fù)審，根據(jù)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)變化情況適時(shí)調(diào)整保障類(lèi)別或按程序予以退出，做到“應(yīng)退盡退”；對(duì)新識(shí)別符合條件的要及時(shí)納入低保范圍，確保“應(yīng)保盡保”。）?

醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。一是繼續(xù)做好資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保。二是繼續(xù)開(kāi)展好民政直接醫(yī)療救助。（根據(jù)就醫(yī)地點(diǎn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%、縣（區(qū)）20%、市級(jí)15%、市外10% 的標(biāo)準(zhǔn)在1 年內(nèi)可一次或多次享受救助，其中：年度內(nèi)累計(jì)門(mén)診救助最高不得超過(guò)500 元，低保對(duì)象住院救助最高不得超過(guò)6000 元、特困供養(yǎng)及農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院救助最高不得超過(guò)1 萬(wàn)元。）三是開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，因病致貧家庭重病患者，因患兒童白血病、兒童先心病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、終末期腎病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞性白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I 型糖尿病、甲亢、唇腭裂、兒童尿道下裂、兒童苯丙酮尿癥等22 個(gè)病種，產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用， 在政策范圍內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)或補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后仍難以負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，在資金有保障的條件下民政部門(mén)按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助：?jiǎn)未蝹€(gè)人自付費(fèi)用在1 萬(wàn)元至3 萬(wàn)元（含3 萬(wàn)元）的按30% 比例救助，3 萬(wàn)元至5 萬(wàn)元（含5 萬(wàn)元）的按40% 比例救助，5 萬(wàn)元以上的按50% 比例救助；年度累計(jì)個(gè)人自付費(fèi)用超過(guò)2 萬(wàn)元（含2 萬(wàn)元）的按30% 比例救助。對(duì)因病致貧家庭重病患者， 起付線為1 萬(wàn)元，對(duì)起付線以上的自付費(fèi)用按規(guī)定比例給予救助。重特大疾病醫(yī)療救助基金累計(jì)支付的最高救助限額每人每年為10 萬(wàn)元。鎮(zhèn)雄縣可參照市級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)和基金籌集情況，完善本縣醫(yī)療救助制度， 制定重特大疾病醫(yī)療救助政策，確保工作落實(shí)到位。

特困供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。將具有本地戶(hù)籍的“無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力”的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16 周歲的未成年人，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。一是發(fā)放基本生活救助和照料護(hù)理補(bǔ)貼。二是采取分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)。（特困人員具備生活自理能力的，鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可委托其親友或村（居）民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供日常看護(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)；有條件的地方， 可為分散供養(yǎng)的特困人員提供日間照料服務(wù)。對(duì)需要集中供養(yǎng)的特困人員，由縣級(jí)民政部門(mén)按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；未滿16 周歲的， 安置到相應(yīng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。）?

全力保障孤兒基本生活。一是建立健全孤兒保障體系。按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障孤兒基本生活；通過(guò)親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)等方式，妥善安置孤兒。二是要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童甄別及錄入兒童福利信息系統(tǒng)工作的通知》（云民福〔2014〕17 號(hào)），將父母無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的0—18 歲兒童認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，并發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)。三是要按照《民政部財(cái)政部關(guān)于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)〔2012〕179 號(hào)），明確對(duì)感染艾滋病病毒的未滿18 周歲的未成年人為基本生活費(fèi)發(fā)放范圍 ，根據(jù)城鄉(xiāng)生活水平、兒童成長(zhǎng)需要和財(cái)力狀況，按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 具體標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓聝夯旧钯M(fèi)額度，全額執(zhí)行， 并列入財(cái)政預(yù)算。

臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。對(duì)因火災(zāi)、溺水等意外事件，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重 困難的家庭或個(gè)人；因發(fā)生重大交通事故在案件終結(jié)后，造成當(dāng)事人及其家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；因家庭成員突發(fā)重特大疾病，連續(xù)3 個(gè)月月均支出的重特大疾病醫(yī)藥費(fèi)自付費(fèi)用達(dá)家庭人均月收入的3 倍及以上，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人； 因基本生活費(fèi)、基本醫(yī)藥費(fèi)和子女基本教育費(fèi)等生活必需支出突然增加，月人均生活必需支出連續(xù)3 個(gè)月達(dá)家庭人均月收入的3 倍及以上，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的最低生活保障家庭和低收入家庭或個(gè)人；符合縣級(jí)以上政府有關(guān)規(guī)定的其他特殊困難家庭或個(gè)人；應(yīng)按照規(guī)定得到及時(shí)救助。縣級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 （街道辦事處）預(yù)撥一定額度的臨時(shí)救助資金，確保其有效實(shí)施1000 元 （含）以下的小額臨時(shí)救助。

社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量要在貧困地區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際需求，重點(diǎn)開(kāi)展以下服務(wù)：一是參與貧困群眾救助幫扶。二是參與貧困群眾脫貧能力建設(shè)。三是促進(jìn)易地搬遷貧困群眾融合適應(yīng)。四是參與貧困地區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。五是針對(duì)其他特殊困難人群開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。?

——《昭通市民政局關(guān)于印發(fā)昭通市社會(huì)保障兜底脫貧工作方案的通知》（昭民發(fā)〔2017〕87 號(hào)） 發(fā)文單位：昭通市民政局，發(fā)文時(shí)間：2017年9月1日。

堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶。重點(diǎn)對(duì)2016年家庭人均純收入低于2952 元（相當(dāng)于2010 年2300 元不變價(jià)）的農(nóng)村低保戶(hù)通過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序識(shí)別后納入建檔立卡貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。

落實(shí)應(yīng)保盡保。符合下列條件之一的，應(yīng)按程序重點(diǎn)納入農(nóng)村低保范圍：一是通過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理識(shí)別為建檔立卡貧困戶(hù)，且符合低保政策規(guī)定的； 二是家庭成員患重特大疾病（衛(wèi)計(jì)部門(mén)確定的45 類(lèi)重特大疾病、48 類(lèi)次重點(diǎn)疾病及長(zhǎng)慢疾病）正在治療期間，因自付部分金額超過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)收入而負(fù)債， 導(dǎo)致生活困難的；三是因家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、殘疾或年老體弱導(dǎo)致喪失、缺乏勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力低下，導(dǎo)致生活特別困難的；四是供子女就讀普通高中、大中專(zhuān)學(xué)校，因支付金額超過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)收入標(biāo)準(zhǔn)而負(fù)債，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)生活困難的；五是家庭現(xiàn)在居住使用為C、D 級(jí)危房，且經(jīng)濟(jì)生活困難，無(wú)經(jīng)濟(jì)能力新建或加固的；六是因自然災(zāi)害或者其他意外事故，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)生活困難的；七是因國(guó)家重點(diǎn)工程、城市拆遷、農(nóng)村修路、水利基礎(chǔ)、公益性設(shè)施建設(shè)等原因失地，或者因優(yōu)撫、移民等原因享受農(nóng)村低保， 且目前家庭情況符合享受農(nóng)村低保條件的。

做到應(yīng)退盡退。農(nóng)村低保家庭中有下列情形之一的應(yīng)按程序退出：一是家庭成員中有在崗在編財(cái)政供養(yǎng)人員的；二是家庭成員中有現(xiàn)任“村三委”干部的；三是擁有大額存款或擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外）、船舶的；四是在城鎮(zhèn)擁有自建房或購(gòu)買(mǎi)商品房、門(mén)面房等的；五是長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；六是經(jīng)工商注冊(cè)登記并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的（不含農(nóng)業(yè)合作社及以土地和各類(lèi)生產(chǎn)資料、產(chǎn)業(yè)扶持資金、小額貸款入股相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為脫貧措施的建檔立卡貧困戶(hù)）；七是為享受低保政策故意分戶(hù)、并戶(hù)，不符合低保條件的；八是為獲取某種利益或達(dá)到某種目的將戶(hù)口遷入村組的空掛戶(hù)；九是家庭成員中的死亡人員、失蹤人員、服刑人員；十是弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)，但家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的；十一是未按規(guī)定程序?qū)徍藢徟鷮?shí)行“特殊保”“政策保”， 且不符合享受農(nóng)村低保條件的；十二是當(dāng)?shù)卣?guī)定的不符合繼續(xù)享受低保的其它情形。

實(shí)施分類(lèi)施保。對(duì)納入農(nóng)村低保保障范圍的家庭實(shí)行分類(lèi)施保，其中：重點(diǎn)保障戶(hù)（A 類(lèi)）應(yīng)按照保障標(biāo)準(zhǔn)的80%—90% 進(jìn)行差額補(bǔ)助；基本保障戶(hù)（B 類(lèi)）應(yīng)按照保障標(biāo)準(zhǔn)的60% － 70% 進(jìn)行差額補(bǔ)助； 一般保障戶(hù)（C 類(lèi)）應(yīng)按照保障標(biāo)準(zhǔn)的40% － 50% 進(jìn)行差額補(bǔ)助。1. 重點(diǎn)保障戶(hù)（A 類(lèi)）：指完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力、家庭生活常年陷入困難， 家庭人均純收入低于當(dāng)年低保保障標(biāo)準(zhǔn)40% 以下， 且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的極困家庭，2. 基本保障戶(hù)（B 類(lèi)）：指因年老、殘疾、患重特大疾病或長(zhǎng)期慢性病等原因，部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力， 家庭人均純收入在當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的41%—70% 范圍內(nèi)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的中等貧困家庭，3. 一般保障戶(hù)（C 類(lèi)）：指因其他原因造成家庭人均純收入在當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的71%—100% 范圍內(nèi)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭。4. 對(duì)突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題造成暫時(shí)生活困難的家庭或個(gè)人，應(yīng)主要通過(guò)臨時(shí)救助和“救急難”進(jìn)行救助。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 定期復(fù)核。重點(diǎn)保障戶(hù)（A 類(lèi)）、基本保障戶(hù)（B 類(lèi)）、一般保障戶(hù)（C 類(lèi)）分別按年度、半年度、季度進(jìn)行復(fù)核復(fù)審，根據(jù)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)變化情況適時(shí)調(diào)整保障類(lèi)別或按程序予以退出，做到“應(yīng)退盡退”； 對(duì)新識(shí)別符合條件的要及時(shí)納入低保范圍，確保“應(yīng)保盡保”。

——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 昭政辦發(fā)（2017）127 號(hào) 發(fā)文單位： 昭通市人民政府辦公室 發(fā)文時(shí)間：2017 年8 月9 日

充分發(fā)揮農(nóng)村低保兜底保障作用。7 個(gè)深度貧困縣（市、區(qū)）要逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高且高于現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村低保制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底，切實(shí)把符合條件的貧困對(duì)象納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。對(duì)于收入水平已超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)但仍低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，宣布脫貧后可繼續(xù)享受低保政策，做到“脫貧不脫保”。對(duì)于通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)家庭人均收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的保障對(duì)象，可在3 至6 個(gè)月的過(guò)渡保障期內(nèi)繼續(xù)享受低保（回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)可以適當(dāng)延長(zhǎng)至最長(zhǎng)不超過(guò)12 個(gè)月），通過(guò)“救助漸退”等措施，增強(qiáng)其就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。

加強(qiáng)醫(yī)療救助及重特大疾病醫(yī)療救助。一是做好資助參保。對(duì)深度貧困縣區(qū)農(nóng)村特困人員實(shí)行全額資助，對(duì)除建檔立卡貧困人口之外的農(nóng)村低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的一、二級(jí)重度殘疾人、低收入家庭60 周歲以上的貧困老年人實(shí)行定額資助參保，確保民政救助對(duì)象享有基本醫(yī)療保障。二是取消醫(yī)療救助起付線。取消低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡貧困人口的住院救助和重特大疾病醫(yī)療救助起付線，除鎮(zhèn)雄縣外的其余縣區(qū)住院救助和重特大疾病醫(yī)療救助年度累計(jì)救助封頂線為10 萬(wàn)元。三是加強(qiáng)住院救助和重特大疾病醫(yī)療救助。經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后仍有困難的低保對(duì)象、特困人員、低收入對(duì)象（含低收入老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人） 等困難群眾給予住院救助。對(duì)建檔立卡貧困人口符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，政策范圍內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后達(dá)不到90% 的，通過(guò)醫(yī)療救助和兜底保障報(bào)銷(xiāo)到90%，通過(guò)實(shí)施“四重保障”措施，確保建檔立卡貧困人口個(gè)人年度支付的符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的醫(yī)療費(fèi)用不超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入。四是簡(jiǎn)化手續(xù)，方便困難患者就醫(yī)。實(shí)施深度貧困縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)。依托醫(yī)保信息系統(tǒng)，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和兜底保障“四重保障”政策在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算。

加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)。將深度貧困縣區(qū)符合條件的貧困人口全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍， 做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“不低于”，即各縣區(qū)制定的特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)和省級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在此基礎(chǔ)上提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化體現(xiàn)政府兜底保障職責(zé)，對(duì)于失能、半失能的特困人員給予照料護(hù)理補(bǔ)貼。

深入落實(shí)好臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。一是妥善解決好農(nóng)村貧困人口突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，全面深入開(kāi)展“救急難”工作，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度托底功能，逐步提高臨時(shí)救助水平， 豐富救助手段，著力解決好困難群眾的個(gè)案性急難問(wèn)題，形成政府托底和社會(huì)參與相結(jié)合的強(qiáng)大合力， 堅(jiān)決杜絕和防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。二是認(rèn)真落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對(duì)低保家庭中的殘疾人和符合條件的重度殘疾人及時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，有條件的縣區(qū)可將殘疾等級(jí)為三級(jí)、四級(jí)的精神障礙患者納入發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼范圍。

——《關(guān)于印發(fā)〈昭通市民政局關(guān)于深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案〉的通知）（昭民發(fā)〔2018〕10 號(hào)）發(fā)文單位：昭通市民政局，發(fā)文時(shí)間：2018 年3 月16 日。

省級(jí)提標(biāo)要求：城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2018 年， 全省城市最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到557 元／人/ 月；農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2018 年，全省農(nóng)村最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500 元／人/ 年；特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2018 年，全省城市特困人員、農(nóng)村集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的特困人員基本生活指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到665 元／人/ 月。特團(tuán)人員照料護(hù)理補(bǔ)貼省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：一檔（完全喪失生活自理能力或一級(jí)重度殘疾的特人員）70 元人/ 月，二檔（部分喪失生活自理能力或二級(jí)重度殘疾的特困人員）40 元/ 人/ 月。

昭通市提標(biāo)要求：統(tǒng)一提標(biāo)。具體要求為：一是城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到557 元／人／月；二是農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3504 元／人／年， 與本年度國(guó)家預(yù)脫貧線基本一致；三是全市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不分城市和農(nóng)村，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，統(tǒng)一提高到665 元／人／月。特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼嚴(yán)格參照省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：一檔（完全喪失生活自理能力或一級(jí)重度殘疾的特困人員）70 元／人/ 月，二檔（部分喪失生活自理能力或二級(jí)重度殘疾的特困人員）不得低于40 元／人/ 月。

——《昭通市民政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省民政廳關(guān)于提高2018 年城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)文件的通知》（昭民發(fā)（2018）42 號(hào)）發(fā)文單位： 昭通市民政局，發(fā)文時(shí)間：2018 年8 月7 日。