“對待居民要真心，幫助居民要知心，為民辦事要全心，對待特困群眾有愛心……”走進昭陽區(qū)鳳凰街道辦事處西街社區(qū)居民委員會，醒目的“十心”服務承諾躍然入目。21年的社區(qū)工作經(jīng)歷，“真心、知心、全心、愛心、關心、盡心、耐心、虛心、熱心、恒心”是陳禮學全心服務群眾的宗旨。2004年5月，陳禮學加入中國共產(chǎn)黨，2012年至今任西街社區(qū)黨委書記、居委會主任，是“全國計劃生育協(xié)會先進個人”“云南省優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記”云南省村（社區(qū)）“百名好支書”獲得者。

情有所牽 “十心”服務群眾

心有所系，則力有所使，必干有所成。陳禮學始終牢記著做一名合格的社區(qū)干部就要把責任舉過頭頂，就是要把道義扛在肩上，只有服務好群眾才能真正擁有群眾，才能獲得群眾的信任和支持。陳禮學自擔任西街社區(qū)黨委書記和主任以來，不斷加強對社區(qū)“兩委”成員的自身建設，采取自學與半脫產(chǎn)培訓相結合、崗位培訓與學歷教育相結合的方式，有計劃、有步驟、分層次地對社區(qū)“兩委”工作人員進行培訓，并結合服務型基層黨組織創(chuàng)建活動，積極開展“黨組織怎樣創(chuàng)先進、黨員怎樣爭優(yōu)秀、群眾怎樣得實惠”大學習、大討論活動。

曾經(jīng)，社區(qū)服務主動性不強，坐等群眾上門現(xiàn)象突出。陳禮學改變思路，帶領社區(qū)“兩委”班子成員在聯(lián)系服務群眾上創(chuàng)新載體，細化服務措施，組織黨支部黨員開展“責任在社區(qū)”、離退休黨員“余熱在社區(qū)”、下崗職工黨員“創(chuàng)業(yè)在社區(qū)”、流動黨員“形象在社區(qū)”、在職黨員“服務在社區(qū)”的“五在社區(qū)”活動，構建起黨員聯(lián)系群眾的工作體系，不斷提高服務的針對性和實效性。建立民情臺賬、微信群、QQ群；免費向轄區(qū)空巢老人發(fā)放智能手環(huán)，開通“智慧養(yǎng)老一鍵呼叫平臺”和“社區(qū)114”熱線電話；動員企業(yè)、商戶贊助設立社區(qū)愛心救助基金，籌資34萬元，用于捐資助學、慰問困難群眾、幫助弱小企業(yè)，真正讓居民感受到了暖心服務。通過各種活動的開展，提高了社區(qū)服務隊伍的綜合素質(zhì)，打造了一支高素質(zhì)、實干型的社區(qū)服務隊伍，為做好各種服務工作提供了堅強保障。

西街社區(qū)居民柳如蘭說：“2013年，我患病的兒子在網(wǎng)吧門前勸說行人不要亂停車輛被打傷住院，陳書記聽說后，到處協(xié)調(diào)解決了醫(yī)藥費和務工損失。2016年，患病的兒子去世后撇下讀書的孫子，陳書記忙上忙下幫忙料理，還鼓勵孫子考進了職業(yè)技術學校讀書。逢年過節(jié)，總是到家來慰問，陳書記就像我的親人一樣。”陳禮學為適應新時代社區(qū)工作要求，不斷提高學習、工作能力，從學習中找方法、在實踐中明方向，把“想群眾所想、急群眾所急”作為服務宗旨，經(jīng)常到群眾家中、轄區(qū)商戶中走訪了解存在的困難和問題，把群眾反映的問題當作大事，寫在紙上、記在心里、落到實處。長期堅持每周研判服務發(fā)展中存在的具體問題，分析找出解決辦法，做到居民反映的訴求，件件有落實、事事有回音，形成社區(qū)為人人、人人為社區(qū)的良好氛圍。

西街社區(qū)網(wǎng)吧協(xié)會黨支部書記姜英智說：“協(xié)會成立黨支部后我們不知道該做什么、怎么做？陳書記一一解答，為我們講黨課，帶領我們黨支部一起做公益。魯?shù)?.5級地震時，西街有一段殘留的老墻搖晃得厲害，過往人太多。陳書記第一個沖上去把最危險的部分圍墻拆除。大家看他這么干，都愿意響應他的號召，聽他指揮。”

危中尋機，化危為機。西街社區(qū)商業(yè)發(fā)達，外來務工經(jīng)商人員較多，黨員結構復雜，管理難度大。陳禮學發(fā)揮社區(qū)黨組織政治功能，創(chuàng)新黨員教育管理模式，按照黨員結構分類管理，通過電話、微信溝通，逢年過節(jié)帶領社區(qū)群團組織，開展走訪慰問、“送溫暖、獻愛心”等活動。加強與企業(yè)改制下崗黨員、老黨員、困難黨員聯(lián)系交流，傾聽他們的心聲。同時，積極組織參加社區(qū)活動，開展無職黨員設崗定責，為黨員搭建奉獻平臺，充分讓每名黨員都能參與社區(qū)建設和服務中。牽頭組建社區(qū)商會并成立黨支部，免費幫助商戶辦證、年檢等服務，開展誠信經(jīng)營戶、黨員示范戶評選，實行掛牌經(jīng)營，接受社會監(jiān)督。在多措并舉中，西街社區(qū)黨員參與社區(qū)服務的積極性大幅度提高。2018年，西街社區(qū)黨委及下設2個黨支部已完成規(guī)范化達標創(chuàng)建。

網(wǎng)格化管理 織密社區(qū)治理體系

陳禮學始終把“抓班子、建制度、帶隊伍、辦實事、謀發(fā)展”作為工作的出發(fā)點和立腳點。曾經(jīng)的西街社區(qū)客商糾紛較多，市場管理不規(guī)范、治理難度大。一段時期，社會不良現(xiàn)象突出，鄰里矛盾糾紛較多。勞教釋放人員馮某某，因自卑心理，不愿意與人溝通更不愿自食其力，“等靠要”思想嚴重。陳禮學得知情況后，反復多次與馮某某交流溝通，從生活上細心關愛他。陳禮學的真情真心感化了馮某某，馮某某一改偏激不思進取的心態(tài)。馮某某感激地說：“你比我的兄弟還好。”

2014年4月，陳禮學開始探索實施網(wǎng)格化服務，強化網(wǎng)格管理，健全織密社區(qū)治理體系。按照“條塊結合、屬地管理、方便服務”的原則，創(chuàng)新提出“1+3+N”的黨建引領基層治理思路，成立社區(qū)“大黨委”，以街道和單位為單元，把社區(qū)行政管轄劃分為11個小網(wǎng)格，擔任總網(wǎng)格長，社區(qū)“兩委”委員擔任網(wǎng)格長，居民小組長擔任街巷長，社區(qū)黨員、離退休老干部、居民群眾和商戶擔任樓棟長，共計108人組成的網(wǎng)格服務隊伍，責任落實到人，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式。所有居民都被一一“定位”到單元網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格都配備了一支以社區(qū)干部、網(wǎng)格街巷長和樓棟長為主的服務團隊，主動聯(lián)系服務居民，通過“面對面”的直線式溝通，保證了“網(wǎng)格”內(nèi)居民的個性化需求都能及時得到解決。并幫助協(xié)調(diào)解決居民反映的問題和困難，居民的大事小事將“一網(wǎng)管盡”。

近年來，西街社區(qū)依托公安部門“雪亮工程”在社區(qū)安裝45個攝像頭，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋；聘請律師組建社區(qū)“民情診所”，調(diào)處矛盾糾紛。并在轄區(qū)內(nèi)開展政策宣傳、信息收集、治安巡邏、城市管理、服務群眾等義務工作，共開展志愿活動600多次，社區(qū)未發(fā)生治安刑事案件和重大安全事故。居民融洽、環(huán)境干凈、社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)呈現(xiàn)出和諧平安的嶄新面貌，整個社區(qū)的商戶滿意了、小區(qū)和諧了、社會穩(wěn)定了，居民群眾的滿意度提高了。

長期以來，陳禮學恪守著“奉獻不言苦，追求無止境”的人生格言。陳禮學說：“只有真正奮斗和打拼過的人，在回望來路時，才有底氣說，那不僅是經(jīng)歷還有歷練，把社區(qū)抓黨建、抓服務、抓治理當成畢生事業(yè)，是我作為一名共產(chǎn)黨員對生命價值的追求。”