威信，深厚的“扎西會(huì)議”紅色基因厚植著這片1400平方公里的熱土。45萬(wàn)威信人民在70年的砥礪奮進(jìn)征程中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍發(fā)展、滄桑巨變。

位于云南省東北角，地處滇、川、黔三省接合部的威信縣，素有“雞鳴三省”之稱。全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）87個(gè)村1634個(gè)村民小組，共有貧困人口10646戶38562人。

在全縣人民舉力攻克脫貧攻堅(jiān)堡壘的征途中，一度時(shí)期，黑惡勢(shì)力制造了惡臭垃圾，污染著這片純潔的熱土。

尤其是近年來(lái)，基層腐敗成為了黑惡勢(shì)力賴以生存的土壤，黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”助長(zhǎng)了其囂張氣焰。基層治理體系和法治建設(shè)受到極其嚴(yán)重的破壞。有人把脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目當(dāng)成“搖錢樹(shù)”，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)，工程建設(shè)偷工減料、質(zhì)量低劣；部分地方宗族家族勢(shì)力干擾工程建設(shè)、擾亂社會(huì)秩序，脫貧攻堅(jiān)政策在基層一線的執(zhí)行遭遇困境；少數(shù)基層干部違規(guī)插手、干預(yù)、介入工程項(xiàng)目，把項(xiàng)目資金當(dāng)成私人“提款機(jī)”。其次，基層派出所民警缺口大、警力弱，嚴(yán)重制約了基層派出所的工作開(kāi)展。加之基層群眾法制觀念淡薄，“信訪不信法”的現(xiàn)象突出，為宗族家族黑惡勢(shì)力的滋生提供了溫床。

種種行為阻礙了脫貧攻堅(jiān)政策在基層一線的精準(zhǔn)施策、推動(dòng)和落實(shí)，嚴(yán)重剝奪了人民群眾的獲得感、安全感、幸福感，對(duì)農(nóng)村基層治理體系和法治建設(shè)造成了嚴(yán)重的破壞，削弱了黨的執(zhí)政根基，給奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役偉大勝利造成了嚴(yán)重侵害。

“扎西會(huì)議”精神鼓舞著扎西兒女，這是他們引以為榮、為之以傲的精神家園。這片紅色熱土，不容侵犯！黑惡勢(shì)力必須掃除！

自2018年開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，威信縣堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、深挖徹查，精準(zhǔn)掃除黑惡勢(shì)力的根基，突出綜合治理和組織建設(shè),全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,為脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)施策保駕護(hù)航。

強(qiáng)化大局意識(shí)?掃出絕對(duì)高度

2019年底，扎西鎮(zhèn)派出所接到一起報(bào)案，對(duì)方聲稱自己被騙了幾百元錢。兩天之內(nèi)，派出所陸陸續(xù)續(xù)接到了97人的報(bào)案，反映的都是同一件事。涉案金額不大，但涉及的人多，尤其留守婦女居多，大部分受害者經(jīng)濟(jì)貧困。隨即，扎西鎮(zhèn)派出所協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)追蹤，將已外逃的犯罪分子追捕歸案，給97名群眾一個(gè)滿意的回復(fù)。

群眾利益無(wú)小事，小事不小，小事關(guān)乎大局。心系人民群眾的吃穿住行和柴米油鹽醋，既是初心、也是站位。

2018年起，威信縣形成了依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作部署，制定工作方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作格局。各級(jí)部門始終樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、通力協(xié)作，把開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)當(dāng)成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重大民心工程，把責(zé)任抓在手上扛在肩上，堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊、依法嚴(yán)懲，堅(jiān)持打早打小、除惡務(wù)盡，打出聲勢(shì)、打出成效。

強(qiáng)化宣傳教育?唱響“法制”之聲

2017年，威信縣人民法院“七進(jìn)”活動(dòng)全面拉開(kāi)序幕。法制進(jìn)校園，“法制副校長(zhǎng)”走馬上任。在威信縣政法系統(tǒng)中，每名干部掛聯(lián)一所學(xué)校，任該校的“法制副校長(zhǎng)”，每學(xué)期不少于兩節(jié)法制課。每個(gè)班均有“法制班主任”，由本校老師兼任，每學(xué)期不少于6節(jié)法制課。掃黑除惡的內(nèi)容，是法制課的必修課。

為將脫貧攻堅(jiān)工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)共同推進(jìn)，引導(dǎo)廣大群眾共同參與掃黑除惡工作，提高群眾脫貧致富奔小康的信心，威信縣采取入戶宣傳，及時(shí)掌握社情民意，進(jìn)行線索摸排。召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、戶主會(huì)等群眾會(huì)議，組織學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)政策，強(qiáng)調(diào)鏟除黑惡勢(shì)力的重要意義，引導(dǎo)村民樹(shù)立法治意識(shí)，積極參與、支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。“一對(duì)一”入戶做好幫扶建檔立卡貧困戶掃黑除惡宣傳教育，面對(duì)面為建檔立卡貧困戶講解掃黑除惡相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員、全民參與。

自2018年以來(lái)，開(kāi)展宣講活動(dòng)100余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)份、法制課1000余節(jié)、滾動(dòng)播放公益廣告2000余次、刊播重點(diǎn)報(bào)道30余篇、制作微信短視頻節(jié)目6期，法制講座120場(chǎng)次、巡回演出87場(chǎng)次、發(fā)布宣傳信息9萬(wàn)余條次、印發(fā)致全縣人民掃黑除惡公開(kāi)信5萬(wàn)份、發(fā)放掃黑除惡“一口清”應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)3500冊(cè)、制作大型立柱宣傳標(biāo)語(yǔ)11幅、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)1000余條、出租車頂燈滾動(dòng)播放50000余條次，播放“掃黑除惡動(dòng)畫(huà)視頻”5000余次。

全力摸排線索?掃通舉報(bào)渠道

2019年，威信縣公安局接到一起鄰里糾紛案件的舉報(bào)，案發(fā)時(shí)間為20世紀(jì)1948年。幾經(jīng)周折，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的排查，鑒于時(shí)代背景和年代久遠(yuǎn)，威信縣公安局最終無(wú)法取證，對(duì)舉報(bào)者說(shuō)明了實(shí)情，得到了對(duì)方的認(rèn)同和諒解。

那些堆積在人民群眾心中的往事，盡管已塵封幾十年，卻以別樣的方式與后人重逢。結(jié)果已經(jīng)不重要，重要的是，它以前所未有的暢通方式，道出了曾經(jīng)的委屈，被接納、被重視、被關(guān)懷。

介于部分黑惡勢(shì)力猖獗而未受到打擊，威信縣加強(qiáng)線索摸排的速度、力度、深度。把排查線索、摸清底數(shù)作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，深入細(xì)致逐一排查，切實(shí)掌握涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因，織密人民群眾和現(xiàn)代科技兩張情報(bào)信息網(wǎng)，廣辟線索來(lái)源，建立健全集中排查、滾動(dòng)摸排、信訪舉報(bào)等機(jī)制，把黑惡勢(shì)力的罪行暴露在陽(yáng)光下，讓其無(wú)處躲藏。通過(guò)網(wǎng)格員扎根基層的優(yōu)勢(shì)，對(duì)群眾開(kāi)展“一對(duì)一”式涉黑涉惡線索深入摸排收集，形成整體合力打擊，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?深挖“保護(hù)傘”

威信縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入黨員干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作內(nèi)容，優(yōu)先、從嚴(yán)處置掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”線索。與政法部門建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，及時(shí)深挖涉黑涉惡案件背后的腐敗問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門發(fā)現(xiàn)黨員干部及公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。加大重點(diǎn)案件督辦力度，緊盯涉黑涉惡和腐敗相交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，堅(jiān)持前臺(tái)、后臺(tái)一起打，方能除惡務(wù)盡，使脫貧攻堅(jiān)的幸福果實(shí)真正分享到人民群眾手中。

加強(qiáng)組織建設(shè)?鏟除滋生土壤

威信縣三桃鄉(xiāng)新芬村副書(shū)記李某，在上世紀(jì)90年代有過(guò)刑事案底。2019年，威信縣在凈化村干部隊(duì)伍建設(shè)中，將李某清除隊(duì)伍。

2018年，威信縣委及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于著力整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織提升組織力的實(shí)施方案》。威信縣委組織部為全縣11個(gè)有軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織制定了“量身定做”的整頓方案；縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作，對(duì)村（社區(qū)）干部政治素質(zhì)差、不講正氣、軟弱無(wú)能者，堅(jiān)決調(diào)整撤換，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，引導(dǎo)黨員同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作斗爭(zhēng)；對(duì)村（社區(qū)）管理混亂、矛盾糾紛突出的，幫助把問(wèn)題理清、把矛盾化解，對(duì)涉黑涉惡的村（社區(qū)）干部，依紀(jì)依法嚴(yán)處。

截至目前，威信縣對(duì)全縣614名村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行了聯(lián)審排查，共聯(lián)審出有問(wèn)題的村（社區(qū)）干部106名，清除出“兩委”班子14名，其中“兩委”班子存在刑事前科案件的8名，受過(guò)黨紀(jì)處分或治安處罰6名，為順利完成脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

強(qiáng)化多措并舉?掃清重點(diǎn)亂點(diǎn)區(qū)域

威信縣切實(shí)把專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持邊掃邊治邊建，為全縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作打牢治安基礎(chǔ)。

針對(duì)麒麟社區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)3個(gè)治安亂點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的管控，堵塞治安亂點(diǎn)監(jiān)管漏洞，開(kāi)展集中清查整治行動(dòng)。同時(shí)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“黃賭毒”“槍爆刀”“食藥環(huán)”“電信詐騙”“校園秩序整治”等問(wèn)題開(kāi)展了一系列的專項(xiàng)行動(dòng)，有效擠壓了黑惡犯罪空間。

針對(duì)文化娛樂(lè)、食藥品、交通運(yùn)輸以及生態(tài)、金融等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中排查治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生，在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利過(guò)程中實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

自威信縣掃黑除惡以來(lái)，共收到線索核查242條，辦結(jié)239條，辦結(jié)率為98.76%。全縣共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙5個(gè)，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”立案7件，結(jié)案6件。

2018年，威信縣脫貧出列。

養(yǎng)育了扎西兒女的這片紅色熱土，在這場(chǎng)掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力的大掃除中，掃除污垢、掃盡塵埃，掃去往昔的疼痛，重新出發(fā)、重新生長(zhǎng)，全城一片生機(jī)盎然。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬 燕 通訊員 王宗玖）