民之所望，政之所向；民之所怨，利劍指向。

近年來，鹽津縣按照中央部署，積極作為，重拳出擊，打掉了一批涉黑涉惡組織，查處了一批黑惡勢力“保護(hù)傘”，有力推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，不斷以掃黑除惡實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷提升。

鹽津縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來掌握線索171條，已查結(jié)線索165條。其中公安機(jī)關(guān)受理線索154條，已查結(jié)148條；縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理線索17條，已查結(jié)17條。全縣共打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè)22人，扣押、凍結(jié)和控制涉案資產(chǎn)價(jià)值463萬余元；共偵辦涉惡九類案件立案24起、破案20起；立案查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”8件8人；整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織10個(gè)，調(diào)整撤換村（社區(qū)）黨組織書記46人，聯(lián)審清理不符合條件的村“兩委”干部14人；全縣15個(gè)治安亂點(diǎn)整治成效明顯，達(dá)到銷號(hào)條件，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾綜合滿意率從2013年的86.96%，上升到2019年的93.52%。夙夜在公的干警們向鹽津人民交出了一份優(yōu)秀答卷。

“一點(diǎn)一策”?融合共治

鹽津縣將治安亂點(diǎn)整治作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的一項(xiàng)重要工作全面部署、推動(dòng)，堅(jiān)持一手抓打擊整治，一手抓創(chuàng)新管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持融合共治，全縣15個(gè)治安亂點(diǎn) “一點(diǎn)一策”，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)推動(dòng)，努力從機(jī)制、源頭上實(shí)現(xiàn)長效常治。

堅(jiān)持與學(xué)習(xí)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，提升創(chuàng)新能力。以“黨建引領(lǐng)、法治創(chuàng)建示范街”為載體，狠抓基層黨組織建設(shè)、“一區(qū)一警”建設(shè)、警務(wù)室建設(shè)和專職治保主任建設(shè)，組織基層黨員帶頭，亮明黨員身份，把治理資源下沉到一線，充分發(fā)揮自治作用；堅(jiān)持與創(chuàng)建開放式平安小區(qū)相結(jié)合，提升平安指數(shù)。

統(tǒng)籌政府、社會(huì)兩大職能，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、住建、環(huán)衛(wèi)等職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全面清理排查轄區(qū)亂點(diǎn)，“逐行、逐業(yè)、逐樓棟”規(guī)范行為，消除安全隱患。通過 “槍爆” 打擊、“黃賭毒” 掃除、治安大檢查等行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，努力創(chuàng)建開放式平安小區(qū)；堅(jiān)持與源頭監(jiān)管相結(jié)合，提升源頭治理能力。

始終把亂點(diǎn)整治與源頭監(jiān)管相結(jié)合。把在亂點(diǎn)整治中查辦的案件進(jìn)行評(píng)析，找出案件發(fā)生的原因及管理漏洞，全力以“控風(fēng)險(xiǎn)、降發(fā)案、除亂點(diǎn)、凈環(huán)境、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，從源頭上實(shí)施監(jiān)管。建立了案件辦理、行業(yè)場所整治、客運(yùn)秩序整治、路域環(huán)境整治、治安狀況分析研判、交通秩序整治等機(jī)制，把日常執(zhí)法融入源頭監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，壓縮發(fā)案空間；堅(jiān)持與美麗縣城建設(shè)相結(jié)合，提升城市品位。

始終把營造“和美、善治”人居環(huán)境作為工作目標(biāo)，通過法治文化街、法治廣場創(chuàng)建等，積極營造法治氛圍，通過引導(dǎo)黨支部組建評(píng)議隊(duì)、制定居民公約、設(shè)置曝光臺(tái)等創(chuàng)新治理。

緊盯校園及周邊治安秩序集中整治。將全縣182所校園（含民辦幼兒園）全部納入治安重點(diǎn)地區(qū)整治范圍，轄區(qū)派出所按照“屬地管轄”原則，組織民警進(jìn)校園、廣宣傳、搞演練、訪師生、聽民意、察校情，廣泛宣傳防騙、防盜、防搶、防侵害、防安全事故等防范知識(shí)，加強(qiáng)守法意識(shí)培養(yǎng)。

開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞影響校園內(nèi)外安全穩(wěn)定的重點(diǎn)人和事，組織開展安全隱患排查、矛盾糾紛排查、重點(diǎn)人員管控等工作，督促各校（園）建立健全各項(xiàng)安全管理制度。采取人臉識(shí)別校園安全門禁系統(tǒng)與公安視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

落實(shí)“221”措施?助推行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化

強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，重拳治理行業(yè)突出問題。“兩個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持亂象整治和堅(jiān)持實(shí)名管理。通過各類專項(xiàng)行動(dòng)的開展，嚴(yán)厲整治行業(yè)場所突出問題，嚴(yán)打各類違法犯罪。在2018版旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)升級(jí)改造、物流寄遞及機(jī)修業(yè)手機(jī)APP安裝推進(jìn)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)旅館業(yè)、物流寄遞業(yè)、機(jī)修業(yè)、網(wǎng)吧等行業(yè)場所“實(shí)名制”管理制度。

抓實(shí)“兩大實(shí)招”，夯實(shí)行業(yè)常態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)。“兩大實(shí)招”即宣教引導(dǎo)和突擊檢查。通過集中培訓(xùn)、宣講等方式，對(duì)行業(yè)場所法人代表、經(jīng)營人員、從業(yè)人員、安保人員等開展定期或不定期的業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)對(duì)可疑人員和物品的識(shí)別、信息系統(tǒng)的運(yùn)用、與行業(yè)場所經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)和自律意識(shí)。在行業(yè)場所日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開展行業(yè)場所突擊檢查行動(dòng)，組織警力全面開展治安突擊檢查行動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)行業(yè)場所健康發(fā)展。突出陣地控制，重點(diǎn)督促落實(shí)旅店實(shí)名登記住宿旅客信息、物流寄遞業(yè)“三個(gè)100%”制度、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)治安系統(tǒng)安裝使用等情況，督促行業(yè)場所依法依規(guī)經(jīng)營。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)合力，公安、市場監(jiān)管、文旅等職能部門輪流牽頭開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查。

堅(jiān)持“零容忍”?推進(jìn)“黃賭毒”源頭治理

架設(shè)“高壓線”，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)措施有力。以“五查”和“三查”為抓手，高頻次開展檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查和日常管控，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。緊盯“不放心的人、不平安的地、不安全的物、不穩(wěn)定的事”，堅(jiān)決做到八個(gè)嚴(yán)禁、突出五個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除“黃賭毒”隱患，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一處取締一處。

對(duì)六類突出問題，在深入摸排的基礎(chǔ)上，依法取締涉“黃賭毒”場所，全面消除“黃賭毒”隱患，依法快速查辦“黃賭毒”案件，推進(jìn)“黃賭毒”問題大起底。深挖細(xì)查對(duì)“黃賭毒”和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”的突出問題。針對(duì)梳理出來的涉“黃賭毒”案件逐案開展復(fù)查評(píng)查，無“黃賭毒”聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容情況。

用好“助推器”，強(qiáng)化宣傳教育氛圍有力。充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與提供案件線索，積極舉報(bào)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)。充分利用新聞媒體、法制講座、警民懇談、校園宣傳、走村入戶等多種形式，廣泛宣傳“黃賭毒”違法犯罪的危害及相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)通報(bào)“黃賭毒”問題嚴(yán)打整治工作情況，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)知。

建強(qiáng)組織?“一村一策”夯實(shí)基層根基

緊扣“建強(qiáng)基層堡壘”主題，明確軟弱渙散基層黨組織整頓方向和重點(diǎn)。針對(duì)部分村（社區(qū)）黨組織的地位和作用“弱化”，少數(shù)黨員先鋒模范作用“虛化”，個(gè)別村干部涉黑涉惡、受過刑事處罰等問題，全面推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓，將黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，進(jìn)一步提升基層掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作合力。

針對(duì)軟弱渙散黨組織成因復(fù)雜實(shí)際，采取因村派人、“一村一策”、只“疏”不“堵”的工作方法，把問題一個(gè)一個(gè)地疏通，把矛盾一件一件地化解，防止采取“堵”的方式，形式整改、虛假整改，確保軟弱渙散黨組織真正實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。

縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）96個(gè)村（社區(qū)）開展摸底，全覆蓋制定村情研判表，對(duì)納入的10個(gè)村級(jí)軟弱渙散黨組織開展走訪調(diào)研。堅(jiān)持“不等不靠，邊查找、邊整頓”的工作思路，堅(jiān)持查找一個(gè)，列入一個(gè)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。精準(zhǔn)制定“一村一整頓提升方案”，形成村級(jí)問題清單和村“兩委”班子成員個(gè)人問題清單。以軟弱渙散黨組織整頓深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了基層堡壘更強(qiáng)、靠前服務(wù)更優(yōu)、社風(fēng)民風(fēng)更淳、干部隊(duì)伍更純的工作目標(biāo)。

風(fēng)雷之后，小城風(fēng)清月朗、山歡水笑。或許，這才是鹽津縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的價(jià)值旨?xì)w。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 周 燕 通訊員 韋俊宇 李 果）