日前，昭通市2020年第二季度營商環(huán)境“紅黑榜”評估結(jié)果出爐：水富市、昭陽區(qū)綜合評分排前2名，進(jìn)入“紅榜”；魯?shù)榭h、彝良縣綜合評分排后2名，列入“黑榜”。至此，水富市已連續(xù)兩個季度進(jìn)入“紅榜”，魯?shù)榭h連續(xù)兩個季度列入“黑榜”。

昭通市營商環(huán)境評估指標(biāo)從開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、登記財產(chǎn)、納稅、清欠、金融生態(tài)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)10個指標(biāo)入手，主要圍繞指標(biāo)流程環(huán)節(jié)、辦理耗時、群眾滿意度等方面開展評估。評價計分方式參考云南省營商環(huán)境“紅黑榜”評價計分方式，結(jié)合其他州（市）做法，采用100分全區(qū)間計分，并在前兩個季度的基礎(chǔ)上新增了“清欠”指標(biāo)，以評估昭通市中小企業(yè)賬款清償工作落實進(jìn)度。

自2019年第四季度開展?fàn)I商環(huán)境評估以來，全市上下思想認(rèn)識逐步深化，辦事時限不斷壓縮，群眾和企業(yè)滿意度不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)投資運(yùn)行提供了有力支撐。與2019年第四季度相比，目前，鎮(zhèn)雄縣開辦企業(yè)耗時壓縮88%，永善縣獲得用電耗時壓縮43%，昭陽區(qū)登記財產(chǎn)耗時壓縮90%。今年上半年，全市累計新增企業(yè)4120家，新增企業(yè)量最大的昭陽區(qū)達(dá)744家。在第二季度評估中，出現(xiàn)了一些可喜的變化：水富市連續(xù)兩個季度拔得頭籌，且本季度獲得電力、獲得用氣指標(biāo)表現(xiàn)突出，得分全市第一；獲得用水、開辦企業(yè)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，名列前茅。昭陽區(qū)迅速扭轉(zhuǎn)局面脫“黑”躍”紅”,且登記財產(chǎn)指標(biāo)排名較上季度提升了9名，改革動力足，整改成效明顯，為其他縣（市、區(qū)）提供了可借鑒、可推廣的工作經(jīng)驗。

營商環(huán)境“紅黑榜”評估是以評促改、以評促優(yōu)的重要手段，是總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題的重要方式，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門借助營商環(huán)境“紅黑榜”評估，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗和做法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在獲得電力方面，水富市由供電部門統(tǒng)一整理、公示本地施工隊服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)選擇施工隊提供參考指導(dǎo)，企業(yè)可通過“中國南方電網(wǎng)”服務(wù)平臺提交需求申請，便可實現(xiàn)供電上門服務(wù)。在登記財產(chǎn)方面，昭陽區(qū)全面整改存在的問題，調(diào)整窗口設(shè)置、整合審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記中心、房管、稅務(wù)、公證集中辦理，推行一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)集成服務(wù)；設(shè)置導(dǎo)詢崗位，指導(dǎo)群眾填寫表單、備齊資料并進(jìn)行資料初審；研發(fā)App強(qiáng)化內(nèi)部辦理流程管控，辦事群眾和企業(yè)可用微信掃描二維碼實時查看辦理進(jìn)度，接受社會監(jiān)督，有效提升審批效率。同時，鎮(zhèn)雄、綏江、威信等縣（市、區(qū)）在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力和用水用氣、登記財產(chǎn)等方面耗時大幅壓縮，金融生態(tài)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等方面都取得了明顯成效。

但在評估中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題：個別地方整改不力，部分指標(biāo)距先進(jìn)地區(qū)差距明顯。魯?shù)榭h在開辦企業(yè)和納稅耗時方面，與全市最優(yōu)值差距較大；政務(wù)服務(wù)滿意度與全市最優(yōu)值差距較大，企業(yè)反映人社窗口辦事流程繁瑣、工作人員不清楚辦事流程、“一部手機(jī)辦事通”平均辦件率遠(yuǎn)低于全市最優(yōu)值。彝良縣在開辦企業(yè)、獲得用水用氣、登記財產(chǎn)方面，與全市最優(yōu)值差距較大；政務(wù)服務(wù)滿意度與全市最優(yōu)值差距較大，企業(yè)反映個別部門工作人員辦事缺乏耐心、流程不夠清楚，“一部手機(jī)辦事通”實名注冊率、平均辦件率遠(yuǎn)低于全市最優(yōu)值。

昭通市緊盯“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的工作目標(biāo)，深入開展?fàn)I商環(huán)境“紅黑榜”評估工作，目前已完成三個季度評估，向社會公開通報三期評估結(jié)果。通過營商環(huán)境評估、通報、整改倒逼營商環(huán)境持續(xù)提升，全市已形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，營商環(huán)境持續(xù)改善。

（昭通日報全媒體記者? 王明貴）