“三臺(tái)老鄉(xiāng)聽我講，東張西望望哪樣，給是閑得心發(fā)慌，當(dāng)前形勢(shì)很緊張，病毒傳得太瘋狂，走親訪友放一放，安心在家陪爹娘，看見野味莫嘴饞……”

今年疫情防控期間，這段由國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人普文學(xué)唱的彝調(diào)短視頻在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳，點(diǎn)擊率達(dá)到10萬(wàn)以上。

這是楚雄州借助新媒體平臺(tái)開展少數(shù)民族普法的一個(gè)生動(dòng)樣本。

把疫情防控法律法規(guī)知識(shí)創(chuàng)作成彝族群眾喜歡聽、喜歡看的小視頻，用老百姓愛聽的彝調(diào)把疫情防控注意事項(xiàng)唱給老鄉(xiāng)們聽，這樣寓教于樂的法治宣傳教育形式，在云南各地普遍可見。

推動(dòng)法治文化與民族文化相融合

云南是我國(guó)少數(shù)民族最多的省份，全省有25個(gè)世居少數(shù)民族、16個(gè)跨境民族、15個(gè)特有民族、11個(gè)直過(guò)民族和人口較少民族，全省有8個(gè)自治州、29個(gè)自治縣，少數(shù)民族人口約1590萬(wàn)，占全省人口總數(shù)的三分之一以上。我省還是一個(gè)多宗教的省份，佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教在全省均有分布，依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所6000余處。

如何在這樣一個(gè)多民族邊疆省份開展好普法工作，是考驗(yàn)各級(jí)各部門的一個(gè)重要課題。

“‘七五’普法以來(lái)，云南司法行政部門不斷創(chuàng)新民族宗教法治宣傳教育機(jī)制，扎實(shí)有效開展法治宣傳教育工作，全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面逐步形成。”省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)齊金嶺說(shuō)。

近年來(lái)，在德宏州瑞麗市姐相鄉(xiāng)上演的傣戲《懶漢的春天》《遠(yuǎn)離毒品》《選村長(zhǎng)》《十萬(wàn)元人民幣》《鯉魚“躍”農(nóng)門》大受傣族群眾歡迎。

這些傣戲均出自瑞麗市姐相鄉(xiāng)的一支民間傣劇團(tuán)——等豐喊傣戲團(tuán)。

據(jù)瑞麗市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，等豐喊傣戲團(tuán)是瑞麗市唯一的一支民間傣戲團(tuán)，村民自發(fā)演傣戲已有105年的歷史。

近年來(lái)，傣戲團(tuán)根據(jù)禁毒防艾、脫貧攻堅(jiān)、反腐倡廉相關(guān)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)，編排出了以上5部傣戲，在瑞麗市各傣族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組巡回演出。

今年5月份，瑞麗市司法局與等豐喊小組傣戲團(tuán)達(dá)成初步口頭協(xié)議，要求他們以打擊跨境違法犯罪、反走私、土地承包、婚姻家庭糾紛等內(nèi)容編排幾部傣戲，目前，正在編排中。

目前，全省8個(gè)自治州、29個(gè)自治縣，都在以少數(shù)民族民間藝人為基礎(chǔ)，不斷挖掘和培養(yǎng)少數(shù)民族文藝人才，在花燈、彝劇等少數(shù)民族傳統(tǒng)文藝節(jié)目中注入法治內(nèi)涵，用吹、拉、彈、唱、跳、說(shuō)等各種表現(xiàn)形式，讓少數(shù)民族群眾在寓教于樂中受到啟發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省活躍著5000余支這樣的少數(shù)民族文藝宣傳隊(duì)伍。

“云南是一個(gè)多民族的省份，文化底蘊(yùn)濃厚，有很多獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗，運(yùn)用民族文化推動(dòng)法治宣傳教育，真正實(shí)現(xiàn)了普法 ‘接地氣、有實(shí)招、效果好’。”云南省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng)陳迤權(quán)說(shuō)。

記者了解到，為做好少數(shù)民族群眾這一重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，云南司法行政部門逐步總結(jié)摸索出一套適合民族地區(qū)法治宣傳的工作方法：“五用工作法”，即，用民族干部宣講法治、用民族語(yǔ)言傳播法治、用民族文字詮釋法治、用民族節(jié)慶展示法治、用民族文化體現(xiàn)法治。

從一開始的“雙語(yǔ)”普法，到“六五”普法期間探索形成的“五用工作法”，“七五”普法期間已在全省16個(gè)州市廣泛鋪開。

如今，全省邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的干部群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)有了顯著提升。

創(chuàng)新普法形式提升普法實(shí)效

7月2日，楚雄州永仁縣普法辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局組成的少數(shù)民族“雙語(yǔ)”普法及法律進(jìn)宗教場(chǎng)所巡回宣講團(tuán)，來(lái)到永興鄉(xiāng)拉姑村委會(huì)，開展“雙語(yǔ)”普法巡回宣講。

普法宣傳員用傣語(yǔ)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以黨中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)背景、掃黑除惡的三個(gè)階段的主要任務(wù)、黑社會(huì)組織具備的四個(gè)特征等內(nèi)容，對(duì)群眾開展普法宣傳。同時(shí)，縣司法局還結(jié)合當(dāng)前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言、校園貸、民間貸、農(nóng)民工打工注意事項(xiàng)、農(nóng)村調(diào)解工作等法律知識(shí)作了相關(guān)講解。

“用傣語(yǔ)和漢語(yǔ)給我們講解，我們能更好地理解，我們也更能聽得懂，希望以后這種機(jī)會(huì)更多一點(diǎn)。”永興拉姑村委會(huì)黨員李云生說(shuō)。

“語(yǔ)言是溝通的橋梁。為了更好地開展普法工作，我們針對(duì)各少數(shù)民族的不同語(yǔ)言，把國(guó)家的法律法規(guī)和扶貧政策翻譯、編印成民族文字送到村寨里進(jìn)行宣傳，取得了非常好的效果。”齊金嶺說(shuō)，讓少數(shù)民族群眾通過(guò)自己的語(yǔ)言文字了解法律法規(guī)和重要讀本，拉近距離，提升實(shí)效。

與此同時(shí)，我省各地各部門不斷創(chuàng)新普法形式，在各民族自治州、自治縣，培養(yǎng)精通本民族語(yǔ)言的少數(shù)民族“法律明白人”，利用重要節(jié)點(diǎn)及一些少數(shù)民族節(jié)日，推進(jìn)“雙語(yǔ)”甚至是“三語(yǔ)”普法。

在少數(shù)民族重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我省各地組建了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族干部、基層村兩委少數(shù)民族干部為重點(diǎn)成員的普法小組，深入少數(shù)民族村寨，以“講本土話、拉家常”的方式，向廣大少數(shù)民族群眾宣傳憲法法律、民族宗教政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容，把黨的聲音和法律知識(shí)送到廣大少數(shù)民族群眾的心上。

在一些少數(shù)民族村寨，打造法治文化墻，將法融于景，傳遞和諧社會(huì)正能量……這些各具特色的普法形式受到了各族群眾的歡迎，也起到很好的普法效果。

“以前，寨子里的人對(duì)‘法治’的理解不深，部分人沉迷于喝酒、打麻將，鄰里之間為了一些雞毛蒜皮的事爭(zhēng)吵打鬧，經(jīng)常有矛盾糾紛發(fā)生。現(xiàn)在，通過(guò)不間斷普法，大家知法學(xué)法守法，日子越來(lái)越好，寨子里其樂融融。”德宏州芒市芒市鎮(zhèn)松樹寨村委會(huì)芒晃村婦女小組長(zhǎng)說(shuō)。

民族宗教“普法大合唱”局面形成

迪慶州民族宗教系統(tǒng)政策法規(guī)部門與法律顧問深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、寺觀教堂開展形式多樣宣傳活動(dòng)，在全州掀起民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)熱潮。

西雙版納州景洪市民宗部門利用傣歷新年、開門節(jié)、關(guān)門節(jié)等節(jié)慶日，讓僧侶普法隊(duì)以本民族語(yǔ)言文字宣傳法律法規(guī)和民族宗教政策，積極引導(dǎo)群眾參與普法活動(dòng);利用信眾每周聚禮和禮拜時(shí)間深入清真寺、教堂開展法治宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，爭(zhēng)做守法公民……

“七五”普法期間，我省深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，省民族宗教委推出“3456”普法模式，即通過(guò)3個(gè)普法載體，4個(gè)普法系統(tǒng)，運(yùn)用5種普法方式，達(dá)成“民族宗教政策法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)團(tuán)體、進(jìn)院校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”的6個(gè)普法目標(biāo)。

“‘3456’普法模式充分體現(xiàn)了普法工作的云南特色、民族特色、宗教特色，進(jìn)一步提高了少數(shù)民族群眾、廣大宗教界人士的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)。”省民宗委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“通過(guò)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，建立民族宗教普法責(zé)任清單，建立健全民族宗教普法工作考核激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)估體系，全省民族宗教‘普法大合唱’的局面全面形成，走出了一條獨(dú)具特色的邊疆普法路。”陳迤權(quán)說(shuō)。

來(lái)源：云南法治網(wǎng)? 記者 鄭玉明