作為中原入滇的云南北大門，素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱的昭通，正努力讓法治宣傳教育和平安建設(shè)潤澤烏蒙大地，肩負(fù)起云南省委、省政府賦予的促進(jìn)“滇東北崛起”的歷史使命，努力成為西南地區(qū)的一顆耀眼明星。
跟隨省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在省司法廳的精心指導(dǎo)下，昭通629萬各族干部群眾一條心，凝心聚力開展普法教育和依法治理工作，普法的春風(fēng)吹遍了昭通城鄉(xiāng)。
五年來，市委多次召開全面依法治市委員會(huì)等會(huì)議，市委書記楊亞林，市委副書記、市長郭大進(jìn)，市人大常委會(huì)主任張紹雄，市政協(xié)主席成聯(lián)遠(yuǎn)等領(lǐng)導(dǎo)，總體部署、親自調(diào)研，共同推進(jìn)法治昭通建設(shè)。“七五”普法初期，成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直44家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌普法工作。
全市各級(jí)各部門，相應(yīng)成立了“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《“七五”普法規(guī)劃》《關(guān)于開展第七個(gè)五年法制宣傳教育的決議》等一個(gè)個(gè)政策性文件。
市人大常委會(huì)加快地方立法工作，審議通過了《昭通市城市管理?xiàng)l例》《昭通市城市河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)，開啟了昭通立法工作新格局。
法宣昭通
全市各級(jí)各部門，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，掀起了昭通法宣工作新實(shí)踐，讓法治宣傳向縱深推進(jìn)。
把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，充分利用“萬名黨員進(jìn)黨校”專題活動(dòng)，大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)316名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，1781名黨政班子成員學(xué)習(xí)全覆蓋，累計(jì)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1.69萬人次。
每年開展國家憲法日暨全國法治宣傳月系列活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)了憲法精神深入尋常百姓家。組織人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命人員，在就職時(shí)公開進(jìn)行憲法宣誓。舉行法官、檢察官、警察憲法宣誓活動(dòng)。
整合全市脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)員、駐村工作隊(duì)員、掛鉤幫扶人員、人民調(diào)解員等力量，緊緊圍繞“法治+扶智+脫貧”模式，走村串戶，進(jìn)貧困戶家中發(fā)放法律明白卡，引導(dǎo)貧困群眾在脫貧奔小康的路上學(xué)法、明法、守法，用法律知識(shí)創(chuàng)造美好幸福生活。
做好新冠肺炎疫情防控法治宣傳工作，讓疫情防控有關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造了良好法治氛圍。
全市組織“百名律師宣講民法典活動(dòng)”，赴11縣（市、區(qū)）開展巡回宣講。通過《民法典》宣傳欄、專題講座、LED大屏播放、設(shè)點(diǎn)集中宣傳等方式廣泛開展民法典系列宣傳活動(dòng)。全市已開展《民法典》宣傳活動(dòng)近1000場次，發(fā)放宣傳資料20萬余份，受教育群眾達(dá)50萬余人次。
法普昭通
昭通各級(jí)部門自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為普法工作的思想旗幟，切實(shí)加大全民普法力度，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代全民普法的新發(fā)展。
全市把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試等，全市建立6643個(gè)“新時(shí)代講習(xí)所”，通過“新時(shí)代講習(xí)所”、視頻會(huì)、培訓(xùn)、考試等途徑，增強(qiáng)全市干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)和能力。
各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織專題法治講座不少于1次。市、縣建立健全重大決策法律咨詢制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)制度，共有1336名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與了述法考評(píng)。
從2016年起，全市國家工作人員通過“法宣在線”平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)法用法及考試，參考率達(dá)96％，及格率達(dá)100％。
全市完小以上都配備了10000多名法制副校長或法治班主任，各中小學(xué)設(shè)立法治課程，常態(tài)化開展“國旗下的演講”“法治第一課”“晨讀憲法”“禁毒圖書角”等活動(dòng)；根據(jù)各年級(jí)學(xué)生不同需要，各級(jí)政法部門大力開展法治進(jìn)校園活動(dòng)。
各級(jí)人社、扶貧等部門有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)民工、外出務(wù)工人員和下崗職工進(jìn)行法律知識(shí)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”“送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)民工法治意識(shí)，引導(dǎo)民工群體依法合理維權(quán)。
充分利用“宗教政策法規(guī)宣傳月”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”等主題活動(dòng)，以彝族火把節(jié)、苗族花山節(jié)、回族古爾邦節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，共開展普法宣傳活動(dòng)1500余場次，發(fā)放資料共22萬余份，增強(qiáng)信教群眾和民族同胞的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。
法惠昭通
法治的根本目標(biāo)是為了人民。昭通在普法工作中，堅(jiān)持把普法和惠民結(jié)合，讓法治之光助力昭通發(fā)展，人民安康。
借助“人大視察”“政協(xié)調(diào)研”等高層平臺(tái)，對(duì)普法工作開展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)重大法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)。依托“兩學(xué)一做”“法治基層行”“春風(fēng)行動(dòng)”“百日行動(dòng)”“三下鄉(xiāng)”等外部平臺(tái)，深化學(xué)法送法活動(dòng)，利用“烏蒙先鋒講堂”“興昭講壇”等宣教平臺(tái)，推動(dòng)法律知識(shí)普及。
組建普法講師團(tuán)，深入各縣（市、區(qū)）、市直部門就黨的十八屆六中全會(huì)、十九大精神和法律法規(guī)進(jìn)行宣講。
借助媒體和欄目，系統(tǒng)地普法，以案釋法。“昭通司法行政網(wǎng)”5年來發(fā)布了1837條信息，點(diǎn)擊量達(dá)2083609次；“昭通普法”微信公眾號(hào)每周兩期，已發(fā)布了3840條信息，昭通人民廣播電臺(tái)欄目《大家說法》每周一期45分鐘，《昭通日?qǐng)?bào)·普法教育之窗》每周編發(fā)2-3條普法新聞和信息。
積極爭取省委政法委、省法學(xué)會(huì)支持，建成昭通市法治宣傳教育示范基地，建成昭陽、水富等8個(gè)縣（市、區(qū)）青少年法治教育基地，共接待青少年學(xué)生7萬余人次，開展活動(dòng)近200場次。加強(qiáng)群眾性法治文化陣地建設(shè)，各縣（市、區(qū)）每年建設(shè)1-2個(gè)法治文化新亮點(diǎn)，因地制宜建設(shè)法治文化機(jī)關(guān)、場館、學(xué)法園地等宣傳陣地。
五年彈指一揮間，一路艱辛卻一路成績斐然：2017年，水富市榮獲全國社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長安杯”；鎮(zhèn)雄縣中屯鎮(zhèn)柳林村被命名為第七批“全國民主法治示范村”。2018年，水富市和鹽津縣被表彰為第四批“全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。2019年，巧家縣、昭通市司法局榮獲國家“七五”普法中期先進(jìn)縣、先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)；“昭通普法”微信公眾號(hào)、“律師公益送法進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
明德崇法，篤行致知。“七五”普法播下了法治的文明之花，已綻放烏蒙大地，“法治建設(shè)你我參與，和諧昭通大家受益”的法治新風(fēng)正在形成，正助力昭通邁向昭明通達(dá)的美好明天！
（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳忠華）
