編者按：作為全國貧困人口最多的地級(jí)市和云南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，昭通市創(chuàng)新實(shí)踐“堅(jiān)持以人民為中心、以群眾工作為主線，抓住精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、務(wù)實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)思想、工作和情感三個(gè)認(rèn)同”的“133”脫貧攻堅(jiān)工作思路。截至2019年末，全市建檔立卡貧困人口從2014年末的185.07萬人下降至15.99萬人，貧困發(fā)生率下降至3.4%。

2020年，昭通依然是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地級(jí)市，目前，全市剩余的15.99萬未脫貧人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，104個(gè)未出列貧困村及鎮(zhèn)雄縣均達(dá)到出列和摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

為深入宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，全方位反映黨和人民的奮斗實(shí)踐，深刻揭示中國道路的光明前景，人民網(wǎng)于7月3日在北京啟動(dòng)“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”。近日，采訪團(tuán)走進(jìn)云南，分赴德宏州、普洱市、西雙版納州、曲靖市、昭通市等地進(jìn)行調(diào)研采訪。期間，中共昭通市委書記楊亞林接受了人民網(wǎng)的獨(dú)家專訪。

楊亞林在專訪中介紹，“一方水土養(yǎng)不活一方人”是昭通貧窮落后欠發(fā)達(dá)的根本原因所在。為了破解這個(gè)難題，昭通選擇了一條風(fēng)險(xiǎn)最高、難度最大、過程最艱辛的脫貧之路——易地扶貧搬遷，安置規(guī)模分別為4萬多人和3.6萬多人的靖安和卯家灣兩大新區(qū)，成為全國第一第二的大型跨縣區(qū)安置區(qū)，昭通的易地扶貧搬遷由最大的難點(diǎn)變成了最大的亮點(diǎn)。

楊亞林表示，再硬的骨頭也嚼得碎！昭通正堅(jiān)持一手抓未脫貧存量的達(dá)標(biāo)退出，一手抓已脫貧對象的鞏固提升，正在鎮(zhèn)雄聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”，在全市面上抓好“四項(xiàng)任務(wù)”，堅(jiān)決打贏高質(zhì)量的收官之戰(zhàn)。

以下為專訪內(nèi)容：

昭通5萬畝集中連片洋芋喜獲豐收，楊亞林向大家介紹高原馬鈴薯種薯之都建設(shè)情況。（昭通市委宣傳部供圖）

人民網(wǎng)：昭通作為云南脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，貧困人口多、貧困程度深、致貧因素復(fù)雜、脫貧難度大。2017年3月，任昭通市委書記后，您的首要任務(wù)是什么？

楊亞林：2017年3月，我到昭通任市委書記。面對著全國之最的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，昭通應(yīng)該怎么辦，從哪里下手，解決好什么問題？說實(shí)在的，我思考了很多。

一個(gè)地方要發(fā)展，關(guān)鍵是要深刻地把握市情、找準(zhǔn)定位，在明確方向的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)著力點(diǎn)、突破口。到任后，我就和大家一起調(diào)研，不斷思考昭通最大的市情是什么，最大的問題是什么，根子上的問題又是什么。我認(rèn)為昭通最大的特點(diǎn)就是“一方水土養(yǎng)不活一方人”，這是昭通最大的市情，也是昭通之所以貧窮落后欠發(fā)達(dá)的根本原因所在。

人民網(wǎng)：“一方水土養(yǎng)不活一方人”的市情，給昭通的發(fā)展帶來了哪些矛盾？

楊亞林：“一方水土養(yǎng)不活一方人”主要派生出兩個(gè)突出的矛盾：

第一個(gè)是人與自然的矛盾。昭通市總?cè)丝?29萬人，每平方公里有273人，是全省的兩倍以上 。赤水河流域1980平方公里，生活著106萬人，每平方公里有530人，是全省的四倍。大山大水大峽谷，人只能到河溝邊那一小點(diǎn)空地生存；昭通農(nóng)民人均耕地不足九分，而且絕大多數(shù)都是石漠化、半石漠化的坡地、高寒冷涼地，常年云遮霧罩，云霧蒙蒙。老百姓很難立足于當(dāng)?shù)貋韺?shí)現(xiàn)發(fā)展，甚至還有很多地方連生存的基本條件都不具備。

第二個(gè)就是人與人之間的矛盾。空間狹小，資源匱乏，在形成人與自然矛盾的同時(shí)也就形成了人與人之間爭奪資源的矛盾。

人民網(wǎng)：您如何來破解這些矛盾和問題，重點(diǎn)抓了哪些工作？

楊亞林：作為全國貧困人口最多的地級(jí)市和云南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，昭通11個(gè)縣（市、區(qū)）中有國家級(jí)貧困縣10個(gè)（深度貧困縣7個(gè)）、1235個(gè)貧困村（深度貧困村691個(gè)）、185.07萬貧困人口。近年來，我們把打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗作為昭通最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的歷史挑戰(zhàn)，也是我們最大的發(fā)展機(jī)遇。我們突出抓好四方面的工作：

一是堅(jiān)持“雙統(tǒng)領(lǐng)”“雙保障”“雙推進(jìn)”，探索實(shí)踐“133”工作思路。我們始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)“雙統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)化鐵的紀(jì)律和硬的作風(fēng)“雙保障”，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”。我們立足昭通實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐“堅(jiān)持以人民為中心、以群眾工作為主線，抓住精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、務(wù)實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)思想、工作和情感三個(gè)認(rèn)同”的“133”脫貧攻堅(jiān)工作思路，緊扣人的改變，全力走實(shí)群眾路線。

二是精準(zhǔn)把控每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，圍繞“扶持誰”，扣好精準(zhǔn)識(shí)別“第一粒扣子”；圍繞“怎么扶”，扣好精準(zhǔn)施策“第二粒扣子”；圍繞“怎么退”，扣好精準(zhǔn)退出“第三粒扣子”；圍繞“退出后怎么辦”，扣好鞏固提升“第四粒扣子”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和脫貧成果鞏固20條要求，對已退出的169.08萬人繼續(xù)保持政策穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，鞏固強(qiáng)化脫貧成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧。

三是對標(biāo)“兩不愁三保障”，突出做好“四篇文章”。

突出做好易地扶貧搬遷文章。2017年以來，我們圍繞“能搬則搬、應(yīng)搬盡搬、整村搬遷”原則，探索創(chuàng)新“進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)廠、上樓”安置模式，按照建設(shè)配套搬家、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、管理服務(wù)保障“三步走”思路，真正“讓人搬到人該呆的地方，讓樹長在樹該長的地方”，努力實(shí)現(xiàn)正本清源、科學(xué)發(fā)展，同步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口分布格局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)重組、山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境重塑“三位一體”整體推進(jìn)。

突出做好產(chǎn)業(yè)培育文章。我們堅(jiān)持以新理念新機(jī)制新技術(shù)引領(lǐng)新發(fā)展，按照良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部+合作社“三個(gè)全覆蓋”的要求，全力推進(jìn)“村村有亮點(diǎn)、組組有看點(diǎn)、戶戶有支撐”網(wǎng)格化管理，蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個(gè)百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

突出做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)文章。我們堅(jiān)持把勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)作為事關(guān)脫貧攻堅(jiān)勝敗、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵一招，扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)力有計(jì)劃、有層次、有保障地轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，全市305.2萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)247.92萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率81.23%；104.55萬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90.17萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率86.25%；13.74萬易遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.4萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率90.23%；貧困戶和易遷戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

突出做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文章。5年來，我們累計(jì)新建和改造農(nóng)村住房55.89萬戶，拆除危舊房43.72萬間，農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。堅(jiān)持水利工程建設(shè)與構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制并重，215.4萬人飲水安全得到鞏固提升，自來水普及率達(dá)92.2%，農(nóng)村飲水安全保障實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通設(shè)施短板，累計(jì)硬化農(nóng)村公路1.86萬公里，建成公路安全生命防護(hù)工程1.01萬公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村和社區(qū)通硬化路、通客運(yùn)、網(wǎng)購物流全覆蓋。全面推進(jìn)“改薄”工程和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，11個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，19.25萬名“兩后生”通過就讀職業(yè)教育學(xué)校掌握一技之長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；創(chuàng)新“兩查四對”控輟保學(xué)機(jī)制和“四步走”工作法，確保全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生無因貧輟學(xué)失學(xué)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村社區(qū)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)。

同時(shí)，我們聚焦攻堅(jiān)沖刺，全力打好“五大戰(zhàn)役”。2019年以來，針對全市脫貧攻堅(jiān)存在的短板弱項(xiàng)，我們堅(jiān)決有力打好“兩不愁三保障”突出問題殲滅戰(zhàn)、易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住”攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展突擊戰(zhàn)、勞動(dòng)力穩(wěn)定有序就業(yè)提升戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升人海戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊、全面規(guī)范、全面提升、全面達(dá)標(biāo)。

人民網(wǎng)：易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中難度最大、政策性最強(qiáng)、扶貧效果最突出的一批，需要投入大量資金。對于深度貧困的昭通來說，為什么選擇了一條最難走的路？

楊亞林：昭通97%的國土是山區(qū)半山區(qū)，很大一部分貧困群眾生活在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒冷涼地區(qū)，居住極其分散、偏遠(yuǎn)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件差、建設(shè)成本高，生態(tài)敏感脆弱，生存條件極為惡劣，唯有搬遷才有脫貧出路。

我們搬遷的目的是要找到一個(gè)新的發(fā)展空間，終結(jié)傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，開啟一種嶄新的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活方式。往哪里搬？昭通沒有那么多的土地可以安置，我們也不搞村頭搬村尾、山頭搬山腳，只能是進(jìn)城入鎮(zhèn)。

我們雖然選擇了一條風(fēng)險(xiǎn)最高、難度最大、過程最艱辛的脫貧之路，但成效最明顯。截至目前，全市36.24萬搬遷群眾全部搬入新居，安置規(guī)模分別為4萬多人和3.6萬多人的靖安和卯家灣兩大新區(qū)，成為全國第一第二的大型跨縣區(qū)安置區(qū)。中心城區(qū)和縣城安置占比達(dá)92%，貧困山區(qū)群眾一步實(shí)現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“直過式跨越”，昭通的易地扶貧搬遷由最大的難點(diǎn)變成了最大的亮點(diǎn)。

人民網(wǎng)：我們了解到，起初有些群眾心里有很多的顧慮，不愿意搬出大山。昭通是如何引導(dǎo)群眾，打消群眾的顧慮，實(shí)現(xiàn)“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷保?/span>

楊亞林：從下決心開啟大規(guī)模易地搬遷開始，有些群眾，甚至包括我們的一些干部，都有很多的顧慮。祖祖輩輩生活在大山里的貧困群眾，既迫于對偏遠(yuǎn)、貧瘠、封閉自然環(huán)境的無奈，又羈絆于“在慣的山坡不嫌陡”的固有生活模式，但更多更大的顧慮并不是來自于對高寒冷涼山區(qū)的故土難離，而是搬了以后怎么融入新環(huán)境、開啟新生活的問題。為此，我們重點(diǎn)做了5個(gè)方面的工作：

第一，走深走實(shí)群眾路線，確保宣傳到位。堅(jiān)持以人民為中心、以群眾工作為主線的“133”工作思路，把深入細(xì)致的群眾工作貫穿到易地扶貧搬遷全過程。特別是圍繞打消群眾顧慮、解決搬不搬的問題，全市上下組織開展了深入廣泛的思想大討論，用“搬不動(dòng)山就搬人”的新時(shí)代愚公精神，激勵(lì)引導(dǎo)各族干部群眾突破大山重圍、打破小農(nóng)思想，搬出大山謀發(fā)展，邁入城鎮(zhèn)尋跨越。

第二，探索搬遷安置模式，確保發(fā)展到位。我們立足昭通客觀條件和空間潛力，綜合考慮城鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒕蜆I(yè)吸納能力和基本公共服務(wù)保障能力，堅(jiān)持全市“一盤棋”布局，打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃，按照“進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)廠、上樓”的思路，著力探索中心城區(qū)安置、縣城安置、保障房安置、中心集鎮(zhèn)安置四種模式，因地制宜規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)23個(gè)，全部采取“進(jìn)城入鎮(zhèn)”方式安置。

第三，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)，確保配套到位。搬遷以后的就學(xué)就醫(yī)等問題，是搬遷群眾關(guān)心的重點(diǎn)之一。我們在搬家前提前半年就對搬遷對象逐村逐組逐戶開展易地扶貧搬遷政策清、就業(yè)清、產(chǎn)業(yè)清、配套清、家底清“五清”專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)態(tài)管理，提前啟動(dòng)搬家程序，多次組織群眾代表、基層干部代表實(shí)地參觀考察安置區(qū)，讓干部和搬遷群眾進(jìn)入搬家狀態(tài)，超前考慮和妥善解決搬家時(shí)可能面臨的一系列問題。我們的定位不僅僅是建一個(gè)安置點(diǎn)，而是要建一個(gè)新區(qū)。我們在全面摸清58898名幼兒園至高中階段學(xué)生就學(xué)情況的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)幼兒園24所、小學(xué)12所、九年一貫制學(xué)校7所、普通高中1所。同時(shí)，配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)33個(gè)、派出所3個(gè)和警務(wù)室21個(gè)、便民服務(wù)中心34個(gè)、“一水兩污”項(xiàng)目48個(gè)。

第四，做強(qiáng)做實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保支撐到位。在遷入地，各安置區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)了8萬畝產(chǎn)業(yè)基地、9100個(gè)蔬菜和食用菌大棚、105萬平方米“扶貧車間”和配套商業(yè)設(shè)施，引進(jìn)電子元件、設(shè)備終端、服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，滿足易遷群眾就近就地就業(yè)。全面摸清搬遷勞動(dòng)力的基本狀況、求職需求，一一對應(yīng)，建立工作臺(tái)賬和就業(yè)意愿清單，做好定向培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，13.74萬易遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.4萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率90.23%；剩下的1.34萬勞動(dòng)力，通過扶貧車間、蔬菜大棚和食用菌大棚、產(chǎn)業(yè)基地和公益崗位就地就業(yè)。在遷出地，聚焦盤活群眾137.81萬畝“三塊地”，通過集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地與退耕還林還草、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，實(shí)現(xiàn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”，斬?cái)喟徇w群眾與遷出地的直接聯(lián)系。

第五，堅(jiān)持以黨建強(qiáng)引領(lǐng)，確保服務(wù)到位。在各安置區(qū)組建了5個(gè)臨時(shí)黨工委（管委會(huì)）、111個(gè)黨支部、44個(gè)社區(qū)，以構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)管理機(jī)制為保障，全心全意幫助搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境、融入新社區(qū)、開啟新生活，努力做到易地搬遷推進(jìn)到哪里、黨的基層組織就跟進(jìn)到哪里、便民服務(wù)就延伸到哪里。

人民網(wǎng)：在這個(gè)過程中，需要把握好哪些關(guān)系？

楊亞林：第一，要把握好改變?nèi)撕透淖儹h(huán)境的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)脫的是人，而不是物。“兩不愁三保障”要達(dá)標(biāo)，但也絕不是簡單地?cái)?shù)字達(dá)標(biāo)，重要的是改變?nèi)说纳a(chǎn)方式、生活方式、生活習(xí)慣、精神面貌，這才是脫貧攻堅(jiān)最根本的核心存在。在這個(gè)過程中要防止物和人脫節(jié)，形成兩張皮。

第二，要把握好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能拔高也不能降低，但又不能局限于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。比如說易地扶貧搬遷是著力解決群眾的住房問題，如果村頭搬村尾、山頭搬山腰、這山搬那山，住房是達(dá)標(biāo)了，但大山的環(huán)境還是沒有改變，貧困的根還是沒有拔掉。

第三，就是要把握好精準(zhǔn)和統(tǒng)籌的關(guān)系。精準(zhǔn)扶貧是要精準(zhǔn)識(shí)別出那些最需要幫扶的人，給他們精準(zhǔn)的政策和幫扶措施，讓他們一步搬進(jìn)城里來，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。我們要精準(zhǔn)施策，但也注意統(tǒng)籌。我們一定要把自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌結(jié)合起來，把精準(zhǔn)和統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)系辯證地理解清楚結(jié)合好，這才是做好脫貧攻堅(jiān)一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

人民網(wǎng)：昭通的馬鈴薯和蘋果，在外的名聲越來越響，實(shí)現(xiàn)了“此土豆非彼土豆，此蘋果非彼蘋果”的轉(zhuǎn)變，成為助推脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，有何經(jīng)驗(yàn)？

楊亞林：這幾年，我們之所以很多方面在短時(shí)間內(nèi)形成根本性的突破、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，最核心的一點(diǎn)就是我們抓組織化，易地搬遷的高度組織化，產(chǎn)業(yè)培育的高度組織化，勞動(dòng)力外出就業(yè)的高度組織化，或者說整個(gè)脫貧攻堅(jiān)過程的高度組織化。

高質(zhì)量發(fā)展不是簡單地多種幾棵蘋果樹，多種幾畝土豆，這樣種出來的東西絕不是產(chǎn)品，更不是發(fā)展。我們是要在實(shí)現(xiàn)此和彼的轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高度組織化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化、集約化發(fā)展。

我們立足于昭通的實(shí)際，選準(zhǔn)定位是根本，到底干什么，能干什么，應(yīng)該干什么。定位好以后，我們就按照現(xiàn)代的理念、機(jī)制、技術(shù)、方法來實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代的鳳凰涅槃。千家萬戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小作坊，怎么能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集約化？最大的前提就是組織化，所有規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化根本的核心都是組織化。蘋果、馬鈴薯、竹筍等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)就是很好的印證。

過去種土豆，一噸賣1000多塊錢就不得了，現(xiàn)在我們5萬畝集中連片土豆平均單產(chǎn)3噸到3.5噸，平均價(jià)格2元以上一公斤，最高的現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上能賣40多塊一公斤。一畝土豆從過去的千把塊到現(xiàn)在的平均六七千、七八千，甚至變成了幾萬。我們算了一筆賬，昭通大概300萬畝土豆，一畝增收3000元，農(nóng)民就增收90億，這基本就是純增收。今年我們有幾千噸的訂貨量出口到越南、老撾、緬甸等，我們的土豆變成洋芋，再變成世界的馬鈴薯，就不“土”了。

目前，在實(shí)現(xiàn)“此蘋果非彼蘋果”的同時(shí)，以高度組織化、規(guī)范化為前提，全市蘋果種植面積近80萬畝，今年將是一個(gè)大豐收之年，蘋果產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)量價(jià)齊增的良好局面。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)的600萬畝竹基地已建成450萬畝，300萬畝馬鈴薯正逐步實(shí)現(xiàn)“昭通大洋芋、世界馬鈴薯、扶貧大產(chǎn)業(yè)”的蛻變。就在8月18日，世界馬鈴薯大會(huì)正式授予昭通“世界馬鈴薯高原種薯之都”的稱號(hào)。特別是昭通海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司規(guī)范化種植的10萬畝蘋果示范園，成為全國最大單體連片矮砧密植蘋果種植基地，“紅蛇”“華碩”等優(yōu)良品種每畝收益最高突破10萬元，蘋果樹真正成為了“致富樹”“搖錢樹”。在北部的8個(gè)縣區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化種植的筍用竹產(chǎn)業(yè)，再過3—5年將是一片茫茫竹海，在給群眾帶來較高經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，更貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”和“不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)”的指示要求，找到了一條立足昭通實(shí)際，既是生態(tài)又是經(jīng)濟(jì)，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

人民網(wǎng)：現(xiàn)在昭通還剩鎮(zhèn)雄縣沒有摘帽，接下來如何打贏這場硬仗？

楊亞林：2020年，昭通依然是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地級(jí)市，鎮(zhèn)雄依然是全國未脫貧人口最多的縣，脫貧攻堅(jiān)依然是全市全年工作的主題主線。

面對“兩個(gè)全國之最”的歷史重任，我們堅(jiān)持一手抓未脫貧存量的達(dá)標(biāo)退出，一手抓已脫貧對象的鞏固提升，我們正在鎮(zhèn)雄聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、人居環(huán)境整治、問題全面清零、不斷提高群眾認(rèn)同感“四個(gè)重點(diǎn)”，在全市面上抓好就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、黨建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“四項(xiàng)任務(wù)”，堅(jiān)決打贏高質(zhì)量的收官之戰(zhàn)。

總體來看，截至2019年末，全市建檔立卡貧困人口從2014年末的185.07萬人下降至15.99萬人，貧困村由1235個(gè)減至104個(gè)，10個(gè)貧困縣區(qū)摘帽9個(gè)，貧困發(fā)生率從34.8%下降至3.4%。截至今年上半年，全市剩余的15.99萬未脫貧人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，104個(gè)未出列貧困村及鎮(zhèn)雄縣均達(dá)到出列和摘帽標(biāo)準(zhǔn)；截至8月10日，涉及全市9個(gè)縣區(qū)、980個(gè)村、30.145萬戶127.85萬貧困人口的第一批實(shí)地普查圓滿完成。昭通千百年來的絕對貧困問題即將變成歷史，數(shù)百萬群眾將闊步邁入小康社會(huì)，昭通將徹底丟掉貧窮落后的帽子。

通過萬眾一心、攻堅(jiān)拔寨，我們努力闖出了一條以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，倒逼產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新突破的“昭通路徑”，奮力跑出了爭先進(jìn)位、趕超跨越的“昭通速度”。更寶貴的是，我們鍛造了一支敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、勇于攻堅(jiān)、無堅(jiān)不摧的“烏蒙鐵軍”，再硬的骨頭也嚼得碎！尤其是在攻城拔寨、奮勇沖刺的過程中，對內(nèi)提振干部群眾的精氣神，對外重塑昭通的良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了昭通人的自信心和自豪感，重新凝聚起了趕超跨越、奮勇爭先的強(qiáng)大合力，干群關(guān)系更緊密了，群眾路線走得更實(shí)了，這是最大的財(cái)富，也是最大的成就。來源：人民網(wǎng)