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2020-09-16 09:35習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”云南是我國(guó)西南的戰(zhàn)略屏障,也是全國(guó)貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的省份之一,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保云南如期全面脫貧,是全面建成小康社會(huì)的重要板塊,對(duì)于構(gòu)建更加團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的中國(guó)特色社會(huì)主義云南具有重大意義。
近年來(lái),云南省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),舉全省之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),到今年底,如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)可期。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和云南省委的統(tǒng)一部署,主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、取得新成效。
云南省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入文山州廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作情況。王慶波/攝
加強(qiáng)政治引領(lǐng),提升保障決戰(zhàn)決勝政治自覺(jué)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障、確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是職責(zé)所在、使命所系,必須進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。
突出政治機(jī)關(guān)政治底色,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政治擔(dān)當(dāng)。2020年以來(lái),省紀(jì)委先后6次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)方面重要講話(huà),以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志相關(guān)講話(huà)精神,強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),各級(jí)紀(jì)委要敢于善于發(fā)現(xiàn)、反映和處理問(wèn)題,紀(jì)委失職失責(zé)也要被問(wèn)責(zé),出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性問(wèn)題的,紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)要一起處理,不斷壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督的政治責(zé)任。
建立健全體制機(jī)制制度,從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、問(wèn)責(zé)的再問(wèn)責(zé)”政治定位,建立一年兩例會(huì)、一月一報(bào)告、直查直辦等制度,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中脫貧攻堅(jiān)考核分值。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡視巡察力度,實(shí)行“三順一倒查”工作方法,順著扶貧項(xiàng)目、順著扶貧資金流向、順著前期扶貧領(lǐng)域整改中存在的問(wèn)題,倒查扶貧工作責(zé)任不落實(shí)、不精準(zhǔn)等方面的問(wèn)題,組織省級(jí)主管部門(mén)和各州市縣開(kāi)展交叉式、“推磨式”監(jiān)督檢查。探索監(jiān)察職能向基層延伸,堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,著力提升監(jiān)督檢查的針對(duì)性、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主動(dòng)性、以案促改的實(shí)效性。進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,加強(qiáng)對(duì)扶貧一線(xiàn)黨員干部的保護(hù)激勵(lì),及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部澄清正名、消除影響,決不讓脫貧一線(xiàn)的黨員干部“流汗”又“流淚”。
深入一線(xiàn)摸排,堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”,“要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義”。今年以來(lái),全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持疫情防控和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)兩手抓、兩手硬,始終以戰(zhàn)時(shí)精神、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)要求,步步深入推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。省紀(jì)委把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置線(xiàn)索作為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)最直接、最具震懾力的途徑,貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以中央第十二巡視組脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室對(duì)云南專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研反饋問(wèn)題為導(dǎo)向,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、明顯短板,深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。2020年1月至6月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索6867件、處置辦結(jié)7020件,通報(bào)曝光典型問(wèn)題1026批1908個(gè),涉及干部3533人。
以“紅榜”“白榜”通報(bào)曝光監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效。召開(kāi)2020年度全省第一次貧困縣紀(jì)委書(shū)記工作例會(huì),優(yōu)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)通報(bào)機(jī)制,對(duì)全省貧困縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扶貧領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索數(shù)、線(xiàn)索處置情況、立案數(shù)等進(jìn)行量化,特別是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中的成案率、處分人員職務(wù)層級(jí)等,以“紅榜”“白榜”形式通報(bào)曝光,壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位。
主動(dòng)靠前助力助戰(zhàn),提升脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝質(zhì)量。全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地督戰(zhàn)參戰(zhàn),深入8個(gè)州市、30個(gè)縣,面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促推動(dòng)科學(xué)精準(zhǔn)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市;省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)舉措、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等方面的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止因疫情導(dǎo)致脫貧工作停步。政治巡視巡察加碼發(fā)力,率先啟動(dòng)新一輪省委巡視,對(duì)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重要職責(zé)的16個(gè)省直部門(mén)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的6個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展巡視,加強(qiáng)對(duì)州市縣巡察的指導(dǎo)把關(guān),以強(qiáng)有力的巡視巡察推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持一線(xiàn)監(jiān)督督導(dǎo),由省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員帶隊(duì),組成11個(gè)小組,對(duì)還未申請(qǐng)摘帽的貧困縣、剩余貧困人口超過(guò)5000人的縣和省級(jí)11個(gè)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任部門(mén),開(kāi)展不少于15天的蹲點(diǎn)監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)方面問(wèn)題1119個(gè)、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索處置中的問(wèn)題747個(gè)。除對(duì)涉貪涉腐及嚴(yán)重失職失責(zé)問(wèn)題依紀(jì)依法嚴(yán)肅處置外,主要采取提醒、批評(píng)、教育、指導(dǎo)方式,幫助干部變壓力為動(dòng)力。同時(shí),開(kāi)展“回頭看”,抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村79個(gè),回訪(fǎng)貧困戶(hù)94戶(hù),核實(shí)問(wèn)題104個(gè),推動(dòng)所有問(wèn)題見(jiàn)底清零。
省紀(jì)委監(jiān)委牽頭協(xié)調(diào)省扶貧辦,對(duì)2016年以來(lái)的東西部扶貧協(xié)作資金使用和項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全面梳理,對(duì)183個(gè)問(wèn)題逐一分析研判,及時(shí)分流處置,省級(jí)提級(jí)辦理4件、重點(diǎn)督辦7件,保證中央扶貧資金廉潔使用、項(xiàng)目高效推進(jìn)。
帶頭做好“掛包幫”聯(lián)系點(diǎn)工作,打造具有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“扶貧印記”的脫貧攻堅(jiān)模式
喊破嗓子,不如做出樣子,督促要求別人做到的,自己必須首先做到。廣南縣是省紀(jì)委監(jiān)委的脫貧聯(lián)系點(diǎn),也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,在云南深度貧困縣中排名第三,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。近兩年來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé),打出了一套助推聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”。
加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動(dòng)省州縣鄉(xiāng)村形成合力。2018年下半年以來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委先后3次在廣南縣主持召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)會(huì)、省級(jí)相關(guān)聯(lián)系單位工作推進(jìn)會(huì),組織省級(jí)20個(gè)行業(yè)、5個(gè)“掛包幫”定點(diǎn)扶貧單位,以及文山州、廣南縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談交流,對(duì)幫扶事項(xiàng)、扶貧項(xiàng)目、資金落實(shí)等進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)。定期主持召開(kāi)省紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì),專(zhuān)題研究省級(jí)相關(guān)部門(mén)支持廣南縣及岜奪村脫貧攻堅(jiān)工作,提出務(wù)實(shí)創(chuàng)新的幫扶工作思路。特別是今年3月以來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委建立了省級(jí)層面幫扶廣南脫貧攻堅(jiān)協(xié)助機(jī)制,每周五下午組織省扶貧辦、省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),推動(dòng)資金、項(xiàng)目落實(shí)和道路建設(shè)、村居改造等進(jìn)程,全力打通廣南縣脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。
積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外資源,調(diào)動(dòng)一切因素、力量,助力脫貧攻堅(jiān)。截至目前,省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)省級(jí)各部門(mén)投入脫貧幫扶資金和各級(jí)整合財(cái)政、涉農(nóng)資金等16.74多億元,實(shí)行“村黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+建檔立卡戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式,直接推動(dòng)了廣南縣高峰牛養(yǎng)殖、油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、飲水安全工程等14個(gè)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目落地,其中僅高峰牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)4155戶(hù)、八寶貢米產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)2019戶(hù),廣南縣脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),協(xié)調(diào)聯(lián)系浙江省工商聯(lián)和富通集團(tuán)、新湖集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)及云南省浙江商會(huì)、溫州商會(huì),到廣南縣參與扶貧,推動(dòng)廣南縣脫貧摘帽。
創(chuàng)新扶貧濟(jì)困方式,探索眾籌幫扶新模式。動(dòng)員省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),自愿開(kāi)展愛(ài)心眾籌,截至目前共籌得78萬(wàn)元,全部捐獻(xiàn)給岜奪村,用于資助非義務(wù)教育階段54名建檔立卡貧困戶(hù)子女上學(xué)以及其他脫貧工作需要。同時(shí),調(diào)整、增加駐村紀(jì)檢監(jiān)察干部力量,每個(gè)村明確2名駐村工作隊(duì)員,專(zhuān)門(mén)作為脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)員、推動(dòng)問(wèn)題解決的監(jiān)督員,聚焦“兩不愁三保障”等硬指標(biāo)完成情況,督促州縣和省級(jí)行業(yè)部門(mén)推進(jìn)問(wèn)題整改。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,打贏收官之年這一仗,中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題將歷史性地得到解決。為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,奪取脫貧攻堅(jiān)全勝,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大、使命光榮。在黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心、有決心在打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
來(lái)源:清風(fēng)云南