鄉(xiāng)村治理是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。今年4月以來(lái)，向家壩鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)為試點(diǎn)，彈好10部曲，積極探索民事民議、民事民辦、民事民管的鄉(xiāng)村治理新模式、新路徑，不斷深化村民自治，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)增強(qiáng)。

強(qiáng)化引領(lǐng)定目標(biāo)

在水河村大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)試點(diǎn)工作中，向家壩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員帶頭示范作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，著力構(gòu)建“共建共治共享”的基層治理格局，朝著“同參與、齊管理、共發(fā)展”的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)邁進(jìn)。

舉賢任能配班子

在村黨總支的指導(dǎo)下，采取群眾互薦、村民自薦、組織推薦等方式，產(chǎn)生了鄉(xiāng)村治理委員會(huì)初步候選人名單，經(jīng)審核把關(guān)后，召開村民戶代表會(huì)，投票選舉產(chǎn)生9名政治可靠、樂(lè)于奉獻(xiàn)、辦事公道、群眾公認(rèn)、示范性強(qiáng)、有威望的治理委員會(huì)委員，推選片區(qū)黨支部書記楊階強(qiáng)擔(dān)任治委會(huì)主任，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

多措并舉造氛圍

通過(guò)入戶拉家常、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、大小喇叭播報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳開展鄉(xiāng)村治理委員會(huì)工作的目的與意義，切實(shí)做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾支持配合主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村治理中來(lái)。截止目前，共召開村民議事會(huì)、戶代表會(huì)11次，入戶宣傳466人次，發(fā)放宣傳資料1290份，辦宣傳欄8期，播放大小喇叭369次，營(yíng)造了濃厚的鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作氛圍。

同商共議建制度

結(jié)合本組實(shí)際，大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)先后召集村民戶代表會(huì)議，逐一討論并通過(guò)了治理委員會(huì)工作職責(zé)、治理委員會(huì)議事規(guī)則、村民議事制度、道德評(píng)議制度、“門前三包”制度、飲水收費(fèi)制度、垃圾收費(fèi)制度等10項(xiàng)制度，與村民共同討論制定通過(guò)了村規(guī)民約，明確了大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)是在水河村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞大坪公共事務(wù)開展自治活動(dòng)，接受村黨總支及村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，自治工作整體推進(jìn)有序。

緊扣重點(diǎn)明職責(zé)

結(jié)合鄉(xiāng)村治理工作中的實(shí)際，明確治委會(huì)緊扣脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)開展集體協(xié)商議事的機(jī)制。圍繞村民矛盾糾紛，開展糾紛調(diào)解；圍繞村規(guī)民約，遏制陳規(guī)陋習(xí)，培育淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等開展為民服務(wù)；圍繞貧困戶、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體開展關(guān)心關(guān)愛。同時(shí)，結(jié)合治委會(huì)委員個(gè)人特長(zhǎng)，設(shè)置衛(wèi)生委員、調(diào)解委員、治安委員等職位，各司其職抓好治理委員會(huì)工作。

上下聯(lián)動(dòng)織網(wǎng)格

在“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上，整合綜治網(wǎng)格單元、黨建網(wǎng)格單元，根據(jù)大坪實(shí)際情況，按照就近方便的原則，將大坪劃分為9個(gè)小網(wǎng)格單元，由9名治理委員會(huì)委員擔(dān)任網(wǎng)格員，在小網(wǎng)格單元的基礎(chǔ)上按照不多于10戶的標(biāo)準(zhǔn)建立互助小組，由互助小組按照政策互學(xué)、治安互防、困難互幫、產(chǎn)業(yè)互助原則開展工作，網(wǎng)格員在治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)收集民情民意，指導(dǎo)做好人居環(huán)境、操家理務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、就學(xué)就醫(yī)等工作，一網(wǎng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

立足實(shí)際謀創(chuàng)新

大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，結(jié)合本組留守兒童多的實(shí)際情況，每周確定一個(gè)不同的主題，按照“三落四化”要求（即：鄉(xiāng)村治理落實(shí)、落小、落細(xì)；活動(dòng)開展日常化、形象化、具體化、生活化），組織28名留守兒童在活動(dòng)室開展“趣味課堂”活動(dòng)，讓留守兒童感受到了組織的關(guān)心關(guān)愛，為鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作增添了生機(jī)活力。

正向引導(dǎo)強(qiáng)激勵(lì)

為激發(fā)村民積極參與自治，增加內(nèi)生動(dòng)力，治委會(huì)成立了愛心超市，制定積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由治委會(huì)根據(jù)村民實(shí)際表現(xiàn)及參與有效的治理工作情況進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)評(píng)定并經(jīng)公示無(wú)異議后，村民即可以使用獲得的積分兌換超市內(nèi)的物品。“以表現(xiàn)掙積分，用積分兌物品”的模式充分調(diào)動(dòng)了村民參與人居環(huán)境整治、革除陋習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)模范榜樣的積極性和主動(dòng)性，愛心超市積分榜成為村民互學(xué)互比互促的新舞臺(tái)。

群策群力辦實(shí)事

大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)自成立以來(lái)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)支持資金209萬(wàn)元，先后解決村民小組活動(dòng)室無(wú)吊頂、室內(nèi)回音大無(wú)法正常使用問(wèn)題；在活動(dòng)室內(nèi)安裝音響、購(gòu)買電視，解決群眾娛樂(lè)設(shè)備問(wèn)題；整治塘壩，解決塘壩滲漏安全隱患問(wèn)題；加寬到組公路200米，解決公路狹窄不便匯車問(wèn)題；建設(shè)灌溉池9個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)12000米，解決村民生活生產(chǎn)用水問(wèn)題；硬化到戶便道2300米，解決群眾出行難問(wèn)題。截止目前，大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)已召開議事協(xié)商會(huì)4次，收集和反映村民當(dāng)前密切關(guān)注的問(wèn)題28個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛18起，開展衛(wèi)生示范戶評(píng)比4期，評(píng)出“先進(jìn)戶”8戶，“后進(jìn)戶”4戶。

一統(tǒng)三治求實(shí)效

在探索過(guò)程中，向家壩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相融合，通過(guò)治理委員會(huì)試點(diǎn)工作，大坪基層治理改革創(chuàng)新取得了很大的成效。一是人力資源得以整合。在大坪鄉(xiāng)村治理委員會(huì)試點(diǎn)的過(guò)程中，充分整合市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)人才資源，主動(dòng)對(duì)接市直掛鉤部門，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)作用，積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢能人作為治理委員會(huì)主力，發(fā)揮村民自治功能，上下聯(lián)動(dòng)形成合力，使鄉(xiāng)村治理委員會(huì)成為了匯聚各級(jí)力量，包攬各方人才，齊心共謀發(fā)展的基層陣地。二是群眾觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的工作開展，大坪村民自治觀念明顯增強(qiáng)，逐步“從事不關(guān)己，高高掛起”向“自己的事自己辦”過(guò)渡，由“要我建設(shè)家鄉(xiāng)”到“我要建設(shè)家鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與本村治理發(fā)展。三是村民“四感”顯著增強(qiáng)。村民矛盾糾紛得到解決，留守老人留守兒童得到關(guān)愛，環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化生活得到豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到改善，“生態(tài)宜居型村莊”建設(shè)初見成效，大坪村民的幸福感、安全感、認(rèn)同感、獲得感“四感”持續(xù)增強(qiáng)。

（通訊員 李媛媛）